求关于坚持中国特色反腐倡廉道路的文章，急用！！！ 怎样理解中国特色反腐倡廉道路？
\u515a\u7684\u5341\u516b\u5927\u62a5\u544a\u63d0\u51fa\uff0c\u8981\u575a\u6301\u4e2d\u56fd\u7279\u8272\u53cd\u8150\u5021\u5ec9\u9053\u8def\uff0c\u575a\u6301\u4ec0\u4e48\u65b9\u9488\u575a\u6301\u6807\u672c\u517c\u6cbb\u3001\u7efc\u5408\u6cbb\u7406\u3001\u60e9\u9632\u5e76\u4e3e\u3001\u6ce8\u91cd\u9884\u9632\u65b9\u9488\u3002
\u4e60\u8fd1\u5e73\u9996\u6b21\u63d0\u51fa\u201c\u6807\u672c\u517c\u6cbb\u201d\u662f\u5728\u5341\u516b\u5c4a\u4e2d\u592e\u7eaa\u59d4\u7b2c\u4e8c\u6b21\u5168\u4f53\u4f1a\u8bae\u4e0a\u3002\u4ed6\u8868\u793a\uff0c\u5168\u515a\u540c\u5fd7\u8981\u6309\u7167\u515a\u7684\u5341\u516b\u5927\u7684\u90e8\u7f72\uff0c\u575a\u6301\u6807\u672c\u517c\u6cbb\u3001\u7efc\u5408\u6cbb\u7406\u3001\u60e9\u9632\u5e76\u4e3e\u3001\u6ce8\u91cd\u9884\u9632\u65b9\u9488\uff0c\u66f4\u52a0\u79d1\u5b66\u6709\u6548\u5730\u9632\u6cbb\u8150\u8d25\u3002
\u4ed6\u5f3a\u8c03\uff0c\u6211\u4eec\u8981\u6e05\u9192\u5730\u770b\u5230\uff0c\u5f53\u524d\u53cd\u8150\u8d25\u6597\u4e89\u5f62\u52bf\u4f9d\u7136\u4e25\u5cfb\uff0c\u4eba\u6c11\u7fa4\u4f17\u8fd8\u6709\u8bb8\u591a\u4e0d\u6ee1\u610f\u7684\u5730\u65b9\u3002\u8981\u575a\u6301\u201c\u8001\u864e\u201d\u201c\u82cd\u8747\u201d\u4e00\u8d77\u6253\uff0c\u65e2\u575a\u51b3\u67e5\u5904\u9886\u5bfc\u5e72\u90e8\u8fdd\u7eaa\u8fdd\u6cd5\u6848\u4ef6\uff0c\u53c8\u5207\u5b9e\u89e3\u51b3\u53d1\u751f\u5728\u7fa4\u4f17\u8eab\u8fb9\u7684\u4e0d\u6b63\u4e4b\u98ce\u548c\u8150\u8d25\u95ee\u9898\u3002\u8981\u575a\u6301\u515a\u7eaa\u56fd\u6cd5\u9762\u524d\u6ca1\u6709\u4f8b\u5916\uff0c\u4e0d\u7ba1\u6d89\u53ca\u5230\u8c01\uff0c\u90fd\u8981\u4e00\u67e5\u5230\u5e95\uff0c\u51b3\u4e0d\u59d1\u606f\u3002
\u6269\u5c55\u8d44\u6599\uff1a
\u575a\u6301\u6807\u672c\u517c\u6cbb\u3001\u7efc\u5408\u6cbb\u7406\u3001\u60e9\u9632\u5e76\u4e3e\u3001\u6ce8\u91cd\u9884\u9632\u65b9\u9488\u7684\u4e3e\u63aa\uff1a
1\u3001\u5f3a\u5316\u60e9\u6cbb\u65b0\u4e3e\u63aa\u3002\u59cb\u7ec8\u4fdd\u6301\u60e9\u6cbb\u8150\u8d25\u7684\u9ad8\u538b\u6001\u52bf\uff0c\u575a\u6301\u6709\u6848\u5fc5\u67e5\u3001\u6709\u8150\u5fc5\u60e9\uff0c\u4e0d\u65ad\u5f3a\u5316\u60e9\u6cbb\u4e3e\u63aa\uff0c\u4f7f\u53cd\u8150\u5021\u5ec9\u5efa\u8bbe\u53d6\u5f97\u65b0\u6210\u6548\u3002
\u5b9e\u884c\u6709\u6848\u4e0d\u67e5\u7684\u5931\u804c\u8d23\u4efb\u8ffd\u7a76\u5236\u3002\u51e1\u53d1\u73b0\u6709\u6848\u4e0d\u67e5\u3001\u538b\u6848\u4e0d\u529e\u3001\u5927\u4e8b\u5316\u5c0f\u3001\u5c0f\u4e8b\u5316\u4e86\u7684\u5355\u4f4d\u548c\u90e8\u95e8\uff0c\u4e0d\u4ec5\u8ffd\u7a76\u5355\u4f4d\u7eaa\u68c0\u76d1\u5bdf\u673a\u5173\u7684\u8d23\u4efb\uff0c\u8fd8\u8981\u4e25\u8083\u8ffd\u7a76\u5355\u4f4d\u3001\u90e8\u95e8\u515a\u653f\u4e3b\u8981\u9886\u5bfc\u7684\u5931\u804c\u8d23\u4efb\u3002
2\u3001\u5efa\u7acb\u9884\u9632\u65b0\u673a\u5236\u3002\u575a\u6301\u521b\u65b0\u601d\u8def\u3001\u79d1\u5b66\u7ba1\u7406\u7684\u5de5\u4f5c\u7406\u5ff5\uff0c\u5efa\u7acb\u5b8c\u5584\u96c6\u6559\u80b2\u5f15\u5bfc\u3001\u6743\u529b\u76d1\u7763\u3001\u6548\u80fd\u5efa\u8bbe\u3001\u7ee9\u6548\u8003\u8bc4\u4e3a\u4e00\u4f53\u7684\u9884\u9632\u8150\u8d25\u65b0\u673a\u5236\u3002
\u5236\u5b9a\u51fa\u80fd\u79d1\u5b66\u5168\u9762\u68c0\u9a8c\u843d\u5b9e\u515a\u98ce\u5ec9\u653f\u5efa\u8bbe\u8d23\u4efb\u5236\u548c\u5b8c\u6210\u5ec9\u653f\u98ce\u9669\u9632\u63a7\u5de5\u4f5c\u4efb\u52a1\u7684\u8003\u8bc4\u6807\u51c6\uff0c\u4f7f\u53cd\u8150\u5021\u5ec9\u5de5\u4f5c\u7ee9\u6548\u8003\u8bc4\u66f4\u52a0\u4e25\u8c28\u3001\u51c6\u786e\u3001\u9ad8\u6548\u3002\u5f15\u8fdb\u6ee1\u610f\u5ea6\u6d4b\u8bc4\u673a\u5236\uff0c\u5bf9\u5404\u7ea7\u5404\u90e8\u95e8\u5f00\u5c55\u53cd\u8150\u5021\u5ec9\u5efa\u8bbe\u5de5\u4f5c\u8fdb\u884c\u6ee1\u610f\u5ea6\u6d4b\u8bc4\u3002
