节约用水 如何节约用水？
\u8282\u7ea6\u7528\u6c34\u6807\u8bed1\u3001\u8282\u7ea6\u7528\u6c34\uff0c\u5229\u5728\u5f53\u4ee3\uff0c\u529f\u5728\u5343\u79cb\uff1b\u8282\u7ea6\u7528\u6c34\uff0c\u5173\u2018\u4f4f\u2019\u70b9\u6ef4
2\u3001\u5efa\u8bbe\u8282\u7ea6\u578b\u793e\u4f1a\uff0c\u8d70\u5faa\u73af\u7ecf\u6d4e\u9053\u8def\uff0c\u8282\u7ea6\u6c34\u5149\u8363\uff0c\u6d6a\u8d39\u6c34\u53ef\u803b
3\u3001\u5982\u679c\u4eba\u7c7b\u518d\u4e0d\u8282\u7ea6\u7528\u6c34,\u5730\u7403\u4e0a\u7684\u6700\u540e\u4e00\u6ef4\u6c34\u5c06\u662f\u6211\u4eec\u81ea\u5df1\u7684\u773c\u6cea\uff1b
4\u3001\u5730\u7403\u7684\u50a8\u6c34\u91cf\u5f88\u4e30\u5bcc\uff0c\u4f46\u9646\u5730\u6de1\u6c34\u4ec5\u53602.8%\uff0c\u6211\u56fd\u5c5e\u4e8e\u7f3a\u6c34\u56fd\u5bb6\u3002
5\u3001\u4e16\u754c\u4e0a\u670910\u4ebf\u4eba\u7f3a\u5c11\u996e\u7528\u6c34\uff01\u8bf7\u628a\u6cb3\u6d41\u4e0e\u51c0\u6c34\u7559\u7ed9\u6240\u6709\u4eba\uff01
6\u3001\u6c34\u662f\u751f\u547d\u4e4b\u6e90,\u8bf7\u8282\u7ea6\u6bcf\u4e00\u6ef4\u6c34
7\u3001\u6de1\u6c34\u5728\u51cf\u5c11\uff0c\u6d6a\u8d39\u53ef\u4e0d\u597d\u3002\u5982\u679c\u4e0d\u8282\u7ea6\uff0c\u540e\u679c\u53ef\u4e0d\u5c0f\u3002
8\u3001\u4e00\u6ef4\u6e05\u6c34\uff0c\u4e00\u7247\u7eff\u5730\uff0c\u4e00\u4e2a\u5730\u7403\u3002
9\u3001\u56fd\u4e4b\u680b\u6881\u4e0d\u53ef\u65e0\uff0c\u751f\u547d\u4e4b\u6c34\u4e0d\u53ef\u67af\u3002
10\u3001\u6d6a\u6c34\u8d39\u6c34\u4e4b\u4e3e\u4e0d\u53ef\u6709\uff0c\u8282\u6c34\u4fed\u6c34\u4e4b\u5fc3\u4e0d\u53ef\u65e0
11\u3001\u8282\u7ea6\u7528\u6c34\u5c31\u662f\u73cd\u60dc\u751f\u547d\u3002
12\u3001\u8282\u7ea6\u7528\u6c34\u662f\u5b9e\u65bd\u53ef\u6301\u7eed\u53d1\u5c55\u6218\u7565\u7684\u91cd\u8981\u63aa\u65bd\u3002
13\u3001\u52aa\u529b\u521b\u5efa\u8282\u6c34\u578b\u57ce\u5e02\uff0c\u5b9e\u65bd\u53ef\u6301\u7eed\u53d1\u5c55\u3002
14\u3001\u5927\u529b\u666e\u53ca\u8282\u6c34\u578b\u751f\u6d3b\u7528\u6c34\u5668\u5177\u3002
15\u3001\u8282\u7ea6\u7528\u6c34\u3001\u4fdd\u62a4\u6c34\u8d44\u6e90\uff0c\u662f\u5168\u793e\u4f1a\u5171\u540c\u8d23\u4efb\u3002
