克里米亚共和国的历史背景
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公元1443年后，这里建有克里木汗国，克里米亚曾先后被不同的民族占领。1783年被沙俄吞并。1918年，克里米亚归属俄罗斯苏维埃联邦社会主义共和国（即苏俄）。1921年10月建立克里米亚鞑靼社会主义自治共和国，仍归苏俄管辖。1946年苏联最高苏维埃发布命令，将原“克里米亚鞑靼社会主义自治共和国”撤销建制，并降格为克里米亚州。1954年5月，为纪念乌克兰与俄罗斯合并300周年，苏联最高苏维埃主席团下令将克里米亚州划归当时的乌克兰苏维埃社会主义共和国。
苏联解体后，乌克兰与俄罗斯、克里米亚地方政府之间就半岛归属问题不断产生纠纷，曾长期困扰俄乌关系。克里米亚要求独立或重返俄罗斯的呼声不断。在克里米亚独立倾向越来越强烈的情况下，乌克兰最高苏维埃通过了关于克里米亚实行自治的决定。1992年2月，克里米亚州更名为克里米亚自治共和国；同年5月，克里米亚自治共和国议会先后通过“克里米亚国家独立法”和“克里米亚共和国宪法”。此后，由于乌克兰政府的反对，该宪法被取缔。
1992年1月，俄罗斯联邦会议（即议会）曾通过决议要求重新考虑克里米亚的归属问题；同年5月，俄议会通过决议，宣布1954年将克里米亚划归乌克兰的决议不再具有法律效力，并要求俄罗斯、乌克兰和克里米亚三方就半岛地位问题展开谈判。乌克兰则予以强硬反击，宣布俄议会的决定无效。
1992年6月1日，乌克兰和克里米亚最高苏维埃主席团就克里米亚的地位问题达成协议。根据协议，克里米亚作为乌克兰的组成部分有权自主地利用其地理位置发展对外开放经济，同其他国家建立社会经济和文化关系。
1994年7月，随着奉行对俄友好政策的列昂尼德·库奇马当选乌克兰总统，有关克里米亚半岛归属的争执渐渐趋于沉寂。在库奇马总统执政十年期间，乌中央政府取缔了克里米亚宪法和总统制，并将克里米亚政府置于中央政府直接领导。此外，乌总统还通过克里米亚议长提名直接任命克里米亚政府总理等措施，进一步加强了对克里米亚的控制。
1997年5月，俄罗斯与乌克兰正式签署俄乌友好合作伙伴关系条约，确立双边友好关系，原则上为解决克里米亚归属等问题奠定了基础，确认克里米亚半岛归乌克兰所有，双方的紧张关系才得以缓和。
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