\u53c2\u8003\u8d44\u6599\u6765\u6e90\uff1a\u4eba\u6c11\u7f51-\u89e3\u6790\u201c\u4e60\u8fd1\u5e73\u6267\u653f\u98ce\u683c\u201d\u4e4b\u56db\uff1a\u6807\u672c\u517c\u6cbb\u7684\u601d\u8def\u4e3e\u63aa
\u3000\u3000\u6c5f\u897f\u8bfb\u8005\uff1a\u8c22\u8ba9\u660c\u8c22\u8ba9\u660c\u540c\u5fd7\uff1a\u3000\u3000\u60a8\u597d\uff01\u515a\u7684\u5341\u516b\u5927\u62a5\u544a\u5728\u53cd\u8150\u8d25\u6597\u4e89\u7684\u6218\u7565\u90e8\u7f72\u4e2d\u9c9c\u660e\u5730\u63d0\u51fa\uff1a\u201c\u8981\u575a\u6301\u4e2d\u56fd\u7279\u8272\u53cd\u8150\u5021\u5ec9\u9053\u8def\u201d\u3002\u8150\u8d25\u4e0e\u53cd\u8150\u8d25\u7684\u6597\u4e89\u662f\u590d\u6742\u7684\u3001\u8270\u5de8\u7684\u548c\u957f\u671f\u7684\uff0c\u53e4\u4eca\u4e2d\u5916\u90fd\u6709\u63a2\u7d22\u548c\u5b9e\u8df5\uff0c\u4e5f\u79ef\u6dc0\u4e86\u5f88\u591a\u7ecf\u9a8c\u548c\u6559\u8bad\uff0c\u56e0\u53cd\u8150\u8d25\u5f97\u5f53\u800c\u201c\u4e2d\u5174\u201d\u7684\u6709\uff0c\u56e0\u53cd\u8150\u8d25\u4e0d\u529b\u800c\u4ea1\u56fd\u7684\u66f4\u6709\u3002\u6c89\u7538\u7538\u7684\u5386\u53f2\u7ecf\u9a8c\u5f52\u7ed3\u8d77\u6765\u6700\u57fa\u672c\u7684\u5c31\u662f\u53cd\u8150\u5021\u5ec9\u8d70\u4ec0\u4e48\u6837\u7684\u9053\u8def\u8fd9\u4e00\u91cd\u5927\u95ee\u9898\u3002\u3000\u3000\u4e2d\u56fd\u5171\u4ea7\u515a\u5386\u7ecf90\u591a\u5e74\uff0c\u5305\u62ec\u7ecf\u5386\u5efa\u7acb\u65b0\u4e2d\u56fd\u6267\u638c\u653f\u6743\uff0c\u7279\u522b\u662f\u6539\u9769\u5f00\u653e30\u591a\u5e74\u6765\u7684\u53cd\u8150\u5021\u5ec9\u63a2\u7d22\u4e0e\u5b9e\u8df5\uff0c\u9010\u6b65\u8d70\u51fa\u4e86\u4e00\u6761\u7b26\u5408\u4eba\u6c11\u6839\u672c\u5229\u76ca\uff0c\u5145\u5206\u8003\u8651\u56fd\u60c5\u3001\u515a\u60c5\u3001\u6c11\u60c5\u3001\u793e\u60c5\uff0c\u517c\u5177\u957f\u671f\u6293\u3001\u7ecf\u5e38\u6293\uff0c\u6807\u672c\u517c\u6cbb\u3001\u60e9\u9632\u5e76\u4e3e\u3001\u771f\u6293\u5b9e\u5e72\u3001\u52a1\u6c42\u5b9e\u6548\u7684\u53cd\u8150\u5021\u5ec9\u9053\u8def\u3002\u8fd9\u4e2a\u9053\u8def\u5305\u542b\u4ee5\u4e0b\u4e3b\u8981\u65b9\u9762\uff1a\u3000\u3000\u4e00\u662f\u575a\u6301\u515a\u5168\u5fc3\u5168\u610f\u4e3a\u4eba\u6c11\u670d\u52a1\u7684\u6839\u672c\u5b97\u65e8\uff0c\u4ee5\u4eba\u6c11\u5229\u76ca\u81f3\u4e0a\uff0c\u7ad9\u5728\u4eba\u6c11\u7684\u7acb\u573a\uff0c\u4ece\u59cb\u7ec8\u4fdd\u6301\u515a\u7684\u5148\u8fdb\u6027\u548c\u7eaf\u6d01\u6027\uff0c\u59cb\u7ec8\u4fdd\u6301\u515a\u548c\u4eba\u6c11\u7fa4\u4f17\u7684\u8840\u8089\u8054\u7cfb\u51fa\u53d1\uff0c\u786e\u5b9a\u4e86\u201c\u5e72\u90e8\u6e05\u6b63\u3001\u653f\u5e9c\u6e05\u5ec9\u3001\u653f\u6cbb\u6e05\u660e\u201d\u8fd9\u4e00\u53cd\u5bf9\u8150\u8d25\u3001\u5efa\u8bbe\u5ec9\u6d01\u653f\u6cbb\u7684\u653f\u6cbb\u5ba3\u8a00\u548c\u603b\u4f53\u76ee\u6807\u3002\u3000\u3000\u4e8c\u662f\u660e\u786e\u4e86\u6807\u672c\u517c\u6cbb\u3001\u7efc\u5408\u6cbb\u7406\u3001\u60e9\u9632\u5e76\u4e3e\u3001\u6ce8\u91cd\u9884\u9632\u7684\u65b9\u9488\uff0c\u4f5c\u51fa\u4e86\u5168\u9762\u63a8\u8fdb\u60e9\u6cbb\u548c\u9884\u9632\u8150\u8d25\u4f53\u7cfb\u5efa\u8bbe\uff0c\u575a\u6301\u957f\u671f\u6293\u3001\u7ecf\u5e38\u6293\uff0c\u59cb\u7ec8\u4e0d\u61c8\u7684\u6218\u7565\u90e8\u7f72\u3002\u3000\u3000\u4e09\u662f\u5f62\u6210\u4e86\u575a\u6301\u515a\u7684\u9886\u5bfc\uff0c\u515a\u653f\u9f50\u6293\u5171\u7ba1\uff0c\u7eaa\u59d4\u7ec4\u7ec7\u534f\u8c03\uff0c\u90e8\u95e8\u5404\u8d1f\u5176\u8d23\uff0c\u4f9d\u9760\u4eba\u6c11\u7fa4\u4f17\u5e7f\u6cdb\u53c2\