上海市松江区工业用地上所建房屋能否作为使用权房屋转让 工业用地建公寓后签订房屋使用权转让合同是否有效的纠纷案例
\u5de5\u4e1a\u7528\u5730\u4e3a\u4ec0\u4e48\u4e0d\u80fd\u8fdb\u884c\u5206\u5272\u8f6c\u8ba9\u5de5\u4e1a\u7528\u5730\u4e0a\u7684\u4ea7\u4e1a\u7528\u623f\u53ea\u80fd\u6309\u6574\u680b\u7684\u65b9\u5f0f\u529e\u7406\u4e00\u4e2a\u623f\u4ea7\u8bc1,\u4f7f\u7528\u8005\u4e0d\u80fd\u8fdb\u884c\u4ea7\u6743\u5206\u5272,\u65e0\u6cd5\u8fdb\u884c\u8f6c\u8ba9\u548c\u518d\u5f00\u53d1\u3002
\u76ee\u524d\u7684\u5de5\u4e1a\u7528\u5730\u51fa\u8ba9\u3001\u4f7f\u7528\u653f\u7b56\u89c4\u5b9a\uff0c\u5de5\u4e1a\u7528\u5730\u4e0a\u7684\u4ea7\u4e1a\u7528\u623f\u53ea\u80fd\u6309\u6574\u680b\u7684\u65b9\u5f0f\u529e\u7406\u4e00\u4e2a\u623f\u4ea7\u8bc1\uff0c\u4f7f\u7528\u8005\u4e0d\u80fd\u8fdb\u884c\u4ea7\u6743\u5206\u5272\uff0c\u65e0\u6cd5\u8fdb\u884c\u8f6c\u8ba9\u548c\u518d\u5f00\u53d1\u3002
\u5728\u8fd9\u79cd\u4f20\u7edf\u5236\u5ea6\u7ea6\u675f\u4e0b\uff0c\u4f17\u591a\u5de5\u4e1a\u7528\u5730\u4e0a\u7684\u4ea7\u6743\u623f\u53ea\u80fd\u51fa\u8ba9\u4f7f\u7528\u6743\u6216\u79df\u7ed9\u5176\u4ed6\u4f01\u4e1a\uff0c\u800c\u4e14\u7ecf\u5e38\u51fa\u73b0\u56db\u4e94\u4e2a\u4f01\u4e1a\u5171\u540c\u5728\u4e00\u4e2a\u4ea7\u6743\u8bc1\u4e0b\u62e5\u6709\u4f7f\u7528\u6743\u7684\u60c5\u51b5\u3002
\u5176\u6b21\uff0c\u8fd9\u4e5f\u7b26\u5408\u5bb6\u65cf\u5f0f\u4f01\u4e1a\u5347\u7ea7\u8f6c\u578b\u7684\u9700\u8981\uff0c\u6709\u4e0d\u5c11\u5de5\u4e1a\u7528\u5730\u662f\u4e00\u4e2a\u5bb6\u5ead\u7684\u51e0\u4e2a\u5144\u5f1f\u5408\u4f19\u4e70\u4e0b\u7684\uff0c\u4e0d\u53ef\u5206\u5272\u7684\u89c4\u5b9a\u9650\u5236\u4e86\u4ed6\u4eec\u5404\u81ea\u7684\u53d1\u5c55;
\u8fd9\u4e9b\u4e1a\u6001\u6709\u4e0d\u5c11\u4ecb\u4e8e\u4f20\u7edf\u5de5\u4e1a\u5236\u9020\u548c\u5546\u4e1a\u4e4b\u95f4\uff0c\u9700\u8981\u66f4\u52a0\u7075\u6d3b\u7684\u4ea7\u4e1a\u7a7a\u95f4\u3002
\u968f\u7740\u4f01\u4e1a\u8f6c\u578b\uff0c\u9ad8\u65b0\u6280\u672f\u4f01\u4e1a\u5df2\u7ecf\u4e0d\u9700\u8981\u592a\u5927\u9762\u79ef\u7684\u5de5\u5382\u5382\u623f\u4e86\uff0c\u5206\u5272\u540e\u53ef\u4e3a\u5176\u644a\u8584\u5382\u623f\u4f7f\u7528\u3001\u8d2d\u4e70\u6210\u672c\uff0c\u540c\u65f6\u4e5f\u51cf\u8f7b\u4e86\u4ea7\u6743\u6240\u6709\u8005\u7684\u8f6c\u8ba9\u538b\u529b\u3002
