事业编和公务员有什么区别？详细点 公务员编制与事业编制的区别
\u516c\u52a1\u5458\u548c\u4e8b\u4e1a\u7f16\u6709\u4ec0\u4e48\u533a\u522b\uff1f\u4e8b\u4e1a\u7f16\u548c\u516c\u52a1\u5458\u533a\u522b\u4e3b\u8981\u6709\u4ee5\u4e0b\u51e0\u70b9\uff1a\u4e8b\u4e1a\u7f16\u548c\u516c\u52a1\u5458\u533a\u522b\u5728\u4e8e\u7ecf\u8d39\u6765\u6e90\u4e0d\u4e00\u6837\uff1a\u516c\u52a1\u5458\u662f\u884c\u653f\u7f16\u5236\uff0c\u8d22\u653f\u5168\u989d\u62e8\u6b3e\u3002\u4e8b\u4e1a\u7f16\u5236\u5206\u4e09\u79cd\uff0c\u8d22\u653f\u5168\u989d\u62e8\u6b3e\uff0c\u5dee\u989d\u62e8\u6b3e\uff0c\u81ea\u6536\u81ea\u652f\u3002\u5f85\u9047\u3001\u5730\u4f4d\u4e0d\u4e00\u6837\uff1a\u8fd9\u70b9\u5728\u5f88\u591a\u5730\u65b9\u90fd\u6709\u4f53\u73b0\uff0c\u5728\u4f53\u5236\u5185\u7684\u884c\u653f\u6216\u4e8b\u4e1a\u5355\u4f4d\u4e2d\uff0c\u884c\u653f\u7f16\u5236\u5730\u4f4d\u6700\u9ad8\u3001\u5f85\u9047\u6700\u597d\uff0c\u8fd9\u91cc\u6240\u8bf4\u7684\u5f85\u9047\u5305\u62ec\u5de5\u8d44\u3001\u798f\u5229\u3001\u5347\u8fc1\u673a\u4f1a\u3002\u800c\u7a00\u7f3a\u7a0b\u5ea6\u4e5f\u662f\u4f9d\u6b21\u9012\u51cf\uff0c\u884c\u653f\u7f16\u5236\u6700\u5c11\u3001\u6700\u7a00\u7f3a\uff0c\u4e8b\u4e1a\u7f16\u5236\u591a\u3002\u8fd9\u4e24\u79cd\u7f16\u5236\u5f88\u5360\u8d44\u6e90\u3002\u6240\u4ee5\u56fd\u5bb6\u4e25\u683c\u9650\u5236\u5176\u6570\u91cf\u3002\u804c\u80fd\u804c\u8d23\u4e0d\u540c\uff1a\u7406\u8bba\u4e0a\uff0c\u516c\u52a1\u5458\u662f\u201d\u4f9d\u6cd5\u884c\u653f\u201c\u7684\uff1b\u800c\u4e8b\u4e1a\u5355\u4f4d\u7684\u5168\u79f0\u662f\u516c\u76ca\u6027\u4e8b\u4e1a\u5355\u4f4d\uff0c\u90e8\u5206\u4e8b\u4e1a\u5355\u4f4d\u4e5f\u6709\u516c\u5171\u670d\u52a1\u3001\u884c\u653f\u7684\u53ea\u80fd\uff0c\u90e8\u5206\u5176\u5b9e\u662f\u4f01\u4e1a\u884c\u653f\u7684\uff0c\u9274\u4e8e\u6b64\u4e8b\u4e1a\u7f16\u5236\u4e5f\u662f\u8fd9\u4e9b\u804c\u80fd\u3002