u4e0e\u7684\u9886\u5bfc\u673a\u5236\u548c\u5de5\u4f5c\u4f53\u5236\u3002\u3000\u3000\u56db\u662f\u786e\u7acb\u4e86\u6df1\u5316\u91cd\u70b9\u9886\u57df\u548c\u5173\u952e\u73af\u8282\u6539\u9769\uff0c\u5065\u5168\u6743\u529b\u8fd0\u884c\u548c\u5236\u7ea6\u76d1\u7763\u4f53\u7cfb\uff0c\u63a8\u8fdb\u6743\u529b\u8fd0\u884c\u516c\u5f00\u5316\u3001\u89c4\u8303\u5316\uff0c\u201c\u628a\u6743\u529b\u5173\u8fdb\u5236\u5ea6\u7684\u7b3c\u5b50\u91cc\u201d\uff0c\u5f62\u6210\u4e0d\u6562\u8150\u7684\u60e9\u6212\u673a\u5236\u3001\u4e0d\u80fd\u8150\u7684\u9632\u8303\u673a\u5236\u3001\u4e0d\u6613\u8150\u7684\u4fdd\u969c\u673a\u5236\uff0c\u8ba9\u4eba\u6c11\u76d1\u7763\u6743\u529b\uff0c\u8ba9\u6743\u529b\u5728\u9633\u5149\u4e0b\u8fd0\u884c\u3002\u3000\u3000\u4e94\u662f\u660e\u786e\u4e86\u575a\u6301\u670d\u4ece\u670d\u52a1\u5927\u5c40\uff0c\u56f4\u7ed5\u6539\u9769\u3001\u53d1\u5c55\u3001\u7a33\u5b9a\u7684\u4e2d\u5fc3\u5de5\u4f5c\uff0c\u628a\u53cd\u8150\u5021\u5ec9\u5efa\u8bbe\u653e\u5230\u5927\u5c40\u4e4b\u4e2d\u53bb\u8c0b\u5212\u3001\u53bb\u63a8\u52a8\uff0c\u5904\u7406\u597d\u53cd\u8150\u8d25\u4e0e\u63a8\u52a8\u6539\u9769\u3001\u4fc3\u8fdb\u53d1\u5c55\u3001\u5316\u89e3\u77db\u76fe\u3001\u7ef4\u62a4\u7a33\u5b9a\u7684\u5173\u7cfb\u8fd9\u4e00\u9c9c\u660e\u4e3b\u7ebf\u3002\u3000\u3000\u516d\u662f\u603b\u7ed3\u51fa\u6559\u80b2\u3001\u5236\u5ea6\u3001\u76d1\u7763\u3001\u6539\u9769\u3001\u7ea0\u98ce\u3001\u60e9\u6cbb\u7b49\u5404\u9879\u5de5\u4f5c\u76f8\u7ed3\u5408\uff0c\u5ec9\u6d01\u81ea\u5f8b\u548c\u4ed6\u5f8b\u76f8\u7ed3\u5408\uff0c\u4e13\u95e8\u5de5\u4f5c\u4e0e\u7fa4\u4f17\u8def\u7ebf\u76f8\u7ed3\u5408\u7684\u57fa\u672c\u65b9\u6cd5\u3002\u3000\u3000\u4e03\u662f\u59cb\u7ec8\u4fdd\u6301\u9ad8\u538b\u6001\u52bf\uff0c\u4e0d\u65ad\u52a0\u5927\u60e9\u6cbb\u8150\u8d25\u5de5\u4f5c\u529b\u5ea6\uff0c\u201c\u8001\u864e\u201d\u201c\u82cd\u8747\u201d\u4e00\u8d77\u6253\uff0c\u65e2\u575a\u51b3\u67e5\u5904\u9886\u5bfc\u5e72\u90e8\u8fdd\u6cd5\u8fdd\u7eaa\u6848\u4ef6\uff0c\u575a\u6301\u67e5\u529e\u5927\u6848\u8981\u6848\uff0c\u53c8\u5207\u5b9e\u89e3\u51b3\u53d1\u751f\u5728\u7fa4\u4f17\u8eab\u8fb9\u7684\u4e0d\u6b63\u4e4b\u98ce\u548c\u8150\u8d25\u95ee\u9898\uff0c\u575a\u6301\u515a\u7eaa\u56fd\u6cd5\u9762\u524d\u6ca1\u6709\u4f8b\u5916\uff0c\u4e0d\u7ba1\u6d89\u53ca\u5230\u8c01\u90fd\u4e00\u67e5\u5230\u5e95\uff0c\u7edd\u4e0d\u59d1\u606f\u3002\u3000\u3000\u516b\u662f\u6ce8\u91cd\u5b66\u4e60\u548c\u501f\u9274\u4e16\u754c\u5404\u4e2a\u56fd\u5bb6\u548c\u5730\u533a\u53cd\u8150\u5021\u5ec9\u7684\u7ecf\u9a8c\u548c\u6587\u660e\u6210\u679c\uff0c\u4e0d\u65ad\u63d0\u9ad8\u53cd\u8150\u8d25\u79d1\u5b66\u5316\u6c34\u5e73\u3002\u3000\u3000\u4e5d\u662f\u5065\u5168\u53cd\u8150\u8d25\u6cd5\u5f8b\u5236\u5ea6\uff0c\u9632\u63a7\u5ec9\u653f\u98ce\u9669\u3001\u9632\u6b62\u5229\u76ca\u51b2\u7a81\uff0c\u8fd0\u7528\u6cd5\u6cbb\u9632\u6cbb\uff0c\u627e\u5230\u4e86\u7528\u6cd5\u6cbb\u601d\u7ef4\u548c\u6cd5\u6cbb\u65b9\u5f0f\u53cd\u5bf9\u8150\u8d25\u3001\u5efa\u8bbe\u5ec9\u6d01\u653f\u6cbb\u7684\u57fa\u672c\u8def\u5f84\u548c\u53d1\u5c55\u65b9\u5411\u3002\u3000\u3000\u4ee5\u4e0a\u8fd9\u4e9b\u5185\u5bb9\uff0c\u90fd\u662f\u76f8\u4e92\u8054\u7cfb\u3001\u76f8\u8f85\u76f8\u6210\u5730\u7edf\u4e00\u4e8e\u4e2d\u56fd\u7279\u8272\u53cd\u8150\u5021\u5ec9\u9053\u8def\u4e4b\u4e2d\uff0c\u65e2\u6709\u5386\u53f2\u89c2\u70b9\u3001\u5b8f\u89c2\u8003\u91cf\u548c\u6218\u7565\u601d\u7ef4\uff0c\u53c8\u6709\u73b0\u5b9e\u76ee\u6807\u3001\u5177\u4f53\u8981\u6c42\u548c\u5b9e\u5728\u65b9\u6cd5\u3002\u8fd9\u4e00\u9053\u8def\u662f\u5728\u5b9e\u8df5\u4e2d\u4e0d\u65ad\u603b\u7ed3\u548c\u62d3\u5c55\u7684\uff0c\u8fd8\u8981\u5728\u4eca\u540e\u7684\u5b9e\u8df5\u4e2d\u8fdb\u4e00\u6b65\u4e30\u5bcc\u548c\u53d1\u5c55\u3002