\u8d2d\u4e70\u5206\u5272\u4ea7\u6743\u7684\u4f01\u4e1a\u62e5\u6709\u4ea7\u6743\u8bc1\u540e\u4e5f\u65b9\u4fbf\u51fa\u79df\u6216\u6025\u9700\u8f6c\u8ba9\uff0c\u80fd\u591f\u83b7\u5f97\u7a33\u5b9a\u7684\u4ea7\u6743\u3002
\u7531\u4e8e\u6b64\u524d\u7684\u4ea7\u6743\u6a21\u5f0f\u5b9e\u65bd\u4e86\u5f88\u591a\u5e74\uff0c\u77ed\u65f6\u95f4\u5185\u8c03\u6574\u89c4\u5219\u96be\u5ea6\u5f88\u5927\uff0c\u76f8\u5173\u90e8\u95e8\u8fdb\u884c\u786e\u6743\u7b49\u5de5\u4f5c\u7684\u5de5\u4f5c\u91cf\u4f1a\u7a81\u7136\u589e\u52a0\u5f88\u591a\uff0c\u8fd8\u9700\u8981\u5bf9\u6d89\u53ca\u653f\u7b56\u8fdb\u884c\u8c03\u6574\u3002
\u6269\u5c55\u8d44\u6599\uff1a
\u5f53\u628a\u6280\u672f\u3001\u7ecf\u6d4e\u4e0a\u6709\u76f4\u63a5\u4f9d\u8d56\u5173\u7cfb\u7684\u5de5\u4e1a\u7ec4\u6210\u8054\u5408\u4f01\u4e1a\u65f6\uff0c\u5982\u94a2\u94c1\u3001\u77f3\u6cb9\u5316\u5de5\u3001\u7eba\u7ec7\u3001\u6728\u6750\u52a0\u5de5\u7b49\u8054\u5408\u4f01\u4e1a\uff0c\u5219\u9700\u8981\u5f88\u5927\u7528\u5730\u3002
\u53ef\u89c1\u5f71\u54cd\u5de5\u4e1a\u7528\u5730\u5927\u5c0f\u7684\u56e0\u7d20\u5f88\u591a\uff0c\u89c4\u5212\u4e2d\u5fc5\u987b\u6839\u636e\u57ce\u5e02\u53d1\u5c55\u6218\u7565\u5bf9\u4e0d\u540c\u7c7b\u578b\u7684\u5de5\u4e1a\u7528\u5730\u8fdb\u884c\u5145\u5206\u7684\u8c03\u67e5\u5206\u6790\uff0c\u4e3a\u672a\u6765\u7684\u57ce\u5e02\u652f\u67f1\u4ea7\u4e1a\u7559\u6709\u8db3\u591f\u7684\u7a7a\u95f4\u548c\u5f39\u6027\u3002
\u4f46\u540c\u65f6\u4e5f\u8981\u6ce8\u610f\u5de5\u4e1a\u53d1\u5c55\u5e94\u8282\u7ea6\u7528\u5730\uff0c\u5145\u5206\u5229\u7528\u548c\u53d1\u6325\u57ce\u5e02\u571f\u5730\u5e02\u573a\u548c\u89c4\u5212\u7ba1\u7406\u7684\u4f5c\u7528\uff0c\u6709\u6548\u5730\u63a7\u5236\u57ce\u5e02\u5de5\u4e1a\u7528\u5730\u7684\u6d6a\u8d39\u73b0\u8c61\u3002
\u5f62\u5f0f2