16\u3001\u5f00\u6e90\u4e0e\u8282\u6d41\u5e76\u91cd\uff0c\u8282\u6d41\u4f18\u5148\u3001\u6cbb\u6c61\u4e3a\u672c\u3001\u79d1\u5b66\u5f00\u6e90\uff0c\u7efc\u5408\u5229\u7528\u3002
17\u3001\u56fd\u5bb6\u5b9e\u884c\u8ba1\u5212\u7528\u6c34\uff0c\u5389\u884c\u8282\u7ea6\u7528\u6c34\u3002
18\u3001\u60dc\u6c34\u3001\u7231\u6c34\u3001\u8282\u6c34\uff0c\u4ece\u6211\u505a\u8d77\u3002
19\u3001\u575a\u6301\u628a\u8282\u7ea6\u7528\u6c34\u653e\u5728\u9996\u4f4d\uff0c\u52aa\u529b\u5efa\u8bbe\u8282\u6c34\u578b\u57ce\u5e02\u3002
20\u3001\u8282\u7ea6\u7528\u6c34\u3001\u9020\u798f\u4eba\u7c7b\uff0c\u5229\u5728\u5f53\u4ee3\u3001\u529f\u5728\u5343\u79cb\u3002
21\u3001\u4f9d\u6cd5\u7ba1\u6c34\uff0c\u79d1\u5b66\u7528\u6c34\uff0c\u81ea\u89c9\u8282\u6c34\u3002
22\u3001\u5f3a\u5316\u57ce\u5e02\u8282\u7ea6\u7528\u6c34\u7ba1\u7406\uff0c\u8282\u7ea6\u548c\u4fdd\u62a4\u57ce\u5e02\u6c34\u8d44\u6e90\u3002
23\u3001\u52aa\u529b\u5efa\u7acb\u8282\u6c34\u578b\u7ecf\u6d4e\u548c\u8282\u6c34\u578b\u793e\u4f1a\u3002
24\u3001\u4fdd\u62a4\u6c34\u8d44\u6e90\uff0c\u4fc3\u8fdb\u897f\u90e8\u5927\u5f00\u53d1\uff1b\u8282\u7ea6\u6bcf\u6ef4\u6c34\uff0c\u5171\u540c\u521b\u5efa\u8282\u6c34\u57ce\u3002
25\u3001\u8282\u7ea6\u7528\u6c34\u662f\u6bcf\u4e2a\u516c\u6c11\u5e94\u5c3d\u7684\u8d23\u4efb\u548c\u4e49\u52a1\u3002
26\u3001\u6c34\u662f\u751f\u547d\u7684\u6e90\u6cc9\u3001\u5de5\u4e1a\u7684\u8840\u6db2\u3001\u57ce\u5e02\u7684\u547d\u8109\u3002
27\u3001\u73cd\u60dc\u6c34\u5c31\u662f\u73cd\u60dc\u60a8\u7684\u751f\u547d\u3002
28\u3001\u8bf7\u73cd\u60dc\u6bcf\u4e00\u6ef4\u6c34\u3002
29\u3001\u4e16\u754c\u7f3a\u6c34\u3001\u4e2d\u56fd\u7f3a\u6c34\u3001\u57ce\u5e02\u7f3a\u6c34\uff0c\u8bf7\u8282\u7ea6\u7528\u6c34\u3002
30\u3001\u6d6a\u8d39\u7528\u6c34\u53ef\u803b\uff0c\u8282\u7ea6\u7528\u6c34\u5149\u8363\u3002
31\u3001\u6c34\u662f\u4e0d\u53ef\u66ff\u4ee3\u7684\u5b9d\u8d35\u8d44\u6e90\u3002