更加自觉地走中国特色反腐倡廉道路党的十七大报告是我们党团结带领全国各族人民坚定不移走中国特色社会主义道路、在新的历史起点上继续发展中国特色社会主义的政治宣言和行动纲领，是马克思主义的纲领性文献。高举中国特色社会主义伟大旗帜，是报告的主题，也是报告的灵魂。高举中国特色社会主义伟大旗帜，最根本的就是要坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。当前，学习贯彻十七大精神，加强反腐倡廉建设，最重要的就是以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，更加自觉地走中国特色反腐倡廉道路。
一、从高举中国特色社会主义伟大旗帜的高度，自觉深化对中国特色反腐倡廉道路的认识
我们党在建设中国特色社会主义事业的伟大进程中，一直在积极探索中国特色反腐倡廉的道路。改革开放以来特别是党的十三届四中全会以后，我们党初步探索出一条适合我国现阶段基本国情的有效开展反腐倡廉路子。党的十六大以来，我国反腐倡廉工作进入新的发展阶段，我们党对社会主义市场经济条件下反腐倡廉工作规律的认识进一步深化，中国特色反腐倡廉道路继续在实践中探索，在继承中发展。中央纪委向十七大的工作报告向全党昭示：我们党走出了一条中国特色反腐倡廉道路。中国特色反腐倡廉道路，是适应我国工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化步伐加快，经济社会发展发生深刻变化，特别是经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化等新形势的必然选择，是应对面临的发展机遇前所未有，面对的挑战也前所未有，现阶段反腐败有利条件与不利因素并存、成效明显与问题突出并存的复杂局面的现实需要，是全面推进党的建设新的伟大工程，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争实践经验的科学总结，是坚持以马克思主义中国化的最新理论指导反腐倡廉实践取得的重要成果，是中国特色社会主义道路不可分割的重要组成部分。高举中国特色社会主义伟大旗帜，就是要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，更加自觉地走中国特色反腐倡廉道路。
二、深入把握科学发展观的科学内涵和精神实质，增强用科学发展观指导反腐倡廉建设的自觉性和坚定性
党的十七大报告指出，在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。科学发展观，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想，也是加强反腐倡廉建设的强大思想武器。我们要把科学发展观放在党的历代中央领导集体带领我们党对建设社会主义的不断探索和实践的大背景中来认识和把握。中国共产党人理论创新的主线是马克思主义中国化，当代中国共产党人理论创新的主题是发展中国特色社会主义，在发展中国特色社会主义新的历史起点上继续开拓前进必须深入贯彻落实科学发展观。深入贯彻落实科学发展观，要加深对“第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾”的理解，努力使我们的认识提高到一个新水平。深入贯彻落实科学发展观需要我们作出长时间的努力，把科学发展观的贯彻落实同加强反腐倡廉建设有机地结合起来，更是我们面临的一项长期而紧迫的任务。要紧密联系纪检监察工作实际，深入把握科学发展观的丰富内涵和实践要求，按照科学发展观的要求去研究问题、改进方法、推动工作，努力使思想观念、决策部署、工作方式更加符合科学发展观的总目标，更加符合构建和谐社会的总要求。
三、加深对“坚持方针、构建体系、拓展领域”的理解，自觉贯彻反腐倡廉建设总体思路
十七大报告要求全党同志把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，旗帜鲜明地反对腐败，并把党的思想、组织、作风和制度建设四位一体发展为党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设五位一体，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设。新形势下全面加强反腐倡廉建设的总体思路，就是坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，完善惩治和预防腐败体系，拓展从源头上防治腐败工作领域。这其中，坚持方针是核心，构建体系是目标，拓展领域是途径。更加自觉地走中国特色反腐倡廉道路，要求我们要进一步加深对“坚持方针、构建体系、拓展领域”的理解，自觉贯彻反腐倡廉建设总体思路。惩治和预防是相辅相成、相互促进的两个方面。在任何时候，都要坚持惩治与预防两手抓、两加强、两促进，决不能顾此失彼。更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设，是以坚决惩治腐败为前提和条件的，我们不能离开惩治去搞预防。在任何时候任何情况下，惩防腐败的决心不能变，查办案件的力度不能减。只有在认识和实践两个层面更加自觉、正确地把握坚决惩治腐败与有效预防腐败的关系，使两者有机结合，形成相互促进的格局，中国特色反腐倡廉道路才能越走越宽广。
四、牢固树立以人为本、重在预防、重在建设的理念，自觉体现“三个更加注重”的根本要求
十七大报告指出，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设。这是党中央对纪检监察工作提出的新要求。“三个更加注重”核心在预防，要求我们认真学习领会党中央历代领导集体关于预防腐败的思想，加强对预防腐败重要性的认识，不断提升我们的工作理念。要牢固树立以人为本的理念，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益放在首位，作为我们一切工作的出发点和落脚点；把提高广大党员干部的思想政治素质，增强拒腐防变的能力摆在突出位置，做到想问题、作决策、处理问题都有利于教育、关心、帮助、挽救干部，把工作的着力点放在提高党员干部的拒腐防变能力上。要牢固树立重在预防的理念，坚持“万事防为先”、“防患于未然”、“防微杜渐”，树立惩治腐败是成绩、预防腐败也是成绩的观念，坚持预防在先、关口前移、着眼防范，使我们的党员干部不犯或少犯错误。要牢固树立重在建设的理念，把预防腐败作为一个系统工程来抓，立足当前，着眼长远，注重做打基础、利长远的工作，做到综合治理，整体推进。
五、以改革创新精神深化对中国特色反腐倡廉道路的探索，自觉推进反腐倡廉建设与时俱进
实践永无止境，创新永无止境。在中国特色反腐倡廉道路探索过程中，必然面临着困难、风险、干扰。我们要以马克思主义的理论勇气，一切从实际出发，适应国内外形势的发展变化，进一步解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，努力做到思想观念和思想方法、工作思路和工作方法、人员素质和工作作风的与时俱进。以改革创新精神深化对中国特色反腐倡廉道路的探索，要求我们进一步养成学习的习惯、营造研究的风气、培养团队协作精神。我们要始终把学习摆在自身建设的首要位置，作为一种习惯、一种精神追求，不断加强和改进。要把学习与思考有机地结合起来，营造思考研究问题的良好风气。切实把调查研究摆在重要位置，加强对全局性、战略性问题的研究，不断增强工作的主动性和前瞻性。中国特色社会主义是改革创新的伟大事业，我们只要努力培养学习的习惯、研究的风气、团队协作精神，中国特色反腐倡廉道路就会在改革创新中越走越宽广。
干部清正、政府清廉、政治清明。
建立健全惩治和预防腐败体系2008－2012年工作规划