1\u3001\u7ecf\u8d39\u6765\u6e90\u4e0d\u4e00\u6837\uff1a\u516c\u52a1\u5458\u662f\u884c\u653f\u7f16\u5236\uff0c\u8d22\u653f\u5168\u989d\u62e8\u6b3e\u3002\u4e8b\u4e1a\u7f16\u5236\u5206\u4e09\u79cd\uff0c\u8d22\u653f\u5168\u989d\u62e8\u6b3e\uff0c\u5dee\u989d\u62e8\u6b3e\uff0c\u81ea\u6536\u81ea\u652f\u3002
2\u3001\u5f85\u9047\u4e0d\u4e00\u6837\uff1a\u8fd9\u70b9\u5728\u5f88\u591a\u5730\u65b9\u90fd\u6709\u4f53\u73b0\uff0c\u5728\u4f53\u5236\u5185\u7684\u884c\u653f\u6216\u4e8b\u4e1a\u5355\u4f4d\u4e2d\uff0c\u884c\u653f\u7f16\u5236\u5730\u4f4d\u6700\u9ad8\u3001\u5f85\u9047\u6700\u597d\uff0c\u8fd9\u91cc\u6240\u8bf4\u7684\u5f85\u9047\u5305\u62ec\u5de5\u8d44\u3001\u798f\u5229\u3001\u5347\u8fc1\u673a\u4f1a\u3002
3\u3001\u804c\u80fd\u804c\u8d23\u4e0d\u540c\uff1a\u7406\u8bba\u4e0a\uff0c\u516c\u52a1\u5458\u662f\u201d\u4f9d\u6cd5\u884c\u653f\u201c\u7684\uff1b\u800c\u4e8b\u4e1a\u5355\u4f4d\u7684\u5168\u79f0\u662f\u516c\u76ca\u6027\u4e8b\u4e1a\u5355\u4f4d\uff0c\u90e8\u5206\u4e8b\u4e1a\u5355\u4f4d\u4e5f\u6709\u516c\u5171\u670d\u52a1\u3001\u884c\u653f\u7684\u53ea\u80fd\uff0c\u90e8\u5206\u5176\u5b9e\u662f\u4f01\u4e1a\u884c\u653f\u7684\uff0c\u9274\u4e8e\u6b64\u4e8b\u4e1a\u7f16\u5236\u4e5f\u662f\u8fd9\u4e9b\u804c\u80fd\u3002
\u8fdb\u5165\u884c\u653f\u7f16\u5236\u7684\u610f\u5473\u7740\u4f60\u662f\u56fd\u5bb6\u516c\u52a1\u5458\uff0c\u5982\u901a\u8fc7\u4e86\u9009\u8c03\u751f\u8003\u8bd5\u5c31\u662f\u56fd\u5bb6\u516c\u52a1\u5458\u3002\u56fd\u5bb6\u516c\u52a1\u5458\u4eab\u53d7\u7740\u56fd\u5bb6\u7684\u5404\u79cd\u6cd5\u5b9a\u5f85\u9047\uff0c\u5982\u533b\u7597\u3001\u664b\u7ea7\u7b49\u3002\u4e8b\u4e1a\u7f16\u5236\u662f\u4e8b\u4e1a\u5355\u4f4d\u7f16\u5236\u7684\u603b\u79f0\uff0c\u50cf\u5b66\u6821\u5c31\u662f\u5178\u578b\u7684\u4e8b\u4e1a\u5355\u4f4d\u3002
