为什么我们国家的基准利率无法统一？ 为什么我国还属于发展不平衡国家？
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利率的一般作用。利率在宏观经济活动中的作用主要是：调节社会资本供给；调节；调节社会总供求。利率在微观经济活动中的作用主要是：对而言，利率能够促进加强经济核算，提高经济效益。对个人而言，利率影响其经济行为。一方面，利率能够诱发和引导人们的储蓄行为。另一方面，利率可以引导人们选择金融资产。
利率发挥作用的环境与条件。关于利率发挥作用的制约因素：利率管制；授信限量；市场开放程度；利率弹性。关于利率发挥作用须具备的条件：市场化的利率决定机制；灵活的利率联动机制；适当的利率水平；合理的利率结构。
我国利率作用的发挥。近年来，我国对利率的管理在方法上更为多样，手段上更为灵活，并适时根据经济形势调整利率，对宏观经济进行调控。
但从总体上看，我国经济社会中利率作用的发挥还受到一定的限制，其中最主要的是利率形成机制没有实现市场化。
实现利率的市场化需要一定的条件与环境，在我国当前的经济金融背景下，要想一步实现利率的市场化是不现实的。只有从实际出发，实行渐进式的利率改革，才能稳步实现利率市场化，充分发挥利率在社会主义市场经济中的作用。
我国利率市场化面临的障碍主要有以下几个方面。
(一)基准利率的制定难以体现公平合理的市场竞争原则，社会平均利润率尚未形成。
(二)市场利率的高低对使用资金缺乏有效约束力。
(三)国有商业银行还不能完全按照市场规律发挥作用。
(四)对利率市场化缺乏有效的法律规定。
利率市场化改革的对策建议：
(一)坚持间接调控的利率制度
在间接调控的利率制度下，完整的利率体系包括中央银行利率、金融市场利率、商业银行利率三个层次。从国际经验看，利率市场化实质上包含两方面内容：一是金融市场上资金的供给与需求决定市场利率水平，二是通过货币市场贯彻中央银行的货币政策意图。我国利率市场化亦旨在实现“市场形成利率，央行调控利率”这一目标模式。这种间接调控的利率制度正是我国利率市场化改革的目标。
(二)进程安排
在进程安排上从我国利率改革的发展情况来看，利率市场化的最终实现可分四步：固定利率——管理浮动利率——放开部分利率——利率全部自由化。我国已经实现了由固定利率向管理浮动利率的转变，即已基本放弃了固定利率体制，实现了利率的浮动，并且放开了部分利率，现在问题是要完善由管理浮动利率到放开部分利率的转变，逐步扩大利率自由化的种类和范围，才能最终实现利率市场化。
(三)全面推进方式
利率市场化改革的推进方式，实质上是利率市场化的突破口的选择问题。在现有的关于利率市场化演进的逻辑，它虽存在着理论上的合理性，但难以与中国的实际情况相适应。我们提出利率市场化的立体突破或结构突破的思路。也就是说要在中央银行基准利率的选择、金融市场利率放开的顺序安排和商业银行利率管制的取消三个方面同时寻找突破口。原因在于，我国的金融市场不完善，市场分割状况存在，难以像成熟市场经济国家那样，通过找到一个突破口就能引起其他利率的联动，达到牵一发而动全身的效果，因而必须同时在不同的金融市场中选择利率市场化的操作目标，实现立体推进战略。
(四)次序选择
利率市场化的次序选择是全面推进方式的继续，也就是要选择先放开哪一部分利率，后放开哪一部分利率的问题。是先放开货币市场利率还是先放开资本市场利率?是先放开直接融资市场利率还是先放开银行利率?从我国的实践进展来看，我们主张先放开资本市场利率和直接融资市场利率。从发达国家利率市场化的次序安排来看，基本上都是先放开资本市场利率，在银行利率的放松管制上也是先放开长期存贷款利率，再放开短期的货币市场利率。
(五)加强法律建设
一切金融运行都必须建立在法律治理的结构上。利率市场化改革的立法和执法是整个金融法律治理结构中不可或缺的内容。
基准利率是统一的，只不过是给了各银行一个调整的权利，在一定范围内，可以上调利率，看各银行资金需求自己决定是否上调，有的银行缺乏资金，就会以此吸引储户，以达到目标
你确定你说的是基准利率？我国的基准利率一直执行的是统一政策，现行的银行基准利率是中国人民银行自2015年10月24日调整的数据，基准利率分为存款基准利率以及贷款基准利率，整存整取：三个月存款利率为1.10%;半年存款利率为1.30%;一年存款利率为1.50%;二年存款利率为2.10%;三年存款利率为2.75%，短期贷款：一年以内(含一年)，贷款利率为4.35%，中长期贷款：一至五年(含五年)，贷款利率为4.75%;五年以上，贷款利率为4.90%。贷款存款利率商业银行可以自行调整的。
针对所有房地产市场，房贷利率是统一的，基准利率4.9%，利率上浮不同主要是以您首二套判定为标准，如果您是以家庭为单位(夫妻双方加上未成年子女)购买首套房，首付一般都是3成，贷款最高7成，贷款利率基准上浮10%-15%；如果您是以家庭为单位(夫妻双方加上未成年子女)购买二套房，首付一般都是4成，贷款最高6成，贷款利率基准上浮20%-25%。
重庆对于外地三无人员是有贷款限制政策的，大多数项目不会支持三无人员贷款，就算有些项目支持，也需要考察资质，是否是优质三无（是否是国企事业单位）来上浮，大多情况下三无利率上浮30%，但是具体的还是要以您的购房资质以及所选银行的现行政策来定。
利率是指一定时期内利息额与借贷资金额即本金的比率。利率是决定企业资金成本高低的主要因素，同时也是企业筹资、投资的决定性因素，对金融环境的研究必须注意利率现状及其变动趋势。所以无法统一
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