为全面贯彻党的十七大精神，进一步落实建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，制定本工作规划。
一、指导思想、基本要求和工作目标
坚决惩治和有效预防腐败，关系人心向背和党的生死存亡，是党必须始终抓好的重大政治任务。建立健全惩治和预防腐败体系实施纲要颁布以来，各级党委、政府按照中央的部署和要求，认真抓好惩治和预防腐败体系建设任务的落实，取得了明显成效。我国已进入改革发展关键阶段，党风廉政建设和反腐败斗争面临许多新情况新问题，形势仍然严峻，任务仍然艰巨。全党必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以完善惩治和预防腐败体系为重点，坚定不移地推进反腐倡廉建设。
（一）指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实贯彻维护党章，以党的执政能力建设和先进性建设为主线，坚持党要管党、从严治党，全面坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，紧密结合党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设，根据新的时代条件和面临的新形势新任务，以改革创新精神整体推进惩治和预防腐败体系建设各项工作，为实现党的十七大作出的重大决策和战略部署提供有力保证。
（二）基本要求
——坚持围绕中心、服务大局。与科学发展观的要求、中国特色社会主义事业总体布局、完善社会主义市场经济体制、发展社会主义民主政治和推进党的建设新的伟大工程相适应，紧紧围绕党和国家工作大局，把反腐倡廉建设贯穿于社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各个领域，体现在党的建设各个方面，既发挥服务和促进作用，又推动惩治和预防腐败体系逐步完善。
——坚持改革创新、开拓进取。以改革创新的精神状态、思想作风和工作方法，认识和把握新形势下反腐倡廉建设的特点和规律，加强和改进惩治和预防腐败各项工作，总结新经验、研究新情况，创新工作思路，完善工作机制，破解工作难题，使反腐倡廉建设更加适应世情、国情、党情的发展变化，更加富有实际成效。
——坚持惩防并举、重在建设。以建设性的思路、举措和方法推进反腐倡廉建设，使惩治与预防、教育与监督、深化体制改革与完善法律制度有机结合，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，做到惩治和预防两手抓、两手都要硬，形成有利于反腐倡廉建设的思想观念、文化氛围、体制条件、法制保证。
——坚持统筹推进、综合治理。把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力结合起来，把惩治和预防腐败的阶段性任务与战略性目标结合起来，立足当前，着眼长远，整合各方面资源和力量，增强惩治和预防腐败体系建设的科学性、系统性、前瞻性。
——坚持突出重点、分类指导。紧紧抓住腐败现象易发多发的重要领域和关键环节，以领导干部为重点，以规范和制约权力为核心，紧密结合实际，区分不同情况，加强政策指导，探索有效途径，不断取得新进展。
（三）工作目标
经过今后5年的扎实工作，建成惩治和预防腐败体系基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风明显改进，腐败现象进一步得到遏制，人民群众的满意度有新的提高。
二、推进反腐倡廉教育
（一）加强领导干部党风廉政教育
深入开展理想信念和廉洁从政教育。大力推进中国特色社会主义理论体系的学习贯彻，教育和引导各级领导干部深刻领会科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，坚定共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想，牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，牢固树立正确的权力观、地位观、利益观和社会主义荣辱观；认真学习党的三代中央领导集体反腐倡廉重要思想和以胡锦涛同志为总书记的党中央关于反腐倡廉的重要论述，认真学习党章等党内法规和国家法律法规，加强党性修养和从政道德修养，增强法制观念和纪律意识，打牢廉洁从政的思想政治基础。制定《关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见》。完善党委（党组）理论学习中心组学习制度，定期安排反腐倡廉理论学习。党政主要负责同志带头讲廉政党课。把反腐倡廉教育列入干部教育培训规划，纳入各级党校、行政学院及其他干部培训机构教学计划，定期举办领导干部廉洁从政教育专题培训班。在领导干部任职培训、干部在职岗位培训中开设廉政教育课程。
加强党的作风和纪律教育。中央纪委会同中央组织部、中央宣传部等部门组织开展党风党纪专题教育，教育和引导各级领导干部自觉遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律，讲党性、重品行、作表率。切实改进领导干部和党政机关作风，着力解决一些领导干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题，增强公仆意识，密切联系群众，做到为民、务实、清廉。继承党的光荣传统，牢记“两个务必”，弘扬八个方面的良好风气。发扬艰苦奋斗精神，大兴求真务实之风，讲实话、察实情、办实事、求实效，大力精简会议和文件，改进会风和文风。切实改进国有企业领导人员作风，纠正一些国有企业领导人员在国内外公务活动中奢侈浪费、违规公款消费、重大问题个人说了算以及对职工困难漠不关心等群众反映强烈的问题，形成依法经营、廉洁从业、民主管理的风尚。切实改进高等学校领导人员作风，提高民主决策和校务公开制度化、规范化水平。切实改进农村基层、街道社区干部作风，认真解决少数基层站所存在的干部吃拿卡要、刁难群众和工作效率低下等问题，做到廉洁奉公、勤政为民。
（二）加强面向全党全社会的反腐倡廉宣传教育
把反腐倡廉宣传教育纳入全党宣传教育总体部署，融入在全党开展的深入学习实践科学发展观活动之中。纪检监察、组织人事、宣传思想、文化教育、新闻出版、广播影视等部门要对反腐倡廉宣传教育作出年度工作安排。健全联席会议制度，完善反腐倡廉宣传教育工作格局。
落实《关于加强党员经常性教育的意见》。建设一批反腐倡廉教育基地，丰富“三会一课”内容，创新示范教育、警示教育、岗位廉政教育和主题教育形式，注重人文关怀和心理疏导，提高教育的针对性和有效性。
加大反腐倡廉宣传力度。深入宣传党的反腐倡廉理论、方针政策、基本经验和工作成果，宣传勤廉兼优的先进典型。党报党刊、电台电视台和重点新闻网站、政府网站继续办好反腐倡廉专栏、专题节目。完善反腐倡廉新闻发布制度。做好反腐倡廉对外宣传工作。严格执行反腐倡廉新闻宣传纪律。加强反腐倡廉网络文化建设和管理，开展反腐倡廉网上宣传和热点问题引导。积极营造良好的思想舆论氛围。
（三）加强廉政文化建设
按照推动社会主义文化大发展大繁荣的要求，在社会主义精神文明建设中，围绕建设社会主义核心价值体系，结合社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和法制教育，开展丰富多彩的廉政文化创建活动。制定《关于加强廉政文化建设的指导意见》。结合企业文化建设，深入开展依法经营、廉洁从业教育。充分利用农村党员干部现代远程教育系统，结合农村传统文化活动，加强农村廉政文化建设。按照《关于在大中小学全面开展廉洁教育的意见》，在学校德育教育中深入开展廉洁教育，丰富青少年思想道德实践活动。在家庭和社区中倡导清廉家风和文明风尚。引导社会组织及其从业人员增强依法执业、公正廉洁意识。发扬革命传统，挖掘中华优秀文化的丰厚资源，实施“廉政文化精品工程”。推动廉政文化内容形式和传播手段创新，扩大覆盖面，增强影响力，形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚。
三、健全反腐倡廉法规制度
（一）完善党内民主和党内监督制度
