第二十次全国公安会议的主线和亮点

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综观整个会议,第二十次全国公安会议始终贯穿了“一条主线”,突出了“三个亮点”:
(一)贯穿了“一条主线”。
这条主线就是“以‘三个代表’重要思想统领公安工作,为维护战略机遇期的社会稳定而奋斗”。
(二)突出了“三个亮点”。
第一个亮点是,在准确分析和科学判断当前和今后一个时期公安工作面临形势的基础上,提出了公安机关在新世纪新阶段担负的“三大政治和社会责任”,明确了今后五年公安工作的“五大奋斗目标”。从具体情况分析,受国际和国内大环境的影响,公安工作将长期面对着“三个重大课题”:1、境内外敌对势力、敌对分子的捣乱破坏活动直接威胁国家安全和社会稳定。2、刑事犯罪和社会治安问题仍是影响我国社会稳定的重要因素。3、由人民内部矛盾引发的群体性事件和各类突发事件已成为严重影响社会稳定的突出问题。在正确分析形势、明确三大政治和社会责任的基础上,第二十次全国公安会议提出了今后五年公安工作要努力实现的“五大奋斗目标”:一是社会稳定的局面更加巩固,人民群众安全感明显增强,社会治安防控体系更加完善,预防和打击犯罪的水平显著提高;二是适应社会主义市场经济的工作机制基本建立,发现、控制、处置能力显著增强,形成统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高速的应急反应机制;三是执法为民思想牢固树立,执法工作更加规范,执法质量显著提高,公安法规体系基本完善,执法监督机制健全有效,切实做到严格、公正、文明执法;四是警务保障机制基本建立,公安工作科技含量明显提高,信息化、现代化水平实现新的跨越;五是队伍正规化建设取得全面进步,公安管理体制进一步完善,纪律作风明显改进,警民关系更加密切,队伍整体素质和战斗力显著增强。
第二个亮点是,明确提出了执法为民的思想,并对坚持执法为民的重要性、必要性和如何坚持执法为民进行了全面、系统、深刻的阐述。如何正确理解执法为民的科学内涵?坚持执法为民,主要是切实做到“五个一致”:一是坚持对法律负责与对党负责、对人民负责的一致性。二是坚持严格执法、公正执法、文明执法的一致性。三是坚持打击犯罪与保护人权的一致性。四是追求效率与实现公正的一致性。五是执法形式与执法目的的一致性。如何坚持执法为民?第二十次全国公安会议主要从四个方面论述了如何坚持执法为民:一是坚持执法为民,必须转变执法观念,在执法思想上与时俱进。要牢固树立“三个观念”:严格依法履行职责的观念、法律面前人人平等的观念、尊重和保障人权的观念;要强化“四个意识”:一是证据意识、程序意识、权限意识和自觉接受监督的意识。二是坚持执法为民,必须增进同人民群众的感情,坚决维护人民群众的合法权益。三是坚持执法为民,必须严格依法履行职责。四是坚持执法为民,必须切实提高执法水平。五是坚持执法为民,必须积极主动适应经济社会的发展要求,进一步加强和改进公安行政管理工作。
第三个亮点是,明确提出了推进公安队伍正规化建设,并具体阐述了推进公安队伍正规化建设的重要意义,主要内容和基本要求。



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