公文行文关系是什么？
行文关系的确定：
根据《国家行政机关公文处理办法》的规定，各级国家行政机关的行文关系，应根据各自隶属关系和职权范围来确定。
（1 ）行政上下级关系
直接的上下级关系是指同一组织系统中具有领导和被领导的上下级之间的关系，如国务院与各省、自治区、直辖市之间的关系、国务院与国务院各部委、各直属机构之间的关系。
（2 ）业务上下级关系
业务上下级关系是指同一组织系统中的上级主管业务部门与下级主管业务部门之间的关系。这种关系实际上是业务的领导与被领导的关系，如国家教育部与各省、自治区、直辖市教育厅之间；省财政厅与各市财政局之间。
（3 ）相同级别关系
相同级别关系是指同一组织系统中机关级别相同的各个行政机关之间的关系。如国务院各部、委、办、局，各直属机构之间的关系；各省、市、自治区、直辖市之间的关系。相同的各个行政机关之间的关系是一种平级关系。
（4 ）不相隶属关系
不相隶属关系是指非同一组织系统的、不相隶属的、没有领导和被领导的行政机关之间的关系。这种关系可以是上下级，也可以是平级的，如：国务院办公厅和各省、自治区、直辖市教育厅之间的关系；省财政厅与大学（地级大学）、省教育厅与省委宣传部之间的关系。
公文的特点
我国公文有统一性的特点，它的格式、种类、行文规则、办理等都是全国统一的，一般按照中共中央办公厅、国务院办公厅印发的新的国家规范《党政机关公文格式》GB-T 9704-2012执行，此次修订于2012年7月1日正式生效。
1、内容和程序的合法性：公文的具体内容和制定程序必须符合法律和有关规章的规定，否则无效。
2、形式和格式上的规范性。
3、公文语体的简明性，观点严谨、鲜明，文字朴实、庄重。
4、对机关工作的依赖性。机关工作是公文形成的基础，公文是机关工作的专用工具。
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