32\u3001\u8282\u7ea6\u7528\u6c34\uff0c\u91cd\u5728\u5408\u7406\u7528\u6c34\uff0c\u79d1\u5b66\u7528\u6c34\u3002
33\u3001\u6811\u7acb\u4eba\u4eba\u73cd\u60dc\u3001\u4eba\u4eba\u8282\u7ea6\u6c34\u7684\u826f\u597d\u98ce\u5c1a
\u5982\u4f55\u8282\u7ea6\u6c34\u8d44\u6e90\u5462\uff1f
中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1／4、美国的1／5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。
扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，中国现实可利用的淡水资源量则更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，并且其分布
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极不均衡。到20世纪末，全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。
据监测，目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对中国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。
中国水资源现状
1、中国水资源流域划分
中国按河流水系划分成十大流域：
Ⅰ黑龙江流域 Ⅱ辽河流域 Ⅲ海河流域 Ⅳ黄河流域 Ⅴ淮河流域 Ⅵ长江流域 Ⅶ珠江流域 Ⅷ东南诸河流域 Ⅸ海南诸河流域 Ⅹ内陆河流域。
2、中国水资源量评估
20世纪80年代初，在水利部的支持下，全国开展了第一次水资源评估工作，并根据1956-1979年的水文气象资料，对全国水资源量进行了评价，其成果见表5、表6。
（1）降水总量。1956-1979年间的平均年降水总量为6.2万亿立方米,折合降水深为648mm，比全球陆地平均值低约20%。受气候和地形影响，降水的地区分布极不均匀，从东南沿海向西北内陆递减。台湾省多年平均年降水为2535mm，而塔里木盆地和柴达木盆地的多年平均年降水深则不足25mm。
（2）河川径流量。在我国，降水量中约有56%通过陆面蒸发返回空中，其余44%形成径流。全国河川径流量为2.7万亿立方米，折合径流量深为284mm。其中地下水排泄量为6780亿立方米, 约占27%；冰川融水补给量为560亿立方米, 约占2%；从国境外流入的水量约为172亿立方米。
（3）土壤水通量。根据陆面蒸散发量和地下水排泄量估算，全国土壤水通量约为4.2万亿立方米(约占降水总量的67%)，其中约有16%通过重力作用补给地下含水层，最后由河道排泄形成河川基流量，其余3.5万亿立方米消耗于土壤和植被的蒸散发。
（4）地下水资源量。地下水资源量系指与降水、地表水有直接补排关系的地下水总补给量。根据水资源开发利用现状，全国多年平均地下水资源量约为8288亿立方米，其中有6762亿立方米分布于山丘区，1874亿立方米分布于平原区，山区与平原区的重复交换量约为348亿立方米。
（5）水资源总量。扣除地表水和地下水相互转化的重复量，我国水资源总量为2.8万亿立方米；其比河川径流量多的1009亿立方米水量，是平原、山间河谷与盆地中降水和地表水补给地下水的部分水量。在不开采地下水的情况下，这部分水量以潜水蒸发的形式消耗，通过地下水开采，可以从蒸发中夺取部分水量加以利用。经过计算，平均年潜水蒸发量在北方平原地区为844亿立方米，在南方平原地区为119亿立方米。
中国水资源现状
中国的水贫穷到什么地步呢？联合国一项研究报告指出：全球现有12亿人面临中度到高度缺水的压力，80个国家水源不足，20亿人的饮水得不到保证。预计到2025年，形势将会进一步恶化，缺水人口将达到28亿～33亿。世界银行的官员预测，在未来的5年内“水将像石油一样在全世界运转”。
我国属于缺水国之列，人均淡水资源仅为世界人均量的1／4，居世界第109位。中国已被列入全世界人均水资源13个贫水国家之一。而且分布不均，大量淡水资源集中在南方，北方淡水资源只有南方水资源的1／4。据统计，全国600多个城市中有一半以上城市不同程度缺水，沿海城市也不例外，甚至更为严重。目前我国城市供水以地表水或地下水为主，或者两种水源混合使用，有些城市因地下水过度开采，造成地下水位下降，有的城市形成了几百平方公里的大漏斗，使海水倒灌数十公里。由于工业废水的肆意排放，导致80％以上的地表水、地下水被污染。
