中国农村信用合作社的历史沿革

1. 在新中国成立之初至1958年大跃进前夕,中国农村信用合作社经历了快速普及与发展。1950年,中国人民银行与中华全国合作社联合总社提议在华北地区试办信用合作社。1951年5月,第一届全国农村金融工作会议召开,随后人民银行颁布了《农村信用合作社章程准则草案》等相关法规。
2. 从1958年大跃进至1978年十一届三中全会之前,农村信用合作社的发展遭遇了波折。在这一特殊历史时期,信用合作事业受到“左”倾思想的严重干扰,其管理先是由人民公社和生产大队接管,后转交给贫下中农管理,最终由国家银行管理。
3. 1978年十一届三中全会之后至1996年农村信用合作社与中国农业银行脱钩之前,农村信用合作社进入了恢复与发展阶段。1984年,国务院转发了中国农业银行《关于改革农村信用社管理体制的报告》,决定恢复信用合作社的组织群众性、管理民主性和经营灵活性。
4. 从1996年至2003年深化改革试点之前,农村信用合作社经历了深化改革和快速发展。1996年8月,国务院发布了《关于农村金融体制改革的决定》,明确了农村信用合作社与中国农业银行脱离行政隶属关系,业务管理和金融监管分别由县联社和中国人民银行承担,按照合作制原则进行规范。这标志着农村信用合作社进入了自我管理、独立发展的新阶段。
5. 自2003年起,农村信用合作社的深化改革试点持续推进。在财政、货币和税收政策的综合支持下,农村信用合作社摆脱了发展缓慢和连年亏损的困境,迎来了历史上最快的发展时期。
农村信用合作社作为银行类金融机构,具有以下特点:
1. 它是由农民和其他农村个人集资联合组成的互助合作金融组织,其业务经营基于民主选举,由社员指定人员管理,并对社员负责。社员代表大会是最高权利机构,理事会负责具体事务管理和业务经营。
2. 农村信用合作社的主要资金来源包括合作社成员缴纳的股金、留存的公积金以及吸收的存款。贷款主要用于满足成员的资金需求,起初主要发放短期生产生活贷款和消费贷款,随着经济发展,贷款渠道逐渐扩宽,与商业银行贷款无异。
参考资料来源:人民网《中国农村信用合作社六十年发展历程》。

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