简述城镇化的含义，具体包括哪些方面 简述城镇化的内涵

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城市化又称城镇化.都市化.人类生产和生活方式由农村型向城市型转化的历史过程.表现为农村人口向城市人口转化以及城市不断发展和完善的过程.我们通常以城市人口占总人口的百分比这一指标衡量城市化水平.由于人口向城市集中或迁移的过程.不仅包含了人口的迁移.还包含了经济.社会.空间等多方面的转换.因此.城市化一词主要包含四个方面的含义:一是人口的转换.即农业人口向非农业人口的转换,二是地域的转换.即由于城市数量增多.城市规模扩大(包括城市自身的不断发展和完善).农业用地向非农业用地转换,三是经济结构的转换.即生产要素特别是劳动力和资本等从农业向非农产业转换,四是生活方式的转换.即由农村生活方式转变为城市生活方式.包括农村的现代化过程. ■郊区城市化 20世纪中期.一些发达国家由于大城市人口激增.市区地价不断上涨.加之汽车的普遍使用.交通设施的现代化.人们生活水平改善后对人口低密度地区独立住宅的追求.城市中上阶层人口向城市市郊或外围地带移居.成为人口的主要流向.而从农村向城市的迁移逐渐退居次要地位.随后.各类服务部门纷纷迁往郊区. ■逆城市化 20世纪70年代以来.一些大都市区人口外迁出现了新的动向.不仅中心市区人口继续外迁.郊区人口也向外迁移.出现了人口负增长.人们迁向离城市更远的农村和小城镇.这种现象与城市化现象相反.国外学者将这一过程.称为逆城市化. ■城镇体系城镇体系是指一个国家或地区范围内职能不同.规模各异.在经济.社会和空间发展上具有有机联系的城市群体.城镇体系内的各城市通过物流.人流.信息流等互相密切联系.这种联系不仅取决于各城镇职能差别所产生的地域分工.也取决于城镇间.城镇与辐射区间的互补性.当城镇体系内一个城镇或某个组成部分发生变化时.其他城镇或组成部分也会受到影响.在城镇体系内.城镇的规模结构.空间结构和功能结构合理时.可以促进各城镇的协调发展.城镇的性质.地位.作用都在不断发生变化.进而会引起城镇体系的变化.城镇体系规划也需要随之调整.城镇一般都是所在地区的区域经济中心.对周围地区的发展具有辐射带动作用.因此.城镇体系内部各城镇的协调发展对地域经济发展具有重要影响. ■大都市带 20世纪50年代以来.在某些城市密集地区.由于郊区城市化的作用.城市不断向四周蔓延.城市职能十分强烈.城市用地比例越来越高.使城市与城市间的农田分界带日渐模糊.城市地域出现连成一片的趋势.形成大都市带. ■城市规模城市规模包括城市人口规模和城市用地规模(地域规模).因城市的用地规模常常由城市的人口规模所决定.而且.城市的人口规模是城市重要的综合性特征.所以.城市规模常指人口规模.在多数情况下.城市的用地规模与人口规模成正相关关系. ■城市职能城市在国家或一定地域内的社会.经济.文化等各个领域活动中所发挥的作用和承担的分工.城市的这些活动由两部分组成:一是为本城市需要服务的活动.称为非基本活动,二是为本城市以外的需要服务的活动.是从城市以外为城市创造收入的部分.它是城市得以存在和发展的基础.是城市发展的基本动力.称为基本活动.城市职能概念的着眼点是城市的基本活动部分. ■户籍制度改革实现了劳动力的自由流动记者:户籍制度改革一直是媒体关注的话题.您认为户籍制度改革将对中国社会产生什么样的改变?对中国城市化发展有哪些意义? 李景国:我觉得户籍制度改革对社会经济方面最大的影响.就是有助于市场经济的完善.因为市场经济是以市场为基础的.没有市场就谈不上市场经济.劳动力本身也有一个市场.如果没有人口的自由流动.没有劳动力的自由流动.就不可能形成劳动力市场.尤其是不可能形成全国统一的劳动力市场.只有形成全国统一的劳动力市场.市场经济实际上才能真正地完善和健全起来.户籍制度改革有助于劳动力市场和市场经济的健全. 记者:劳动力的自由流动是不是意味着一个人可以择地觅职? 李景国:户籍制度改革到位以后.人们想象的是绝对自由流动.但是实际上我认为它不会是绝对的自由流动.所谓户籍制度改革到位.或者叫自由迁徙.实际上有两个层面的含义:一是政策法规方面的.国家在政策和法规方面允许或者不限制每个人的自由流动,二是要看市场.综合起来说.就是法制化和市场化的过程.法制化过程逐步过渡到国家不限制你.而市场作用客观上在限制你.比如说技术方面.你学的是某个工种.来到北京.而北京不需要这方面的人才.这是市场的作用.并不是政府在起作用.还有经济方面的原因.比如个人经济实力不行.到北京买不起房.租房很贵.工资又低.就很难站住脚.这也不是国家限制你.而是个人自身条件的限制. 记者:即便这样也还是有很多人会到城市里来.那么城市会不会膨胀得很快? 李景国:这是很多人担心的一个问题.现在也有很多学者提出这个问题.比方出现贫民窟的可能性.城市膨胀等.但是我认为.城市无限膨胀的可能性不大.或者说农村人口大量涌入城市的可能性不大.因为中国和其他发展中国家城市化过程当中有一个很大的区别.就是中国的农民都有土地.这里边有一个成本和效益的比较关系问题.如果他要进入城市.他有一个机会成本.如果这个成本很高.与收入不成比例.他显然就不到城市了.当然这是一种理性选择.非理性选择就另当别论了.但是那种情况还是少的.人总是要生活的.所以这种可能性不是很大. ■要想富裕农民.必须减少农民记者:我们原先一直号称[十亿人口.八亿农民".[八亿农民"是一个巨大的分母.您在这个报告中也提到.有些专家认为[要想富裕农民.必须减少农民".那么中国有多少农民是合适的? 李景国:从世界发达国家的城市化历程来看.城市化水平一般达到70%到80%左右.城市化就十分缓慢了.没有农村.没有农民.那是不可能的.总有一个大致的最高限.也就是说到了城市化水平最高的时候.农民在社会总人口中所占的比重也就是20%到30%的样子.另一方面.城市化过程既关系到城市.也关系到农村.是两方面的问题.从城市来讲.是数量的增加.质量的提高.城市人口比重的提高,从农村来讲.是一个农村现代化的过程.所以到那个时候.咱们现在所说的[三农"问题就不存在了.农村将不再是传统意义上的农村.农民也不是传统意义上的农民.农业生产也不再是传统意义上的农业生产了.

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