补助政策的改进的指导思想和原则 我国财政体制改革的基本指导思想和原则是什么
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（一）指导思想。按照社会主义市场经济体制和建立公共财政框架的总体要求，根据事业单位的职责任务，以满足社会公共需要为原则，科学、合理界定事业单位财政供给范围，对事业单位实行分类供给的财政预算管理方式，推动事业单位财政补助以人员为拨补依据向以事业单位属性、贡献大小为依据转变，加速事业单位机制的变革，促进自治区国民经济和社会事业的快速协调发展。
（二）基本原则。（1）公共财政原则。按照事业单位的职能职责，严格界定事业单位财政供给范围。为社会提供公共产品和公共服务的事业单位所需经费由财政补助；应由社会办理，或应由市场配置资源的，事业单位逐步退出财政供给范围。（2）体现“以钱办事”、“因事用人”的原则。确定财政补助的主要依据是事业单位为履行职能职责完成事业任务的工作量和取得的事业成果。鼓励事业单位创新改革，提高效益，增收节支，促进事业发展。（3）分类供给的原则。科学划分事业单位类别，对不同类别事业单位采取不同的财政补助形式，实施分类供给政策。（4）综合预算的原则。财政补助基数的核定，要统筹事业单位预算内外所有资金，按照综合预算的原则核定。（5）改革与稳定并重的原则。要积极稳妥、循序渐进。同时，财政补助政策要同事业单位体制改革相配套，同向调节、相互协调、良性互动。
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