\u8bb2\u884c\u653f\u7f16\u5236\u548c\u4e8b\u4e1a\u7f16\u5236\u7684\u533a\u522b\uff1a
\u884c\u653f\u7f16\u5236\u4e5f\u5c31\u662f\u56fd\u5bb6\u516c\u52a1\u5458\u662f\u6709\u7ea7\u522b\u7684\uff0c\u5982\u4f60\u7b2c\u4e00\u5e74\u662f\u79d1\u5458\uff0c\u53ef\u80fd\u662f\u6700\u4f4e\u4e00\u7ea7\u7684\uff0c\u4f60\u51e0\u5e74\u4ee5\u540e\u5f53\u4e86\u79d1\u957f\uff0c\u5c31\u662f\u80a1\u7ea7\u3002\u518d\u51e0\u5e74\u4ee5\u540e\u5f53\u4e86\u5c40\u957f\uff0c\u5c31\u662f\u5c40\u7ea7\u3002
\u4e5f\u5c31\u662f\u8bf4\uff0c\u4f60\u5982\u679c\u662f\u884c\u653f\u7f16\u5236\uff0c\u90a3\u4f60\u5c31\u662f\u201c\u8d70\u201d\u7ea7\u522b\u7684\u3002\u800c\u4e8b\u4e1a\u7f16\u5236\uff0c\u4e13\u4e1a\u6280\u672f\u4eba\u5458\u201c\u8d70\u201c\u7684\u662f\u804c\u79f0\uff0c\u6bd4\u5982\u4f60\u51e0\u5e74\u4ee5\u540e\u662f\u521d\u7ea7\u804c\u79f0\uff0c\u51e0\u5e74\u4ee5\u540e\u662f\u4e2d\u7ea7\u804c\u79f0\uff0c\u51e0\u5e74\u4ee5\u540e\u662f\u9ad8\u7ea7\u804c\u79f0\u3002
\u5b66\u6821\u8001\u5e08\u662f\u6700\u5178\u578b\u7684\u4e8b\u4e1a\u7f16\u5236\u3002\u4e8b\u4e1a\u7f16\u5236\u4eba\u5458\u4e5f\u53ef\u4ee5\u5728\u4e8b\u4e1a\u5355\u4f4d\u4e4b\u95f4\u8fdb\u884c\u4ea4\u6d41\uff0c\u5e76\u62c5\u4efb\u5355\u4f4d\u9886\u5bfc\u804c\u52a1\uff0c\u901a\u5e38\u6765\u8bf4\uff0c\u6b63\u5904\u7ea7\u7684\u4e8b\u4e1a\u5355\u4f4d\uff0c\u4e8b\u4e1a\u7f16\u5236\u4eba\u5458\u4ece\u4e8b\u7ba1\u7406\u5c97\u4f4d\u5e76\u8fbe\u5230\u526f\u5904\u7ea7\u4ee5\u4e0a\u7684\uff0c\u53ef\u4ee5\u8f6c\u4e3a\u540c\u7ea7\u522b\u7684\u884c\u653f\u7f16\u5236\u3002
事业编和公务员区别在于经费来源不一样：公务员是行政编制，财政全额拨款。事业编制分三种，财政全额拨款，差额拨款，自收自支。
待遇、地位不一样：这点在很多地方都有体现，在体制内的行政或事业单位中，行政编制地位最高、待遇最好，这里所说的待遇包括工资、福利、升迁机会。而稀缺程度也是依次递减，行政编制最少、最稀缺，事业编制多。这两种编制很占资源。所以国家严格限制其数量。
职能职责不同：理论上，公务员是”依法行政“的；而事业单位的全称是公益性事业单位，部分事业单位也有公共服务、行政的只能，部分其实是企业行政的，鉴于此事业编制也是这些职能。