专家们警告：“20年后中国将找不到可饮用的水资源”。美国民间有影响的智囊机构———世界观察研究所发表的一份报告中称：“由于中国城市地区和工业地区对水需求量迅速增大，中国将长期陷入缺水状况。”中国的黄河在过去的10多年年年断流，其中1997年断流226天。流经中国一些人口稠密集地区的淮河去年也断流了90天。根据卫星拍摄的照片，数百个湖泊正在干涸，一些地方性的河流也在消失。目前全国600多座城市中，有300多座城市缺水，其中严重缺水的有108个。其中北京市的人均占有水量为全世界人均占有水量的1／13，连一些干旱的阿拉伯国家都不如。
但是广大老百姓能感受到我们如此的窘境吗？没有。
就生产用水来说，在宁夏的一些地方，每亩水稻一年大约需要浇2000多立方米水，一亩小麦得1200多立方米水。中国农村普遍的水资源利用率只有40％左右。在宁夏，每公斤大米耗水超过两吨。大水漫灌如果真的对庄稼有好处，倒也罢了，但事实上这种做法是引起土地盐碱化的最根本原因。
工业用水方面，我国炼钢等生产过程的单位耗水量比国外先进水平高几倍甚至几十倍。水的重复利用率不到发达国家的1／3。
如此缺水又如此挥霍，那么我们靠什么维持这种虚假的富有呢？
以河北省为例，据《望》周刊的报道，这个人均水资源比以色列还少的地区，靠大量超采地下水，掩盖着极度缺水这一重要事实。全省累计超采地下水600亿立方米，其中深层地下水300亿立方已无法补充。再有15年，石家庄的地下水就能采完。现在，华北平原已拥有全世界面积最大的地下复合漏斗区，达四五万平方公里。西部的许多地区，因地下水超采严重，大片已成活多年的树木枯死。
专家说：我们是用惨重的代价维持苟安，虚假的绿色使我们依然悠然自得。内情与外观的反差使人不由想起《水浒》中常用的一句话———好个不知死的！
以色列的自然条件比我国西部的许多地方更为恶劣，但以色列不但居家过日子极重节水———马桶上都有两个按钮，小便用小水、大便用大水。在生产中，享誉世界的节水农业不但使世界上最缺水国家之一的以色列成为世界农产品出口大国，同时，它出口节水农业技术与设备的收入更超过出口农产品的收入。我国近年来安排大量的西部省区领导人去以色列访问，但除了进口一些以色列的节水设备以外并无大的收益。据说主要原因在于我国水价过低，使节水技术和设备的使用无利可图。
我国目前城市自来水水价偏低，成本和水价偏离，政府实行亏损补贴。在农村，一吨水电力提灌价4至9分，自流灌溉价每吨4厘至6厘，300吨黄河水的价格顶不上一瓶矿泉水。低水价实际上鼓励了水资源的高消费。
水费涨价，刻不容缓，这是利国利民利后代的大事。另一方面，太有必要通过各种方式，给全国人民上一堂扎扎实实的节水课。
水是人类社会生存和发展的基础和保证。那么，以色列的水资源情况怎么样呢？据有关方面估算，以色列水资源人均年占有量大约为400立方米。而专家们认为，水资源的人均年占有量如果低于1000立方米，有关国家必然严重缺水，在中东地区，这意味着荒漠化和死亡。正是这种危机感和生存感，促使以色列发挥自己的聪明和才智、努力解决水危机并寻求发展的新途径。以色列把水作为一种重要资源进行严格的控制和管理，国家制定了专门法令《水利法》。
实施工农业和民用水配额制，限制无节制的用水。以色列农业是用水大户，每年配额为13亿立方米，城市生活用水7亿立方米。为了鼓励节水，一是上调水价，二是超额用水加倍付钱。由于干旱，以农业用水配额大量减少，这促使农民采取节水措施。
加大污水再利用力度，这既节约了水资源，也利于环境保护。每年，以将2亿多立方米处理过的废水用于农业灌溉，计划在未来10年，全国1/3的农业灌溉将使用废水。有关方面还积极开发咸水浇灌技术，要将海水转变为可利用水。
检查水管、龙头，防止滴漏现象成为一项经常性工作。有关方面还设立了专用电话以方便人们向相关部门报告水管和龙头的破损情况，以便及时采取措施。禁止浪费用水，对冲洗汽车和浇灌花园用水都有规定。违反规定、浪费用水者将受重罚。
增强全民的节水意识。通过报刊、电视等媒体大张旗鼓地宣传“水非常珍贵”、“节省每一滴水”，还报道节水的好典型、批评浪费水的坏典型，大力推广介绍节水的小诀窍和办法，如洗碗时如何节约用水，推广节水型抽水马桶，敦促人们不用水时关紧水龙头，等等。
1998年，水资源丰富的美国也颁布了城镇公共用水的《节水规划指南》，对不同规模公共供水系统提出了不同的最低限度的节水措施和规划，并对供水企业制定了一系列的节水措施要求，如提供用户改装更换的成套节水器具，普遍安装水表，进行管网压力控制，供水记账，向用户提供信息和教育，进行用水审计，协助大用户分析用水的费用和有效性，提高绿化灌溉用水效率，制定干旱季节或紧急事故时的用水标准与法规等。