健全党内民主集中制的具体制度。完善党的地方各级全委会、常委会工作机制，修订《中国共产党地方委员会工作条例（试行）》。制定《中国共产党党组工作条例》。推行地方党委讨论决定重大问题和任用重要干部票决制。
健全党内民主制度。制定党代表大会代表任期制的具体实施办法，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制。制定《关于在党的地方和基层组织中实行党务公开的意见》，健全党内情况通报、情况反映、重大决策征求意见制度。改进候选人提名制度和选举方式，修订《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，推广基层党组织领导班子成员由党员和群众公开推荐与上级党组织推荐相结合的办法，逐步扩大基层党组织领导班子直接选举范围。
健全党内监督制度。建立健全中央政治局向中央委员会全体会议、地方各级党委常委会向委员会全体会议定期报告工作并接受监督的制度。在试点基础上，研究制定《地方党委委员、纪委委员提出罢免或撤换要求处理办法（试行）》。修订《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则（试行）》和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定（试行）》。
（二）完善违纪行为惩处制度
制定《中国共产党纪律处分条例》和《行政机关公务员处分条例》的配套规定。健全对党的机关、人大机关、政协机关、民主党派机关公务员的纪律处分规定，制定对事业单位工作人员和国有企业人员的纪律处分规定。制定在查处违纪案件中规范和加强组织处理工作的意见。
修订《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》。制定纪检监察机关依纪依法办案、规范办案工作的若干意见。制定国（境）外中资企业及其工作人员违纪违法案件调查处理办法。进一步规范纪检监察机关与检察机关相互移送案件工作。
（三）完善反腐败领导体制和工作机制的具体制度
修订《关于实行党风廉政建设责任制的规定》。制定《国有企业纪律检查工作条例》和关于实行农村基层党风廉政建设责任制的规定。
（四）加强反腐倡廉国家立法工作
建立健全防治腐败法律法规，提高反腐倡廉法制化水平。在国家立法中，充分体现反腐倡廉基本要求。适时将经过实践检验的反腐倡廉具体制度和有效做法上升为国家法律法规。在今后5年内有计划、分步骤地制定或修订一批法律、法规和条例。
四、强化监督制约
（一）加强对领导机关、领导干部特别是各级领导班子主要负责人的监督
加强对遵守党的政治纪律情况的监督。加大执行政治纪律力度，维护党章和其他党内法规，维护中央权威和党的集中统一，始终同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致，确保党的路线方针政策贯彻执行，确保党的十七大确定的重大理论观点、重大战略思想、重大工作部署全面贯彻落实。
加强对贯彻落实科学发展观情况的监督。围绕加强和改善宏观调控、转变经济发展方式、增强自主创新能力、提高发展质量和效益、加强节能减排和生态环境保护、节约集约利用土地、保障和改善民生、建设社会主义新农村等重大政策和措施进行监督检查，防止和纠正违背科学发展观要求的行为。
加强对执行民主集中制情况的监督。认真开展对涉及全局性问题、重要干部推荐任免和奖惩等方面贯彻执行民主集中制情况的监督检查，保证党委全委会和常委会议事规则、决策程序的严格执行，反对和防止个人或少数人专断。
加强对落实领导干部廉洁自律规定情况的监督。重点治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，违反规定插手市场交易活动、利用职务上的便利获取内幕信息进行股票交易，以及在住房上以权谋私等问题。严格执行领导干部配偶、子女个人从业的有关规定。
加强上级党委和纪委对下级党委及其成员的监督，健全上级党委对下级党委常委的经常性考察和定期考核机制。加强常委会内部监督，主要负责人要自觉接受常委会成员的监督。加强同级纪委对常委会成员的监督。充分发挥党代表大会代表的作用，探索建立同级党代表大会代表、全委会对常委会工作进行评议监督制度。
加强巡视工作。制定《中国共产党巡视工作条例》。继续加强对省（区、市）的巡视。加强对金融机构、国有重要骨干企业、高等学校和国家重点工程项目的巡视。继续开展对中央和国家机关的巡视试点。各省（区、市）党委要认真开展对市（地、州、盟）的巡视，并延伸到县（市、区、旗），逐步开展对所属国有企业、高等学校和直属机关的巡视。中央和国家机关可结合实际开展对直属单位、派出（驻）机构的巡视。
加强纪检监察机关派驻机构统一管理。制定纪检监察机关派驻机构工作有关规定，完善管理体制和工作机制。加强对驻在部门领导班子及其成员的监督，协助驻在部门党组和行政领导班子落实党风廉政建设责任制和组织协调反腐倡廉工作。
（二）加强对重要领域和关键环节权力行使的监督
加强对干部人事权行使的监督。落实《党政领导干部选拔任用工作条例》和《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法（试行）》。坚持和完善干部选拔任用前征求同级纪委意见的制度，坚持和完善强化预防、及时发现、严肃纠正的干部监督工作机制。发挥干部监督工作联席会议作用。加强对干部选拔任用全过程的监督，有效防范考察失真和干部“带病提拔”。严肃查处跑官要官、买官卖官等问题，坚决整治用人上的不正之风。
加强对司法权行使的监督。完善纪委和党委政法委、组织部等部门在对司法机关党组织和党员干部监督工作中的协作配合机制。重视人大对司法机关的监督。加强检察机关的法律监督。强化公安、检察、审判机关在刑事诉讼中的分工负责、互相配合和互相制约。强化司法机关内部监督和外部监督，坚决防止和纠正执法不严、司法不公的问题，维护社会公平正义。
加强对行政审批权和行政执法权行使的监督。认真实施《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国行政处罚法》等法律法规。推行行政审批电子监察系统。实行接办分离和程序公开，保证行政权力依法、公正、透明运行。
加强对财政资金和金融的监管。开展对部门预算、国库集中收付、政府采购、政府非税收入和“收支两条线”规定执行情况的监督检查，继续对“小金库”进行专项清理。强化对国有金融企业产权和上市金融企业股权交易的监督，规范上市金融企业股权激励制度。建立健全金融监管协调机制。健全金融企业内控机制，提升监事会和内审、稽核、合规、监察等监督机构的专业性和独立性，加强案件防控工作。
加强对国有资产的监管。充分发挥国有资产监督管理机构、政府职能部门和外派监事会的作用，加强对企业国有产权和上市公司国有股权交易、重大投资决策等事项的监管。加强对企业重组、改制、破产和国有资本运营各个环节的监管。加大对国（境）外国有资产监管力度。开展对国有企业重大决策、重大项目安排、大额度资金运作事项及重要人事任免等实行集体决策情况的监督检查。
（三）发挥各监督主体的作用
加强和改进党内监督。落实《中国共产党党内监督条例（试行）》。切实改进民主生活会的方式方法，增强党内政治生活的原则性，积极开展批评与自我批评，加强领导班子成员之间相互监督。坚持领导干部参加双重组织生活会制度，接受党员群众的监督。执行党员领导干部报告个人有关事项的规定，实施地方党委委员、纪委委员党内询问和质询办法，落实领导干部述职述廉、诫勉谈话和函询制度。推进党务公开，尊重党员主体地位，落实党员在党内监督中的责任和权利，营造党内民主讨论环境。认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，切实保障党员批评、建议、检举等权利。建立健全党的纪检机关与组织部门有关情况通报制度。各级纪检监察机关及其工作人员要自觉接受党组织、党员和人民群众的监督。
支持和保证人大监督。实施《中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法》，通过听取和审议人民政府、人民法院、人民检察院的专项工作报告，审查和批准决算，听取和审议国民经济和社会发展计划、预算的执行情况报告和审计工作报告，组织执法检查，进行规范性文件备案审查等方式，加强人大对行政机关、审判机关、检察机关的监督。重视本级人大常委会统一安排的人大代表视察工作，认真办理人大代表议案和建议。