好多人根本不知道什么是公务员什么是事业编，有些人自称通过事业单位考试考上了某某局，还有些人说公务员晋升比事业编好，甚至有些人把银行等企业单位上班的也误以为是公务员。这些以讹传讹的误解，都来自于分不清楚事业单位和行政单位的区别带来的想当然。
举个例子：小赵、小李是同班同学，大学学的专业是临床医学。小赵通过省考考上了卫生健康局，身份是公务员；小李通过事业单位招聘考试考上了卫生健康局下属的疾控中心，他的身份是事业编。这两位同学学的专业一样，也都进入了体制内，但是以后却将是完全不同的人生。
到底为什么呢？下面我用最通俗易懂的语言来讲一讲这里面的门道。
一、公务员和事业编的身份区别
（一）公务员，全称为国家公务员，公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。公务员职位按职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。通过国考、省考、选调生招录。
（二）事业编制，是指为国家创造或改善生产条件、增进社会福利，满足人民文化、教育、卫生等需要，其经费一般由国家事业费开支的单位所使用的人员编制。通过事业单位招考或者事业编人才引进招录。
这些官方定义因为用词太“官方”，不容易理解，我们用不准确但好理解的大白话讲讲：
事业单位就是设置为公共事业干活儿的，行政机关是负责管理事业单位和企业单位的。
二、公务员和事业编的工作内容区别
（一）公务员的工作
公务员从事综合管理工作、行政执法工作和专业技术工作。觉得这还是太抽象了，看不懂对吧？再来通俗一点解释：
1.综合管理工作，就是大家印象中最普遍的公务员工作，一般就是制定政策、推进落实、督导检查、行政审批等等。比如国务院关于印发《中国制造2025》，福建省委、省政府印发《关于进一步加快建设海洋强省的意见》，石家庄市政府出台《石家庄市数字经济发展规划（2020-2025）》济宁市兖州区人民政府拟征收土地公告。这些都是公务员的日常综合管理工作。
2.行政执法工作，说到这个大家第一印象可能是城管在街上追逐小贩，其实这个只是一小部分。我们日常接触到还有很多，比如交警大队的执法人员对违停机动车贴罚单，比如市场监管局执法大队的执法人员对疫情期间乱涨价的商家罚款，比如生态环境局执法大队的执法人员对排污企业责令停产整顿，这些都是行政执法工作。
3.专业技术工作，这个在公务员群体里最少，跟老百姓也最远，除了飞行器驾驶、船舶轮机等岗位，大家最熟悉的一般是法医，他们勘察现场还有对尸体进行解剖出具尸检报告这些，都是专业技术工作。
（二）事业编的工作
1.文化、教育、卫生
这个最容易理解，我们最熟悉的电台、电视台、报社、博物馆之类文化单位，都是事业单位，他们的正式工作人员都是事业编（当然，他们也有下属企业和企业身份人员）。幼儿园、中小学、高校之类的教育单位的正式工作人员是事业编身份。乡镇卫生院、医院、疾控中心之类卫生单位正式工作人员是事业编身份。另外，以前很多科研机构也是事业单位，现在大部分已经改制为企业，只有少数保留事业单位性质。
2.行政执法
前面我们提到了公务员有行政执法职能，事业编怎么也有了呢？这是因为很多地方行政编（公务员）不够用，需要委托下属事业单位行使行政执法职能。比如一个县的农业农村局，总共可能就十一二个行政编制。根本没有能力进行执法活动，这时候，一般会下设一个农业农村执法大队，委托其行使执法职能。行政执法队伍因为历史原因导致编制构成复杂，目前有事业编、参公、公务员三种身份，不同系统甚至不同地区都有不同。
3.社会管理与服务
我们平时到市民中心去办事，去公积金中心办事，去街道办事处办事，负责收材料盖章制证的人员，相当一部分是事业编编（还有很多临时工）。当然，也有很多单位的服务中心是公务员在做，这和上面的行政执法一样，还是涉及行政编制是否充足的问题。
三、公务员和事业编的稳定性区别
公务员，是目前稳定性最高的体制内身份，一般很难被砸饭碗。以2018年国家机构改革为例，各系统几十个行政单位合并、拆分、隶转甚至取消，但是这些行政单位的公务员，没有任何人丢身份或者丢饭碗。