英国尽管降雨量充沛，水资源基本能满足居民生活和工农业需求。但考虑到近20年来水需求量一直保持平稳地增长，政府近些年来非常注重提高用水效率和减少水污染，提出保护水资源不仅是政府机构和企业的责任，加强公众对这一问题的关注也非常重要。为此，政府还将规定用水单位在有效利用水资源方面的义务，并通过调整取水许可证申请费用、鼓励许可证转让、帮助提供节水技术和方案、审核供水公司发展计划等措施，促使家庭、企业等提高用水效率。
在法国，所有超过2000人口的市镇都建有一个污水处理厂，城市的污水处理目前已达到95％以上。为进一步治理水源污染，法国政府已要求所有市镇都要在2005年以前，建立起符合欧盟标准的污水处理系统，对污水处理不能达标的地区，政府将不断增加征收水源管理费，以促进这些地区尽快达标，使全国的水源污染问题最终得到彻底解决。
保护水资源必须有效地控制水污染，因此要大力降低污染源排放的废水量和降低废水中有害物质的浓度。行之有效的措施是：①改革生产工艺和设备，少用水或不用水;少用或不用容易产生污染的原料,减轻处理负担。②妥善处理工业废水和生活污水，杜绝任意排放。③回收城市污水，用于农业、渔业和城市建设等，节约新鲜水，缓和农业和工业同城市争水的矛盾。④加强对水体及其污染源的监测和管理，使水污染逐步得到减轻和控制。
中国水资源现状不容乐观
中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6％，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1／4、美国的1／5，在世界上名列121位，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。
扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，中国现实可利用的淡水资源量则更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，并且其分布
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极不均衡。到20世纪末，全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。
据监测，目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对中国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。
中国水资源现状
1、中国水资源流域划分
中国按河流水系划分成十大流域：
Ⅰ黑龙江流域 Ⅱ辽河流域 Ⅲ海河流域 Ⅳ黄河流域 Ⅴ淮河流域 Ⅵ长江流域 Ⅶ珠江流域 Ⅷ东南诸河流域 Ⅸ海南诸河流域 Ⅹ内陆河流域。
2、中国水资源量评估
20世纪80年代初，在水利部的支持下，全国开展了第一次水资源评估工作，并根据1956-1979年的水文气象资料，对全国水资源量进行了评价，其成果见表5、表6。
（1）降水总量。1956-1979年间的平均年降水总量为6.2万亿立方米,折合降水深为648mm，比全球陆地平均值低约20%。受气候和地形影响，降水的地区分布极不均匀，从东南沿海向西北内陆递减。台湾省多年平均年降水为2535mm，而塔里木盆地和柴达木盆地的多年平均年降水深则不足25mm。
（2）河川径流量。在我国，降水量中约有56%通过陆面蒸发返回空中，其余44%形成径流。全国河川径流量为2.7万亿立方米，折合径流量深为284mm。其中地下水排泄量为6780亿立方米, 约占27%；冰川融水补给量为560亿立方米, 约占2%；从国境外流入的水量约为172亿立方米。
（3）土壤水通量。根据陆面蒸散发量和地下水排泄量估算，全国土壤水通量约为4.2万亿立方米(约占降水总量的67%)，其中约有16%通过重力作用补给地下含水层，最后由河道排泄形成河川基流量，其余3.5万亿立方米消耗于土壤和植被的蒸散发。
（4）地下水资源量。地下水资源量系指与降水、地表水有直接补排关系的地下水总补给量。根据水资源开发利用现状，全国多年平均地下水资源量约为8288亿立方米，其中有6762亿立方米分布于山丘区，1874亿立方米分布于平原区，山区与平原区的重复交换量约为348亿立方米。