\u5730\u5f62\u8981\u6c42\u5de5\u4e1a\u7528\u5730\u7684\u81ea\u7136\u5761\u5ea6\u8981\u548c\u5de5\u4e1a\u751f\u4ea7\u5de5\u827a\u3001\u8fd0\u8f93\u65b9\u5f0f\u548c\u6392\u6c34\u5761\u5ea6\u76f8\u9002\u5e94\u3002
\u5229\u7528\u91cd\u529b\u8fd0\u8f93\u7684\u6c34\u6ce5\u5382\u3001\u9009\u77ff\u5382\u5e94\u8bbe\u4e8e\u5c71\u5761\u5730\uff0c\u5bf9\u5b89\u5168\u8ddd\u79bb\u8981\u6c42\u5f88\u9ad8\u7684\u5382\u5b9c\u5e03\u7f6e\u5728\u5c71\u5773\u6216\u4e18\u9675\u5730\u5e26\uff0c\u6709\u94c1\u8def\u8fd0\u8f93\u65f6\u5219\u5e94\u6ee1\u8db3\u7ebf\u8def\u94fa\u8bbe\u8981\u6c42\u3002
\u5f62\u5f0f3
\uff083\uff09\u6c34\u6e90\u8981\u6c42\u5b89\u6392\u5de5\u4e1a\u9879\u76ee\u65f6\u6ce8\u610f\u5de5\u4e1a\u4e0e\u519c\u4e1a\u7528\u6c34\u7684\u534f\u8c03\u5e73\u8861\u3002
\u7531\u4e8e\u51b7\u5374\u3001\u5de5\u827a\u3001\u539f\u6599\u3001\u9505\u7089\u3001\u51b2\u6d17\u4ee5\u53ca\u7a7a\u8c03\u7684\u9700\u8981\uff0c\u5982\u706b\u529b\u53d1\u7535\u3001\u9020\u7eb8\u3001\u7eba\u7ec7\u3001\u5316\u7ea4\u7b49\uff0c\u7528\u6c34\u91cf\u5f88\u5927\u7684\u5de5\u4e1a\u7c7b\u578b\u7528\u5730\uff0c\u5e94\u5e03\u7f6e\u5728\u4f9b\u6c34\u91cf\u5145\u6c9b\u53ef\u9760\u7684\u5730\u65b9\uff0c\u5e76\u6ce8\u610f\u4e0e\u6c34\u6e90\u9ad8\u5dee\u7684\u95ee\u9898\u3002
\u6c34\u6e90\u6761\u4ef6\u5bf9\u5de5\u4e1a\u7528\u5730\u7684\u9009\u5740\u5f80\u5f80\u8d77\u51b3\u5b9a\u4f5c\u7528\u3002
\u6709\u4e9b\u5de5\u4e1a\u5bf9\u6c34\u8d28\u6709\u7279\u6b8a\u7684\u8981\u6c42\uff0c\u5982\u98df\u54c1\u5de5\u4e1a\u5bf9\u6c34\u7684\u5473\u9053\u548c\u6c14\u5473\u3001\u9020\u7eb8\u5382\u5bf9\u6c34\u7684\u900f\u660e\u5ea6\u548c\u989c\u8272\u3001\u7eba\u7ec7\u5de5\u4e1a\u5bf9\u6c34\u6e29\u3001\u4e1d\u7ec7\u5de5\u4e1a\u5bf9\u6c34\u7684\u94c1\u8d28\u7b49\u7684\u8981\u6c42\uff0c\u89c4\u5212\u5e03\u5c40\u65f6\u5fc5\u987b\u4e88\u4ee5\u5145\u5206\u6ce8\u610f\u3002
\u5f62\u5f0f4
\u80fd\u6e90\u8981\u6c42\u5b89\u6392\u5de5\u4e1a\u533a\u5fc5\u987b\u6709\u53ef\u9760\u7684\u80fd\u6e90\u4f9b\u5e94\uff0c\u5426\u5219\u65e0\u6cd5\u5f15\u5165\u76f8\u5e94\u5de5\u4e1a\u6295\u8d44\u9879\u76ee\u3002