事业编，这个是最复杂的。国家目前正在进行的事业单位改革最终目标是甩掉三千万事业编制人员这个大累赘。事业单位不是行政机关，本来就是因为需要干活儿设置的单位，后来异化为衙门，反而被人当做正常，这是不正常的。最近几年的改革就是让事业单位回归正常。比如2018年机构改革中明确要求事业单位不得称“局委办”，很多名为某某局的事业单位（包括参公管理的事业单位）都摘了帽子，这被称为“局改中心”。比如高速公路管理局改为了高速公路管理中心，园林管理局改为了市政园林事务中心，房管局改为不动产登记中心等等。
其次，去编制化，各省已经悄悄搞了很多年了。大多数人没注意罢了，学校医院新进人员没编制早已经是常态化，很多事业单位招考根本不提编制这个事儿，很多人考上后以为自己有编制，其实没有编制或者编制不在个人。这个各地具体名义不同，有非实名人员控制数、报备员额制或者总量备案制等等各种表述，本质是一样的。
最后，改革后事业单位一部分转企业（设计院，检测机构之类），一部分转参公（社保中心，执法队之类），一部分保留事业单位性质，工作人员占用编制但不拥有编制的员额备案制或者直接人事代理（比高校、医院）。
四、公务员和事业编收入区别
收入是大多数人最关心的问题，一般来说事业编教师收入不低于公务员平均收入，这个在全国是可以基本落实的。一旦某地达不到公务员平均水平，当地教师一般就会马上有上访甚至其他更极端的行为。这导致很多地区教师收入是高于公务员的，以郑州市为例，当地公务员年到手9万左右，当地中小学老师年到手12万左右。
医院正式在编人员收入更是秒杀公务员收入，一般最少是当地公务员的2到3倍，这个大家都知道，就不用多说了。
那是不是所有事业编人员收入都高于公务员呢？答案是否定的。比如最常见的开发区管委会，既有公务员也有事业编。这种单位的同级别事业编收入一般只有公务员的80%左右。类似的还有各种承担行政执法、社会管理与服务的事业单位，一般其正式人员收入也是略低于同级公务员的。
很多人不了解事业编和公务员的区别，今天我们就从三个方面来深度剖析两者的区别。
一、职责不同
中国国家公务员指在中华人民共和国政府中行使国家行政权力、执行国家公务的人员。国家公务员分为政务和业务两类：1、政务类公务员，必须严格依照宪法和组织法进行管理，实行任期制，并接受社会的公开监督。2、业务类公务员，按照中国公务员法进行管理，实行常任制，国家公务员执行宪法、组织法和国家公务员法以及国家公务员条例规定的职责。
事业单位是指由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。事业单位一般是国家设置的带有一定的公益性质的机构，但不属于政府机构，与公务员是不同的。根据国家事业单位分类改革精神，事业单位分为公益一类事业单位、公益二类事业单位，目前还新兴了利用国有资产举办的事业单位和社会资本举办事业单位，是国家不拨款的事业单位。事业单位的明显特征为中心、会、所、站、队、院、社、台、宫、馆等字词结尾，例如会计核算中心、卫生监督所、司法所、银监会、保监会、质监站、安全生产监察大队等。
事业编和公务员
二、福利待遇不同
公务员的工资收入是按照《国家公务员管理条例》的规定发放，并根据国家财政状况进行调资。同时公务员的保险福利、录用、提升、退休、辞退、辞职等是也是按照《国家公务员管理条例》的规定执行。
事业单位人员的工资收入一般不受国家约定，由各事业单位根据市场情况而定。事业单位人员享受的保险福利是按照国家有关的社会保障规定执行，一般要逐步实行社会化。事业单位人员的录用、提升、退休、辞退等是按照国家劳动法的有关规定执行。但事业单位对人员的管理权限要大一些。
一般来说，事业单位人员的工资收入比公务员高。公务员享受的福利待遇比事业单位的人员要好一些。总体来看，同岗位同资历情况下公务员编制比事业编制要好一些。
三、编制不同
国家机关中除了工勤人员以外的人员都是公务员身份，都属于公务员编制，包括国家机关、共产党机关、民主党派机关、人大机关、政协机关、检察院和法院等。通过国家公务员考试中和省公务员考试来选拨。
事业单位分为参公事业单位以及一般事业单位。参公事业单位是指人员使用事业编制，参照公务员法进行管理。参公改革之后的事业单位在省公务员招考中招考，普通事业单位在事业单位招聘中招考。
