关于中共第17次全国代表大会的资料

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  主要内容和精神实质

  主讲:中共三明市委讲师团副教授 金巧兰 2007年11月

  大会所取得的成果主要体现在三个方面:

  一是通过了胡锦涛总书记所作的《高举中国特色社会主义伟大旗帜,为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》 的报告。

  二是通过了《 中国共产党章程 ( 修正案)》 。

  三是选举产生了以胡锦涛同志为总书记的新的中央领导集体。

  十七大报告的结构:

  报告》分为三个板块,共12 个部分:

  第一板块包括引言和第一至第四部分,是总论。

  第二板块包括第五、六、七、八、九、十、十一共七个部分,是中国特色社会主义事业内容的具体展开。

  第三板块包括第十二部分和结束语,是对党的建设做出部署。从旗帜到思想,到目标,到布局,到领导,是从宏观到微观,从一般到具体,从战略到操作这样一个逻辑层层叠叠的过程。

  围绕十七大报告的主要内容,讲六个问题:

  一、十七大的主题

  二、中国特色社会主义理论的新概括

  三、改革开放的伟大历史进程

  四、科学发展观的深刻阐述

  五、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和新任务

  六、党的建设的战略部署

  一、十七大的主题

  ①高举中国特色社会主义伟大旗帜,②以

  邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深

  入贯彻落实科学发展观,③继续解放思想,坚

  持改革开放,推动科学发展,促进社会和谐,

  为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

  主题共三个层次:

  一是高举的旗帜。

  二是战略指导思想。

  三是“四个坚定不移” 。

  二、中国特色社会主义理论的新概括

  “高举中国特色社会主义伟大旗帜”,最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。

  1.这个提法具有一定的现实针对性

  2、在新的历史关头,面对前所未有的机遇和挑战。十七大必须要对这个问题作出明确回答。因此,十七大是我们党和国家举旗定位的大会,明确发展方向,是非常具有现实意义的。

  2、这个提法是党的一个政治贡献和理论贡献。

  “中国特色社会主义理论体系”的概念:

  中国特色社会主义理论体系,就是:包括邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想在内的科学理论体系。报告指出,中国特色社会主义理论体系是不断发展的开放的理论体系。并强调在当代中国,坚持中国特色社会主义理论体系,是真正坚持马克思主义。

  三、改革开放的伟大历史进程

  新时期最鲜明的特点就是改革开放,新时期它新在哪里? 就是新在改革开放。十一届三中全会之前不搞改革开放,三中全会之后邓小平提出改革开放。新在改革开放之前29年(49年---78年)与改革开放之后29年(78年—07年)的对比。另外,还新在与东苏等前社会主义国家的对比。苏联等社会主义国家解体与中国特色社会主义的对比。

  改革开放好不好,就用数字来说明:

  1978 年到 2006 年: 我国国内生产总值从 2165亿美元增长到 26269亿美元,年均增长 9.7% ,远远高于同期世界经济平均 3% 左右的增长速度,经济总量跃居世界第四。

  进出口总额从 206 亿美元提高到 17607 亿美,上升为世界第三。扣除物价因素,城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入均增长 5.7 倍。农村贫困人口从 2.5 亿减少到 2000 多万。

  十七大报告将过去所取得的经验概括为十个结合:

  1、坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来

  2、把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来

  3、把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来

  4、把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来

  5、把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来

  6、把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来

  7、把提高效率同促进社会公平结合起来

  8、把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来

  9、把促进改革发展同保持社会稳定结合起来

  10、把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来

  改革开放以来我们取得一切成绩和进步的根本原因,归结起来就是:开辟了中国特色社会主义道路,形成了中国特色社会主义理论体系。高举中国特色社会主义伟大旗,最根本的就是要坚持这条道路和这个理论体系。

  四、对科学发展观的深刻阐述

  一)为什么要提出科学发展观?

  报告指出:“科学发展观,是立足社会主义初级阶段基本国情,总结我国发展实践,借鉴国外发展经验,适应新的发展要求提出来的。” 这深刻揭示了科学发展观提出的时代背景。

  改革开放以来,我国取得了举世瞩目的成就,但还是有两个

  没有变:我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变,人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这个社会主要矛盾没有变。我国已进入发展的关键时期、改革的攻坚时期和社会矛盾凸显时期,我国发展既具有巨大潜力和广阔空间,也承受着来自人口资源环境等方面的巨大压力;我国发展既面临着前所未有的机遇,也面临着严峻挑战。

  二)科学发展观的定位和评价

  《报告》对科学发展观的评价:科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克

  思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻

  的重大战略思想。报告用了三句话:科学理论、重要方针、重大思想。

  三)科学发展观的内涵

  即:第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。

  五、实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求和新任务

  十七大提出了中国实现全面建设小康社会奋斗目标的五个新要求,即:①努力实现经济

  又好又快发展,②扩大社会主义民主,③加强文化建设,④加快发展社会事业,⑤建设生态文明。

  一)在经济方面,提出促进国民经济又好又快发展这里有一个新的提法,就是经济 “又好又快” 发展。第一个目标:提出人均国内生产总值到2020年比2000 年翻两番。

  2000年人均GDP是950美元,翻两番是3800美元。按照前几年的经济增长速度,翻1番需要4年时间,最差的时候是需要7年。06年人均GDP超过1000美元计,用13年就可实现3800美元的目标。