\u5927\u91cf\u7528\u7535\u7684\u70bc\u94dd\u3001\u94c1\u5408\u91d1\u3001\u7535\u7089\u70bc\u94a2\u3001\u6709\u673a\u5408\u6210\u4e0e\u7535\u89e3\u4f01\u4e1a\u7528\u5730\u8981\u5c3d\u53ef\u80fd\u9760\u8fd1\u7535\u6e90\u5e03\u7f6e\uff0c\u4e89\u53d6\u91c7\u7528\u53d1\u7535\u5382\u76f4\u63a5\u8f93\u7535\uff0c\u4ee5\u51cf\u5c11\u67b6\u8bbe\u9ad8\u538b\u7ebf\u3001\u5347\u964d\u7535\u538b\u5e26\u6765\u7684\u7535\u80fd\u635f\u5931\u3002
\u67d3\u6599\u5382\u3001\u80f6\u5408\u677f\u5382\u3001\u6c28\u5382\u3001\u78b1\u5382\u3001\u5370\u67d3\u5382\u3001\u4eba\u9020\u7ea4\u7ef4\u5382\u3001\u7cd6\u5382\u3001\u9020\u7eb8\u5382\u4ee5\u53ca\u67d0\u4e9b\u673a\u68b0\u5382\uff0c\u5728\u751f\u4ea7\u8fc7\u7a0b\u4e2d\uff0c\u7531\u4e8e\u52a0\u70ed\u3001\u5e72\u71e5\u3001\u52a8\u529b\u7b49\u9700\u5927\u91cf\u84b8\u6c7d\u53ca\u70ed\u6c34\uff0c\u5bf9\u8fd9\u7c7b\u5de5\u4e1a\u7684\u7528\u5730\u5e94\u5c3d\u53ef\u80fd\u9760\u8fd1\u70ed\u7535\u7ad9\u5e03\u7f6e\u3002]
\u53c2\u8003\u8d44\u6599\uff1a\u767e\u5ea6\u767e\u79d1-\u5de5\u4e1a\u7528\u5730
\u6709\u6548\u3002\u56e0\u4e3a\u5de5\u4e1a\u7528\u5730\u4e0d\u80fd\u529e\u7406\u5546\u54c1\u623f\u4ea7\u6743\u8bc1\uff0c\u6240\u4ee5\u51fa\u5356\u4eba\u6ce8\u610f\u5230\u8fd9\u4e00\u70b9\u800c\u7b7e\u8ba2\u7684\u623f\u5c4b\u4f7f\u7528\u6743\u8f6c\u8ba9\u5408\u540c\uff0c\u5c31\u89c4\u907f\u4e86\u8fd9\u4e2a\u6548\u529b\u95ee\u9898\uff0c\u8fdb\u800c\u5408\u540c\u6548\u529b\u5c31\u5e94\u6709\u6548\u3002\u4e70\u53d7\u4eba\u5e94\u5f53\u8ba4\u8bc6\u5230\u6240\u6709\u6743\u4e0e\u4f7f\u7528\u6743\u7684\u533a\u522b\u3002
您好，我国实行严格的土地用途管制制度，依法取得的土地需按照规划进行开发建设，不得擅自改变土地用途。工业用地上可以建设不超过工业项目总用地面积的7%的行政办公及生活服务设施用房，但是这些房屋不能销售，只能作为该工业项目的附属用房。
如果擅自改变土地用途，建设住宅用房，国土资源管理部门可以给予处罚，责令恢复原用途。
如果已经改变，并符合调整后的城市规划，可以补缴土地出让金，从而实现性质改变。
工业用地只能建设厂房或工厂办公房工人宿舍等附房，不得建设商业性住宅房。如果建造并销售的话就是违规行为，可以去上级主管部门举报投诉。严重的话开发商要负法律责任。
望采纳谢谢
绛旓細鐜板疄涓紝鐩稿浜浣忓畢鐢ㄥ湴锛屽伐涓氱敤鍦扮殑鍦熷湴鎴愭湰浣庯紝鍏徃鍐呴儴鍛樺伐璐拱鐨勮緝澶氾紝鍏朵綑閮ㄥ垎閿鍞粰鍏徃浠ュ鐨勪汉銆傚伐涓氱敤鍦颁娇鐢ㄥ勾闄愪负50骞达紝涓嶅悓浜庝綇瀹呯敤鍦70骞淬傞偅涔宸ヤ笟鐢ㄥ湴涓婂缓鐨勪綇瀹呰兘涓嶈兘涔帮紵涔板伐涓氱敤鍦颁笂寤虹殑浣忓畢鏈変粈涔堥闄╋紵鐜板疄涓紝鐩稿浜 浣忓畢鐢ㄥ湴 锛 宸ヤ笟鐢ㄥ湴 鐨 鍦熷湴鎴愭湰 浣庯紝鍏徃鍐呴儴鍛樺伐璐拱鐨勮緝澶氾紝...
