刘颜俊等 | 城市化背景下村社自主性的形成——历史制度主义视角下的比较案例研究

城市化进程中的村社自主性探索：历史制度主义视角下的案例研究

在现代城市化的浪潮中，村社自主性的形成是一个值得深入探讨的议题。本文以陕西关中平原的两个相邻村民小组为研究对象，通过对比分析，揭示了政府征地政策如何在结构松动中激活村社的灵活性，并影响精英决策，进而塑造自主性。

政府征地与自主性互动

政府的征地政策放宽了原有的结构约束，为村社自主性提供了新的可能。在关键节点上，村社精英的决策能力得以提升，这不仅体现了村社的能动性，也暴露了自主性与国家权力的动态关系。然而，精英凝聚力的强弱对决策质量至关重要，简单多数决可能导致内部冲突，阻碍集体的长远发展。

历史制度主义的视角

本文运用历史制度主义的理论框架，聚焦于征地过程中的关键节点，揭示集体资产支配选择在村社自主性差异中的核心作用。精英凝聚力源于历史资源分配规则，这在政府征地的背景下尤为明显，影响了村社在公共物品供给上的表现和治理绩效。

比较案例分析

以G村七组和八组为例，尽管两组在社会经济结构和征地经历上相似，但不同的征地补偿政策导致了公共物品供给的显著差距。八组通过"钱货两清"的选择，体现了更强的自主性和议价能力，而七组的依赖性则源于政府主导的补偿方式。

路径依赖与选择的关键性

村社自主性的差异源于政府征地时的“许可性条件”（政策灵活性）和“生产性条件”（精英凝聚力）。七组的自主性受限于偶发事件和内部分歧，而八组则得益于团结的精英群体和决策效率。城市化进程中的村社，通过这样的关键节点，展示出自主性如何在结构变迁中形成路径依赖。

历史与现实的交织

村社集体资产的支配并非一成不变，征地时的选择不仅关乎当下，也对未来的资源分配和社区发展产生持久影响。七组和八组的历史决策，如补偿方式和决策机制，塑造了其不同的自主性路径。

总的来说，城市化既为村社带来了挑战，也提供了机遇，自主性的选择在其中起到了决定性作用。历史制度主义的视角为我们理解乡村治理提供了深入洞察，强调了沟通协商在维护村社自主性与团结中的关键作用。

参考与资源

欲深入了解这一议题，可参考刘颜俊等人的文章："城市化背景下的村社自主性形成"，发表于《中国行政管理》2023年第七期。欲进一步交流与分享观点，请加入QQ群271025519，关注我们的微博/公众号/哔哩哔哩平台：政治学评介。