支持和保证政府专门机关监督。充分发挥行政监察职能作用，积极开展执法监察、廉政监察和效能监察。加强行政执法责任制落实情况的监督检查，推行政府绩效管理和行政问责制度。严肃查处违反政纪的案件。加强行政服务中心的建设和管理。落实地（厅）级及以下党政主要领导干部经济责任审计制度。试行省（部）级主要领导干部经济责任审计。加强对重点专项资金和重大投资项目的审计。依法公告审计结果，促进审计结果落实。支持公安、财政、土地、建设、环保等职能部门依法开展监督。
支持和保证司法监督。支持人民法院依法受理、审理和执行行政诉讼案件，监督和维护行政机关依法行政。支持人民检察院依法查办和预防职务犯罪，强化对刑事诉讼、民事审判活动和行政诉讼的法律监督。
支持和保证政协民主监督。把政治协商纳入决策程序，完善民主监督机制。支持政协运用会议、专题调研、委员视察、提案、反映社情民意信息等形式，对国家宪法和法律法规的实施、重大方针政策的贯彻执行、国家机关及其工作人员履行职责和廉政情况等进行监督。各级党委、政府要发挥政协、民主党派和无党派人士的监督作用，认真听取他们的批评和建议，定期通报情况，自觉接受监督。认真办理政协委员的提案和建议。
支持和保证群众监督。实施《中华人民共和国政府信息公开条例》，推进政府上网工程，深化政务公开，健全政府信息发布制度，推行社会听证、专家咨询等制度，增强决策透明度和公众参与度。推进厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的监督作用。落实领导干部接待群众来访制度，健全信访举报工作机制，畅通信访渠道。依法保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权。
加强和改进舆论监督。认真贯彻落实《关于进一步加强和改进舆论监督工作的意见》，重视和支持新闻媒体正确开展舆论监督。各级领导干部要正确对待舆论监督，增强接受舆论监督的自觉性，听取人民群众的意见和呼声，推动和改进工作。新闻媒体要坚持科学监督、依法监督和建设性监督，遵守职业道德，把握正确导向，注重社会效果。
发挥国家预防腐败机构的职能作用。加强对预防腐败工作的组织协调、综合规划和政策制定，对预防腐败的重要改革措施进行调查研究和分析论证。建立预防腐败信息共享机制和腐败风险预警机制。总结预防腐败工作的有效做法，提高预防腐败工作水平。
完善监督制约机制。建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制，切实把防治腐败的要求落实到权力结构和运行机制的各个环节，最大程度地减少权力“寻租”的机会。坚持党内监督与党外监督相结合，增强监督合力和实效。
五、深化体制机制制度改革
（一）推进干部人事和司法体制改革
完善干部选拔任用制度。坚持民主、公开、竞争、择优，形成干部选拔任用科学机制。规范干部任用提名制度，地方党委讨论任用重要干部推行无记名投票表决。完善公开选拔、竞争上岗、差额选举办法，着力解决民主推荐、民主测评及选举中的拉票贿选等问题，提高选人用人公信度。建立公务员正常退出机制，完善领导干部职务任期、回避和交流制度。完善干部考核评价体系，发挥考核结果在干部任用和监督管理中的作用。
优化司法职权配置。完善人民检察院对诉讼活动实行法律监督的程序、措施和范围。完善减刑、假释、保外就医、暂予监外执行、服刑地变更的条件和裁定程序。健全司法人员执法过错、违纪违法责任追究和领导干部失职责任追究等制度。健全涉法涉诉信访工作机制。改革完善司法管理制度和司法财政保障机制。积极推进审判公开、检务公开和警务公开。完善法律统一适用制度，规范司法人员自由裁量权行使，保证严格、公正、文明执法。
（二）推进行政管理和社会体制改革
贯彻落实《关于深化行政管理体制改革的意见》，加快推进政企分开、政资分开、政事分开、政府与市场中介组织分开。着力转变政府职能、理顺关系、优化结构、提高效能，建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。
深化社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理。推进教育、卫生事业改革和发展，加强住房改革和建设，健全社会保障体系，努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
（三）推进财税、金融和投资体制改革
深化预算管理制度改革，规范预算资金分配，完善和规范财政转移支付制度，逐步向社会公开预算内容和转移支付情况。完善国库集中收付运行机制，健全国库单一账户体系。深化“收支两条线”管理制度改革，建立健全政府非税收入管理体系。切实将国有土地使用权出让收入纳入基金预算管理。推进党政机关领导干部及国有企事业单位领导人员职务消费改革。完善行政事业单位国有资产监管制度，严格执行资产配置管理办法和配置标准。进一步改革完善机关事业单位工资收入分配制度，继续清理规范津贴补贴。积极稳妥地推进税制改革，完善个人所得税制度，强化税收调节。规范各项税收优惠政策，严格控制税收减免。深入推行办税公开，健全税收管理员制度。
完善金融企业公司治理，建立健全现代金融企业制度。健全支付监管体系，完善账户管理系统，依法落实金融账户实名制。完善反洗钱合作机制，逐步将特定非金融机构纳入统一的反洗钱监管体系，加强对大额资金和可疑交易资金的监测。完善防范和查处上市公司信息虚假披露和市场操纵等行为的制度。
制定《企业投资项目核准和备案管理条例》，规范企业投资核准制、备案制。健全政府投资项目决策机制，完善重大项目专家评议和论证制度、公示和责任追究制度。推行非经营性政府投资项目代建制。
（四）推进国有企业改革
深化国有企业公司制股份制改革。健全现代企业制度，完善公司法人治理结构。加强大型国有企业董事会建设，未设立董事会的企业逐步实行党委（党组）书记和总经理分设。推进国有企业监管体制改革。健全国有资本经营预算、企业经营业绩考核和企业重大决策失误追究等制度。建立健全国有企业及国有资本占控股地位、主导地位企业领导人员的经济责任审计制度。健全国有企业经营管理者薪酬制度和国有企业管理层投资持股制度，规范收入分配秩序。完善国有金融资产、行政事业性资产和自然资源资产监管制度，建立具有中国特色的国有企业监管体制。
（五）推进现代市场体系建设及相关改革
完善工程建设项目招标投标制度。实施严格的资格预审、招标公告发布、投标、评标定标以及评标专家管理制度和惩戒办法。健全工程建设项目招标投标行政监督机制。研究制定电子化招标投标办法。逐步构建统一的招标投标信息平台，实现信息资源公开、共享。
未完 待续！
绛旓細鎶ュ憡杩樻寚鍑猴紝瑕鍧氭寔涓浗鐗硅壊鍙嶈厫鍊″粔閬撹矾锛屽潥鎸佹爣鏈吋娌汇佺患鍚堟不鐞嗐佹儵闃插苟涓俱佹敞閲嶉闃叉柟閽堬紝鍏ㄩ潰鎺ㄨ繘鎯╂不鍜岄闃茶厫璐ヤ綋绯诲缓璁俱備粠鍏蜂綋鎺柦涓婃潵璁诧紝鏈変互涓嬪嚑鐐癸細涓鏄潥鍐虫儵娌昏厫璐ワ紝瑕佷弗鑲冩煡澶勫ぇ妗堣妗堬紝鐫鍔涜В鍐冲彂鐢熷湪缇や紬韬竟鐨勮厫璐ラ棶棰橈紝濮嬬粓淇濇寔鎯╂不鑵愯触楂樺帇鎬佸娍銆備笉绠℃秹鍙婁粈涔堜汉锛屼笉璁烘潈鍔涘ぇ灏忋佽亴浣嶉珮浣庯紝...
绛旓細2銆佸弽鑵愬″粔寤鸿瀹炶返涓嶆柇涓板瘜锛屽弽鑵愬″粔鐞嗚涓嶆柇鍒涙柊锛屾帰绱㈠嚭涓鏉″叿鏈涓浗鐗硅壊鐨鍙嶈厫鍊″粔閬撹矾锛3銆佸缓鍏90骞存潵锛屽厷涔嬫墍浠ヨ兘澶熺粡寰楄捣鍚勭涓ュ郴鑰冮獙锛屽苟涓斾笉鏂彂灞曞．澶э紝鏈閲嶈鐨勪竴鐐规槸鑳藉閫氳繃鍔犲己鑷韩寤鸿锛岀函娲佸厷鍛橀槦浼嶏紝鍧氭寔涓嶆噲鍦拌繘琛屽弽鑵愬″粔寤鸿锛4銆佺函娲佷簡鍏氱殑缁勭粐鍜岄槦浼嶏紝澧炲己浜嗗厷鐨勫嚌鑱氬姏銆佹垬鏂楀姏鍜...
绛旓細2011骞达紝涓浗娣卞叆鎺㈣浜嗗弽鑵愯触鍜屽粔鏀垮缓璁捐棰橈紝闈㈠涓ュ郴鐨勬枟浜夊舰鍔垮拰鑹板法鐨勪换鍔★紝涓ぎ绾緥妫鏌ュ鍛樹細绗崄鍏眾鍏鍏ㄤ綋浼氳寮鸿皟浜嗗叾閲嶈鎬с備細璁姹傚叏鍏氬悓蹇楁繁鍒荤悊瑙ｅ弽鑵愭枟浜夌殑闀挎湡鎬у拰鑹板法鎬э紝浠ュ潥瀹氱殑鍐冲績锛屽潥鍐崇殑鎬佸害锛屼互鍙婃湁鍔涚殑绛栫暐锛屾帹杩鍙嶈厫鍊″粔宸ヤ綔鐨勫叏闈㈡繁鍖栵紝浠ユ湡鍦ㄥ厷鍐呭粔鏀垮缓璁惧拰鍙嶈厫璐ユ枟浜変腑鍙栧緱...