绛旓細宸ヤ笟鐢ㄥ湴寤鸿捣鏉ョ殑浣忓畢妤兼暍涔板悧 1銆佽繖绉嶅湪宸ヤ笟鍥尯鍐呯殑銆佺湅浼煎紡浣忓畢銆佸疄涓哄紡鎴跨殑 鎴垮眿 锛屽ソ涓嶈璐拱銆傛鎴垮眿鐨勫湡鍦版ц川涓哄伐涓氱敤鍦帮紝鍥藉瑙勫畾涓ョ鍦宸ヤ笟鐢ㄥ湴涓寮鍙戝缓璁鹃櫎宸ヤ笟鍘傛埧銆佸伐涓氱敤鎴裤佸伐涓 閰嶅 鐢ㄦ埧涔嬪鐨勪换浣曞舰寮忕殑浣忔埧鍑哄敭銆2銆佽櫧鐒跺伐涓氱敤鍦颁笂鍙互寤洪犱笉瓒呰繃宸ヤ笟椤圭洰 鎬荤敤鍦伴潰绉 鐨7锛呯殑鍙婄敓娲...
绛旓細鎴戝浗瀹炶涓ユ牸鐨勫湡鍦扮敤閫旂鍒跺埗搴︼紝渚濇硶鍙栧緱鐨勫湡鍦伴渶鎸夌収瑙勫垝杩涜寮鍙戝缓璁撅紝涓嶅緱鎿呰嚜鏀瑰彉鍦熷湴鐢ㄩ斻宸ヤ笟鐢ㄥ湴涓鍙互寤鸿涓嶈秴杩囧伐涓氶」鐩荤敤鍦伴潰绉殑7%鐨勮鏀垮姙鍏強鐢熸椿鏈嶅姟璁炬柦鐢ㄦ埧锛屼絾鏄繖浜涙埧灞嬩笉鑳介攢鍞紝鍙兘浣滀负璇ュ伐涓氶」鐩殑闄勫睘鐢ㄦ埧銆傚鏋滄搮鑷敼鍙樺湡鍦扮敤閫旓紝寤鸿浣忓畢鐢ㄦ埧锛屽浗鍦熻祫婧愮鐞嗛儴闂ㄥ彲浠ョ粰浜堝缃氾紝璐ｄ护...
绛旓細4銆佸彉鏇村湡鍦版ц川鍚庣殑鎴夸骇锛屽鏋滃凡缁忚幏寰楁埧浜ц瘉锛岃繕鏄兘澶熸甯歌繃鎴风殑銆5銆佸彧鏄湡鍦版ц川闇鍦ㄥ浗鍦熷眬杞紝鍙樻洿涔嬪悗鍦熷湴鎬ц川浠嶄繚鎸両涓氱敤鍦版ц川銆宸ヤ笟鐢ㄥ湴涓庡晢涓氱敤鍦颁箣闂寸殑鍖哄埆鏄粈涔1銆佸晢涓氱敤鍦帮細鏄寚瑙勫垝閮ㄩ棬鏍规嵁鍩庡競瑙勫垝鎵瑙勫畾璇ュ畻鍦板潡鐨勭敤鍦版ц川鏄敤浜庡缓璁惧晢涓氱敤鎴垮眿锛屽嚭璁╁悗鐢ㄥ湴鐨勪娇鐢ㄥ勾闄愪负40骞淬2銆佸伐涓氱敤鍦...