（5）水资源总量。扣除地表水和地下水相互转化的重复量，我国水资源总量为2.8万亿立方米；其比河川径流量多的1009亿立方米水量，是平原、山间河谷与盆地中降水和地表水补给地下水的部分水量。在不开采地下水的情况下，这部分水量以潜水蒸发的形式消耗，通过地下水开采，可以从蒸发中夺取部分水量加以利用。经过计算，平均年潜水蒸发量在北方平原地区为844亿立方米，在南方平原地区为119亿立方米。
中国水资源现状
中国的水贫穷到什么地步呢？联合国一项研究报告指出：全球现有12亿人面临中度到高度缺水的压力，80个国家水源不足，20亿人的饮水得不到保证。预计到2025年，形势将会进一步恶化，缺水人口将达到28亿～33亿。世界银行的官员预测，在未来的5年内“水将像石油一样在全世界运转”。
我国属于缺水国之列，人均淡水资源仅为世界人均量的1／4，居世界第109位。中国已被列入全世界人均水资源13个贫水国家之一。而且分布不均，大量淡水资源集中在南方，北方淡水资源只有南方水资源的1／4。据统计，全国600多个城市中有一半以上城市不同程度缺水，沿海城市也不例外，甚至更为严重。目前我国城市供水以地表水或地下水为主，或者两种水源混合使用，有些城市因地下水过度开采，造成地下水位下降，有的城市形成了几百平方公里的大漏斗，使海水倒灌数十公里。由于工业废水的肆意排放，导致80％以上的地表水、地下水被污染。
专家们警告：“20年后中国将找不到可饮用的水资源”。美国民间有影响的智囊机构———世界观察研究所发表的一份报告中称：“由于中国城市地区和工业地区对水需求量迅速增大，中国将长期陷入缺水状况。”中国的黄河在过去的10多年年年断流，其中1997年断流226天。流经中国一些人口稠密集地区的淮河去年也断流了90天。根据卫星拍摄的照片，数百个湖泊正在干涸，一些地方性的河流也在消失。目前全国600多座城市中，有300多座城市缺水，其中严重缺水的有108个。其中北京市的人均占有水量为全世界人均占有水量的1／13，连一些干旱的阿拉伯国家都不如。
但是广大老百姓能感受到我们如此的窘境吗？没有。
就生产用水来说，在宁夏的一些地方，每亩水稻一年大约需要浇2000多立方米水，一亩小麦得1200多立方米水。中国农村普遍的水资源利用率只有40％左右。在宁夏，每公斤大米耗水超过两吨。大水漫灌如果真的对庄稼有好处，倒也罢了，但事实上这种做法是引起土地盐碱化的最根本原因。
工业用水方面，我国炼钢等生产过程的单位耗水量比国外先进水平高几倍甚至几十倍。水的重复利用率不到发达国家的1／3。
如此缺水又如此挥霍，那么我们靠什么维持这种虚假的富有呢？
以河北省为例，据《望》周刊的报道，这个人均水资源比以色列还少的地区，靠大量超采地下水，掩盖着极度缺水这一重要事实。全省累计超采地下水600亿立方米，其中深层地下水300亿立方已无法补充。再有15年，石家庄的地下水就能采完。现在，华北平原已拥有全世界面积最大的地下复合漏斗区，达四五万平方公里。西部的许多地区，因地下水超采严重，大片已成活多年的树木枯死。
专家说：我们是用惨重的代价维持苟安，虚假的绿色使我们依然悠然自得。内情与外观的反差使人不由想起《水浒》中常用的一句话———好个不知死的！
以色列的自然条件比我国西部的许多地方更为恶劣，但以色列不但居家过日子极重节水———马桶上都有两个按钮，小便用小水、大便用大水。在生产中，享誉世界的节水农业不但使世界上最缺水国家之一的以色列成为世界农产品出口大国，同时，它出口节水农业技术与设备的收入更超过出口农产品的收入。我国近年来安排大量的西部省区领导人去以色列访问，但除了进口一些以色列的节水设备以外并无大的收益。据说主要原因在于我国水价过低，使节水技术和设备的使用无利可图。
我国目前城市自来水水价偏低，成本和水价偏离，政府实行亏损补贴。在农村，一吨水电力提灌价4至9分，自流灌溉价每吨4厘至6厘，300吨黄河水的价格顶不上一瓶矿泉水。低水价实际上鼓励了水资源的高消费。
水费涨价，刻不容缓，这是利国利民利后代的大事。另一方面，太有必要通过各种方式，给全国人民上一堂扎扎实实的节水课。
水资源，人类社会共同面临的“危机”
水是人类赖以生存和发展的重要资源之一，是不可缺少、不可代替的特殊资源。没有水就没有生命，就没有文明的进步、经济的发展和社会的稳定。世界上的水资源是有限的，经济和社会的发展必须与水的供应相适应，不能无限制地采水用水，不能超越水资源的承载能力。当今世界，随着人口的不断增长和经济的不断发展，淡水资源的需求量不断增加；同时，由于不合理的利用，本来短缺的淡水资源日益紧张。