  第二个目标:提出自主创新能力显著提高。

  要提高经济增长质量和效益关键是全面增强自主创新能力,促进科技成果向现实生产力转化。世界纺织品产量中国占1/4,自主创新品牌不到1%,世界级品牌没有一个。不解决自主创新这个问题,中国就真正成世界工厂了。有两个新的提法:

  一个是十六大提出实现经济增长方式的转变,十七大改为提加快转变经济发展方式。就是把“增长”改成“发展” 经济增长方式强调的主要是提高经济增长效益 。经济发展方式强调的不仅是提高经济增长效益,还包括促进经济结构优化、经济增长与资源环境相协调等 。

  另一个新提法,就是“生态文明”。

  五项新要求中,有四项直接关注的是政治、文化、社会和经济,而第一次把“生态文明”写进了党代会报告。把“经济增长的资源环境代价过大”放在了第一位。

  二)在政治建设方面

  提出“人民民主是社会主义的生命”的重要论断。 “民主”一词在十七大报告中出现了60多次。提出要扩大公民有序政治参与,逐步实行城乡按相同人口比例选举人大代表,试行党代表大会常任制,重大问题和任用重要干部票决制,实行党的代表大会代表任期制等。

  三)在文化建设方面

  提出一个新提法,就是推动社会主义文化大发展大繁荣。主要是三个方面的需要:

  一是适应经济社会发展的需要。首先,这是我国经济社会发展到一定阶段的客观要求。其次,这是党的三代中央领导集体的共同愿望。再次,我们已经具备了兴起社会主义文化建设新高潮的现实条件。

  二是适应激烈的综合国力竞争的需要。报告提出要增强文化软实力 。美国哈佛大学教授约瑟夫·奈曾将综合国力分为硬实力与软实力两种形态。文化软实力是国家软实力的核心因素,是指一个国家或地区文化的影响力、凝聚力和感召力。

  三是满足人民群众期待的需要。

  四)在社会建设方面

  提出了“五个有”的社会事业发展目标。即努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。 把“教育公平”提到“社会公平的重要基础”的高度。提出 “创造条件让更多群众拥有财产性收入”。 财产性收入定义:是指家庭拥有的动产(如银行存款、有价证券等)、不动产(如房屋、车辆、土地、收藏品等)所获得的收入 。 报告还特别提出廉租房制度。

  报告》在作出四大建设的战略部署以后,还对国防和军队建设、“一国两制”和祖国统一、对外工作等方面作出了重要部署。 刚刚召开的省委八届三次全会提出了我省全面建设小康社会的新要求

  提出六个进一步:

  1、综合经济实力进一步增强,通过转变经济发展方式和完善社会主义市场经济体制在优化结构提高效益、降低消耗、保护环境的基础上不断壮大经济总量,到2017 年实现全省人均生产总值比2000 年翻两番,比全国提前三年实现全面建设小康社会目;

  2、协调发展格局进一步形成;

  3、社会主义民主进一步扩大;

  4、文化强省建设进一步加强;

  5、人民生活水平进一步提高;

  6、生态文明建设进一步推进。

  刚刚召开的市委七届四次全会提出了我市全面建设小康社会的新要求对我市全面建设小康社会提出五个新要求:①经济发长更加强劲,到2017年实现全市人均地区生产总值比2000年翻两番以上,力争达到全省平均水平。 ②民主政治更加完善,③文化建设更加繁荣,④民生保障更加有力,⑤生态文明更具特色。

  实现这个目标:——要坚持融入大局,在海西建设中展示作为。

  ——要坚持又好又快,在转变方式中提升水平。

  ——要坚持以人为本,在为民利民中促进和谐。

  ——要坚持统筹兼顾,在整体推进中协调发展。

  ——要坚持重在运作,在真抓实干中体现成效。

  六、党的建设的战略部署

  一)提出以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程这一重大命题。三个需要:

  一是顺利完成党所肩负的执政使命的现实需要。

  二是党正确应对新课题新考验的现实需要。

  三是解决党的建设自身存在问题的现实需要。

  二)提出的党的建设的总要求

  《报告》提出了32个字的目标:“使党始终成为立党为公、执政为民,求真务实、改革创新,艰苦奋斗、清正廉洁,富有活力、团结和谐的马克思主义执政党”。围绕实现这一目标,明确提出了“一条主线”、“五个重点”的总要求。“一条主线”:就是必须把党的执政能力建设和先进性建设作为主线。“五个重点”:就是以坚定理想信念为重点加强思想建设,以造就高素质党员、干部队伍为重点加强组织建设,以保持党同人民群众的血肉联系为重点加强作风建设,以健全民主集中制为重点加强制度建设,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。

  报告还提出了这样一些新措施:

  首次提出“要以扩大党内民主带动人民民主,以增进党内和谐促进社会和谐”,“尊重党员主体地位”等要求。首次写入把“完善体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价体系”。 首次纳入“流动党员管理”、“党员动态管理机制”等内容。 提出“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”。

  最后归总起来:

  十七大高举一面旗帜——中国特色社会主义伟大旗帜

  深刻总结一场革命——改革开放这场新的伟大革命

  坚定不移走一条道路——中国特色社会主义道路

  科学提出一个理论体系——中国特色社会主义理论体系

  精辟阐述一个重大战略思想——以人为本、全面协调可持续的科学发展观

  充实完善一个宏伟目标——全面建设小康社会目标

  精心谋划一套战略部署——新的发展阶段党和国家各项工作的全面部署

  庄严修订一部总章程——《中国共产党章程》

  选举产生一个坚强领导核心——十七届中央委员会和中央领导机构

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