绛旓細2銆佸彲鑳借繕瑕佸埌褰撳湴瑙勫垝灞锛屽彉鏇寸浉鍏崇殑浜嬪疁锛岃瑙勫垝璁稿彲璇佺殑鎵瑰銆傚鎵规柊鎺ц鎸囨爣锛屾妸鍦熷湴鏀逛负浣忓畢鐢ㄥ湴銆3銆佸姙濡ヨ鍒掕鍙瘉銆佸湡鍦拌瘉銆佹柦宸ヨ鍙瘉锛屾祴缁樺浘绾革紝浜ゅ畬鐩稿叧鐨勫湡鍦板嚭璁╅噾锛岀◣璐癸紝鎵嬬画璐癸紝鎵嶈兘鍒版埧绠″眬鍑烘埧浜ц瘉銆宸ヤ笟鐢ㄥ湴涓婂缓鐨勪綇瀹呰兘涓嶈兘涔?1銆佸缓璁緝濂戒笉瑕佽喘涔帮紝姝鎴垮眿鐨勫湡鍦版ц川涓哄伐涓氱敤鍦帮紝...
绛旓細宸ヤ笟鐢ㄥ湴鍦ㄧ鍚堝姙鐞嗘埧浜ц瘉鐨勫墠鎻愪笅锛屽姙鐞嗘埧浜ц瘉璺熸櫘閫鎴垮眿鐨勬埧浜ц瘉澶氱粡鍘嗙殑娴佺▼鏄竴鏍风殑锛岄鍏堬紝璐埧鑰呰瀹℃煡鍙戝睍鍟嗙殑璧勬牸鎵嬬画鏄惁鍋ュ叏锛屼篃灏辨槸鎴戜滑甯歌鐨勪簲璇佹槸鍚﹀畬澶囥備拱鍗栧弻鏂硅繘琛屾埧浜т氦鏄撳悗涓涓湀鍐呮寔鎴垮眿涔板崠鍚堝悓鍜屽叾浠栬瘉浠跺埌鎴垮湴浜т氦鏄撴墍鍔炵悊涔板崠杩囨埛鐧昏銆傚幓鍔炵悊鐧昏闇瑕佹惡甯﹁韩浠借瘉銆佹埛鍙ｆ湰銆併婂晢鍝佹埧...
绛旓細涓鑸媶寤哄崟浣嶄緷鐓ц瀹氭爣鍑嗗悜琚媶杩佹埧灞嬬殑鎵鏈夋潈浜烘垨浣跨敤浜烘敮浠樼殑鍚勭琛ュ伩閲戙傚寘鎷埧灞嬫湰韬环鍊艰ˉ鍋裤佷复鏃跺畨缃ˉ鍔┿佹惉杩佽垂琛ュ伩銆 涓鑸媶寤哄崟浣嶄緷鐓ц瀹氭爣鍑嗗悜琚媶杩佹埧灞嬬殑鎵鏈夋潈浜烘垨浣跨敤浜烘敮浠樼殑鍚勭琛ュ伩閲戙傛牴鎹婂湡鍦扮鐞嗘硶銆嬨併婂浗鏈夊湡鍦涓婃埧灞寰佹敹涓庤ˉ鍋挎潯渚嬨嬬殑瑙勫畾锛屽彧瑕佹媶杩佹偍鎵鏈夌殑鎴垮眿锛屽簲褰撶粰浜堟偍...
绛旓細绠椼傚鏋滃湪宸ヤ笟鐢ㄥ湴涓婂缓閫犵殑鍘傛埧锛屾病鏈夊姙鐞嗘姤寤虹瓑鐩稿叧鐨勫鎵规墜缁紝鎴栬呮槸鍔炵悊浜嗗鎵规墜缁紝浣嗘槸娌℃湁鎸夌収瀹℃壒鐨勮姹傛潵寤烘埧锛岄偅涔鎵寤洪鐨鎴垮瓙灏变細娑夊強鍒拌繚寤虹殑闂銆傚悓鏃讹紝鍦宸ヤ笟鐢ㄥ湴涓婂缓鎴杩樹笉鑳介殢鎰忔敼鍙樺湡鍦扮殑鐢ㄩ旓紝姣斿璇村湪宸ヤ笟鐢ㄥ湴涓婂缓閫犲眳浣忕敤鎴匡紝濡傛灉鍦ㄦ病鏈夎幏寰楁壒鍑嗙殑鎯呭喌涓嬶紝绉佽嚜鍦ㄥ伐涓氱敤鍦颁笂寤洪犲眳浣...