我国的水资源短缺，由来以久。从历史上来看，我国是干旱发生频繁的国家，素有“十年九旱”之说。在2200多年的历史文献记载中，发生大的旱灾就达1300次之多。我国水资源人均占有量只有2300立方米左右，约为世界人均水量的四分之一。我国水资源不仅人均占有量少，而且水资源分布极不均匀，长江以北水系流域面积占国土面积的63.5%，水资源却占全国的19%。随着我国社会和经济的发展，水的缺口也越来越大。目前我国农业灌溉每年平均缺水300多亿立方米，全国农村还有3000多万人饮水困难。全国有400多个城市缺水，缺水比较严重的城市有110多个，全国城市日缺水量为1600万立方米，每年因为缺水影响工业产值2000亿元以上，影响城市人口约4000万人。
��除了我国，世界上还有很多国家和地区都存在严重缺水问题。
��联合国水资源大会指出：“我们正进入一个新的水资源紧缺时代”。全球日益加剧的水危机，引起了国际社会的高度重视，1972年的联合国人类环境会议和1977年的联合国水事会议就曾向全世界发出警告：“水不久将成为一项严重的社会危机，石油危机之后的下一个危机就是水。”世界各国都开始对水问题给予前所未有的重视，逐渐对水资源危机形成共识。1995年8月世界银行调查统计报告公布：拥有世界人口40%的26个国家正面临水资源危机，这些国家的农业、工业和人民的健康受到严重威胁；发展中国家约有10亿人喝不到清洁水，17亿人没有良好的卫生设施，80%的疾病由饮用不洁水引起，并造成每年2500万人死亡。1999年“世界水日”，联合国发出警告，随着人类生产的发展和生活水平的提高，世界用水量正以每年5%的速度递增，每15年用水总量就翻一番，除非各国政府采取有力措施，否则，在2025年前，地球上将有二分之一以上的人口面临淡水资源危机，三分之一以上的人口得不到清洁的饮用水。水资源的短缺已成为当今全球性的社会和经济发展的主要制约因素。合理利用水资源，是人类可持续发展的当务之急，而节约用水是水资源合理利用的关键所在，是最快捷、最可行、最广泛有效地维护水资源可持续利用的途径之一。
节约用水，可持续发展的必然选择
��1992年170个国家元首和政府首脑在里约环发大会上通过的《21世纪议程》宣言，提出可持续发展战略，指出“水不仅为维持地球的一切生命所必需，而且对一切社会经济部门都具有生死攸关的重要意义。”我国率先制定出《中国21世纪议程》，并明确把可持续发展作为国家发展战略写进了《国民经济和社会九五发展计划和2010年发展规划》之中。其中，作为党中央、国务院的重大战略决策，节水工作已经列入了各级政府工作议事日程，节约用水的观念正在一步步深入人心。
�节约用水就是提高水的利用效率，减少浪费，协调水资源与社会、经济、环境关系的行动。因此，在节水过程中，我们要从我国的节水现状和国情、水情出发，首先要深入分析掌握现状节水达到的水平和现行节水措施所产生的节水作用，分析现状节水存在的问题以及产生的原因和工作难点，分析节水潜力和突破点，在此基础上，应分地区、分部门、分行业、分类型，依据国民经济和社会发展的需要以及具体条件，以提高水的利用效率为中心，分析提出不同阶段要达到的节水水平和要采取的工程及非工程节水措施，实现以节水为中心的水资源优化配套和高效利用，并且应特别注意节水与开源，节水与社会、经济、环境的总体平衡，保障水资源与社会、经济、环境的可持续发展。
� 水资源能否可持续利用直接关系到我国可持续发展战略的实施。当前我国的水资源紧缺和不合理利用过程中出现的一些问题，已不容忽视：以黄河下游为典型代表的北方河流断流情况加剧，导致了河道排洪能力下降，使工农业生产受损失，城乡居民饮水困难，严重地破坏了生态平衡，恶化了河口地区的生态与环境。一些地区地下水大量超采，已影响这些地区的城乡供水、城市建设和人民生存。全国因地下水超采已使漏斗面积达87000平方公里，有的漏斗中心水位埋深已达60～80米。污废水排放量的快速增长，严重地破坏了有限水体的综合功能，全国主要江河有近46.5%的河段、90%以上的城市水域受到污染，其中10%的河段污染严重，已基本丧失使用价值，加剧了水资源的紧缺程度。另外，我国还有5800万贫困人口主要分布在干旱缺水区，长期忍受着缺水对生存的威胁。1991～1996年全国共发生水事纠纷6.6万件，1997、1998两年共调处水事纠纷1.74万件。
�我国北方经济的发展使用水需求量在未来的发展图上呈上升曲线，西部大开发战略的实施，更是少不了水，合理开发水资源和节约用水已成为我国经济发展的必然选择。
节约用水，我们共同的责任
��可以说，通过多年的努力，我国的节水事业取得了长足的发展和进步，但是和一些发达国家相比，我们还存在着距离。