四、报名方式和考试情况不同
公务员考试是网络报名，公务员考试国家每年一次，各省、市一般每年一招考1次，有的2次，个别单位如警察招考可能单独举办;公务员考试笔试北京市和国家均只考行测、申论，个别省有公共基础和专业课，警察加心理测验和体能测试，一般设有总分最低分数线报考(省级以上(含副省级)职位的合格分数线为105分，报考市(地)、县(区)级职位的合格分数线不得低于90分)，行测也设有单科分数线(省级以上(含副省级)职位的行测合格分数线为60分，报考市(地)、县(区)级职位的行测合格分数线不得低于50分)，相对来说考试难度也较大。就笔面比率来说，公务员考试笔试和面试基本上各占一半，个别省份会有4：6或者3：7的情况。
报名方式和考试情况
事业单位考试一般规模大的采取网络报名，人数少则现场报名 。事业单位考试尚无全国招考，多为全省市和县级统一招考，一般是各个单位单独发公告招考。事业单位考试一般考行测(多数包含公共基础)、申论，或行测、公共基础，个别考公文写作，部分加专业测试，一般无最低分数线，相对来说考试难度也较小。就笔面比率来说，事业单位考试笔试和面试基本上各占一半，部分单位有免面的情况。
主要有4个不一样，编制不同，经费不同，晋升空间不一样，工作方式不同。
一、编制不同
公务员编制，又称“行政编制”，对应的是行政机关的正式员工。事业编制，对应的是事业单位的正式员工。
二、经费来源不同
公务员是行政编制，通过财政全额拨款。而事业编制的经费来源要多一些，分财政全额，差额拨款，自收自支这三种。
三、晋升空间不同
相比较来说，公务员的晋升机会比事业编制要大得多。公务员只要能力出众就能晋升，事业编制是按资格晋升的，也就是按工作年限。
四、工作方式不同
公务员是行政机构的主体，每天所需要的工作大多都是在和社会各方面打交道，提供服务，比如公检法，都是在处理与法律相关的事务，谁违反了法律，谁需要接受制裁或者提起诉讼或解决纠纷等，需要到处跑来跑去，面对的都是各色各样的人。但是事业单位不同，相比起来要更加专注于某一领域。比如公立医院的医生，面对的都是病人，大学老师面对的一般是学生，需要的专业性，技能性高于公务员。
事业编制和公务员区别在于工资，权利，编制岗位之间的转换，招考等。
工资区别：
公务员编制就是单位工作的正式人员，其工资由财政全供。事业单位工资由财政全供或者财政部分供给或者自收自支。
事业单位的工资形式有三种：
第一种是全额参照公务员待遇,全额财政拨款，像林业局。
第二种是差额的,给一个百分点，然后自己单位给你发一个百分点，像公立医院。
第三种就是只管编制，不管工资,只给政策，不给钱，像一些博物馆就是。
很多考生认为，公务员管的严，事业编制管理松，公务员作为单位的正式员工，工资和福利待遇一定比事业单位好，这种认识是存在一定误区的，事业单位的工资结构和公务员不一样，一般来说，事业单位的工资高于公务员单位和参照的事业单位。比如，市里中学老师的工资就比市政府办的公务员工资要高，因为事业单位的补贴较多。
只不过事业编制人员缴纳失业保险、公务员编制人员不缴纳失业保险。
权利区别：
事业编除参公的以外，是不享有执法权的。
公务员，行使国家权力，执行国家公务的人员。
事业编制与公务员编制岗位之间的转换区别：
在县级党政机关，一个单位公务员和事业单位人员往往不区分，局机关里公务员编制很少，大部分都是下属事业编制的人。县委可以直接将事业编制的股长提拔为县局的副局长，自动就转为公务员编制了。
通常到了市里以上的级别，公务员和事业编制就区分得很明显，工作人员一般不大范围的交叉，一般是各司其职，各负其职，尤其是副科以下的人员岗位之间一般不能相互转换，但是到了副科就可以相互转换。比如可以从事业单位里直接提拔人到局机关当副科长或科长，也自动转为公务员编制了。
招考区别：
所有的公务员都是通过公务员考试进入(包括事业单位中的公务员)，事业单位招考是不会招考公务员的，事业单位招考，主要是针对科、教、文、卫、交通等系统，报考时还有一些具体限制。如报考教师的，需要教师资格证，报考医院的，需要医师资格证书等。
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