绛旓細6銆佸仴鍏ㄩ瀵煎共閮ㄦ姤鍛婁釜浜烘湁鍏充簨椤圭瓑鍒跺害锛氭帹琛屾柊鎻愪换棰嗗骞查儴閰嶅伓瀛愬コ浠庝笟銆佽储浜с佸嚭鍥藉绛夋湁鍏充簨椤瑰叕寮鍒跺害鐨勮瘯鐐癸紝寤虹珛鍋ュ叏瀵瑰浗瀹跺伐浣滀汉鍛橀厤鍋跺瓙濂崇Щ灞呭浗锛堝锛夊鐨勭鐞嗗埗搴︼紝鍒跺畾閰嶅伓瀛愬コ绉诲眳鍥斤紙澧冿級澶栫殑鍥藉宸ヤ綔浜哄憳浠昏亴宀椾綅绠＄悊鍔炴硶銆傚厷椋庡粔鏀垮缓璁剧殑鏍稿績鍐呭鏄鍙嶈厫鍊″粔銆傚厷椋庡粔鏀垮缓璁剧殑璐ｄ换涓讳綋涓哄悇绾у厷鏀...
绛旓細鈶犲厷鏄腑鍥界壒鑹茬ぞ浼氫富涔変簨涓氱殑棰嗗鏍稿績锛屼綔涓烘墽鏀垮厷锛屽鍥藉鍜岀ぞ浼氱敓娲诲疄琛屾斂娌婚瀵笺傚崄鍏ぇ涓哄弽鑵愬″粔閬撹矾鎸囨槑浜嗘柟鍚戙傦紙3鍒嗭級鈶″厷鏄腑鍥藉伐浜洪樁绾х殑鍏堥攱闃燂紝鍚屾椂涔熸槸涓浗浜烘皯鍜屼腑鍗庢皯鏃忕殑鍏堥攱闃燂紝鎻愬嚭鍧氭寔涓浗鐗硅壊鍙嶈厫鍊″粔閬撹矾锛屼綋鐜颁簡鍏氱殑鎬ц川鍜屽畻鏃ㄣ傦紙3鍒嗭級鈶㈠厷鍧氭寔绉戝鎵ф斂銆佹皯涓绘墽鏀裤傚潥鎸佷腑鍥界壒鑹插弽鑵...
绛旓細2銆佸弽鑵愬″粔寤鸿瀹炶返涓嶆柇涓板瘜锛屽弽鑵愬″粔鐞嗚涓嶆柇鍒涙柊锛屾帰绱㈠嚭涓鏉″叿鏈涓浗鐗硅壊鐨鍙嶈厫鍊″粔閬撹矾锛3銆佸缓鍏90骞存潵锛屽厷涔嬫墍浠ヨ兘澶熺粡寰楄捣鍚勭涓ュ郴鑰冮獙锛屽苟涓斾笉鏂彂灞曞．澶э紝鏈閲嶈鐨勪竴鐐规槸鑳藉閫氳繃鍔犲己鑷韩寤鸿锛岀函娲佸厷鍛橀槦浼嶏紝鍧氭寔涓嶆噲鍦拌繘琛屽弽鑵愬″粔寤鸿锛4銆佺函娲佷簡鍏氱殑缁勭粐鍜岄槦浼嶏紝澧炲己浜嗗厷鐨勫嚌鑱氬姏銆佹垬鏂楀姏鍜...
绛旓細鍏氱殑鍗佷竷澶у鍔犲己鍙嶈厫鍊″粔寤鸿鎻愬嚭鐨勪竴绯诲垪鏂拌姹傘佹柊鎬濊矾銆佹柊涓炬帾锛屼綋鐜颁簡涓庢椂淇辫繘鐨勭簿绁烇紝琛ㄦ槑浜嗘垜浠厷瀵硅厫璐ラ棶棰樼殑娓呴啋璁よ瘑鍜屽弽瀵硅厫璐ョ殑鍧氬己鍐冲績銆傛垜浠鎶婅鐪熷涔犮佸叏闈㈣疮褰诲崄涓冨ぇ绮剧浣滀负棣栬鏀挎不浠诲姟锛鍧氭寔涓浗鐗硅壊绀句細涓讳箟閬撹矾锛屽潥鎸佷腑鍥界壒鑹茬ぞ浼氫富涔夌悊璁轰綋绯伙紝鎺ㄥ姩鍙嶈厫鍊″粔寤鸿鍚戠旱娣卞彂灞曪紝涓哄叏闈㈠缓璁惧皬搴...
绛旓細蹇呴』娣卞埢鐞嗚В銆佺墷鐗㈡妸鎻℃瘺娉戒笢鎬濇兂鍜屼腑鍥界壒鑹茬ぞ浼氫富涔夌悊璁轰綋绯讳腑鍏充簬鍙嶈厫鍊″粔寤鸿鐨勯噸瑕佸唴瀹癸紝鍧氭寔鐢ㄩ┈鍏嬫濅富涔夌珛鍦恒佽鐐广佹柟娉曞垎鏋愬舰鍔裤佽В鍐抽棶棰樸傛繁鍏ョ爺绌舵柊褰㈠娍涓嬪弽鑵愬″粔寤鸿鐨勭壒鐐瑰拰瑙勫緥锛屼笉鏂嫇灞涓浗鐗硅壊鍙嶈厫鍊″粔閬撹矾鐨勫唴娑碉紝涓板瘜椹厠鎬濅富涔夊弽鑵愬″粔鐞嗚瀹濆簱锛屽寮哄弽鑵愬″粔鐞嗚鐨勭瀛︽у拰鎸囧鎬с傦紙浜岋級...
绛旓細2011骞翠腑鍥借嚧鍔涗簬鍙嶈厫璐ュ拰寤夋斂寤鸿锛屽悇绾у厷鏀挎満鍏冲拰绾鐩戝療鏈烘瀯绉瀬鍝嶅簲鍏氱殑鍗佷竷澶у強鍚庣画浼氳鐨勫彿鍙備粬浠揣瀵嗛伒寰涓浗鐗硅壊绀句細涓讳箟閬撹矾锛屼互閭撳皬骞崇悊璁哄拰鈥滀笁涓唬琛ㄢ濋噸瑕佹濇兂涓鸿鍔ㄦ寚鍗楋紝娣卞叆瀹炶返绉戝鍙戝睍瑙傘傚湪鍙嶈厫鍊″粔宸ヤ綔涓紝浠栦滑鍧氭寔鏍囨湰鍏兼不銆佺患鍚堟不鐞嗭紝寮鸿皟鎯╅槻骞朵妇涓庨闃蹭负涓荤殑鎴樼暐锛岀潃閲嶅姞寮哄厷鐨勪綔椋...
绛旓細鍙嶈厫鍊″粔蹇呴』甯告姄涓嶆噲,鎷掕厫闃插彉蹇呴』璀﹂挓闀块福銆傝鍧氭寔涓浗鐗硅壊鍙嶈厫鍊″粔閬撹矾,鍧氭寔鏍囨湰鍏兼不銆佺患鍚堟不鐞嗐佹儵闃插苟涓俱佹敞閲嶉闃叉柟閽,鍏ㄩ潰鎺ㄨ繘鎯╂不鍜岄闃茶厫璐ヤ綋绯诲缓璁,鍋氬埌骞查儴娓呮銆佹斂搴滄竻寤夈佹斂娌绘竻鏄庛傚姞寮哄弽鑵愬″粔鏁欒偛鍜屽粔鏀挎枃鍖栧缓璁俱傚悇绾ч瀵煎共閮ㄧ壒鍒槸楂樼骇骞查儴蹇呴』鑷閬靛畧寤夋斂鍑嗗垯,涓ユ牸鎵ц棰嗗骞查儴閲嶅ぇ浜嬮」鎶ュ憡鍒跺害,鏃...