��农业，是水资源的用水大户，也是水资源的浪费大户。在我国，“土渠输水、大水漫灌”的农业灌溉方式目前还仍在普遍沿用，灌溉用水一半在输水中就渗漏损失了，灌溉用水的利用系数大多只有0.4，不足一些发达国家的一半水平。我国每平方水灌溉后增产粮食0.5公斤，发达国家则可达2公斤。工业，因为现有用水设施技术落后，目前我国工业万元产值用水量为103立方米，美国是8立方米，日本只有6立方米，是发达国家的10～20倍；我国工业用水的重复利用率仅为40%左右，而发达国家平均为75%～85%。城市居民生活用水不讲节约、铺张浪费的现象十分严重，节水教育任重道远。仅北京市一年跑冒滴漏的水就达36万吨。同样是缺水的以色列，不仅居民冲厕与洗手是两套管道，就是冲厕也分大便和小便两个按钮。正是水忧患意识极强的以色列人，发明了农业滴灌技术
��从现在起到下世纪中叶，是我国全面实现社会主义现代化宏伟目标的时期。随着人口增长和社会经济的发展，用水量将大幅度增长，水资源供需矛盾更趋尖锐。据预测，全国遇中等干旱年要实现水资源大致供需平衡，在考虑采取严格节水措施的基础上，2010年总需水量为6988亿立方米，2030年为8000亿立方米，2050年至少需8500亿立方米，分别需要比1995年供水能力5500亿立方米增加1500亿立方米、2500亿立方米及3000亿立方米。由此可见，用水的缺口是相当大的。我们只有坚持开源节流并举、把节流放在首位的方针，进一步强化节水工作，实现以节水为中心的水资源优化配置和高效利用，努力实现供需的基本平衡，才有可能顺利实现长远的经济发展目标。
��节约用水，保障水资源的可持续利用，是我们共同的事业，更是我们共同的责任！
水是人类社会生存和发展的基础和保证。那么，以色列的水资源情况怎么样呢？据有关方面估算，以色列水资源人均年占有量大约为400立方米。而专家们认为，水资源的人均年占有量如果低于1000立方米，有关国家必然严重缺水，在中东地区，这意味着荒漠化和死亡。正是这种危机感和生存感，促使以色列发挥自己的聪明和才智、努力解决水危机并寻求发展的新途径。以色列把水作为一种重要资源进行严格的控制和管理，国家制定了专门法令《水利法》。
实施工农业和民用水配额制，限制无节制的用水。以色列农业是用水大户，每年配额为13亿立方米，城市生活用水7亿立方米。为了鼓励节水，一是上调水价，二是超额用水加倍付钱。由于干旱，以农业用水配额大量减少，这促使农民采取节水措施。
加大污水再利用力度，这既节约了水资源，也利于环境保护。每年，以将2亿多立方米处理过的废水用于农业灌溉，计划在未来10年，全国1/3的农业灌溉将使用废水。有关方面还积极开发咸水浇灌技术，要将海水转变为可利用水。
检查水管、龙头，防止滴漏现象成为一项经常性工作。有关方面还设立了专用电话以方便人们向相关部门报告水管和龙头的破损情况，以便及时采取措施。禁止浪费用水，对冲洗汽车和浇灌花园用水都有规定。违反规定、浪费用水者将受重罚。
增强全民的节水意识。通过报刊、电视等媒体大张旗鼓地宣传“水非常珍贵”、“节省每一滴水”，还报道节水的好典型、批评浪费水的坏典型，大力推广介绍节水的小诀窍和办法，如洗碗时如何节约用水，推广节水型抽水马桶，敦促人们不用水时关紧水龙头，等等。
1998年，水资源丰富的美国也颁布了城镇公共用水的《节水规划指南》，对不同规模公共供水系统提出了不同的最低限度的节水措施和规划，并对供水企业制定了一系列的节水措施要求，如提供用户改装更换的成套节水器具，普遍安装水表，进行管网压力控制，供水记账，向用户提供信息和教育，进行用水审计，协助大用户分析用水的费用和有效性，提高绿化灌溉用水效率，制定干旱季节或紧急事故时的用水标准与法规等。
英国尽管降雨量充沛，水资源基本能满足居民生活和工农业需求。但考虑到近20年来水需求量一直保持平稳地增长，政府近些年来非常注重提高用水效率和减少水污染，提出保护水资源不仅是政府机构和企业的责任，加强公众对这一问题的关注也非常重要。为此，政府还将规定用水单位在有效利用水资源方面的义务，并通过调整取水许可证申请费用、鼓励许可证转让、帮助提供节水技术和方案、审核供水公司发展计划等措施，促使家庭、企业等提高用水效率。
在法国，所有超过2000人口的市镇都建有一个污水处理厂，城市的污水处理目前已达到95％以上。为进一步治理水源污染，法国政府已要求所有市镇都要在2005年以前，建立起符合欧盟标准的污水处理系统，对污水处理不能达标的地区，政府将不断增加征收水源管理费，以促进这些地区尽快达标，使全国的水源污染问题最终得到彻底解决。
节约用水,要从小事做起.从关紧水龙头,从脏水再利用等开始!
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