乡镇基层组织工作创新
两年来，在区委、区府的正确领导下，在区委组织部的指导下，我们坚持以党的十七大精神为指导，以社会主义新农村建设为统领，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕区委区府提出的“三区建设”战略目标，把握“责任、发展、服务”三个关键，以健全各项制度为保障，以开展有效活动为载体，以建设社会主义新农村为奋斗目标，努力探索创新农村基层组织建设的新方法新途径，不断增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，增添党组织建设新活力，为东林乡经济的快速发展和各项事业稳步推进提供了强有力的组织保证。一、建立评事会机构，确保东林和谐重建和谐发展
通过评事，听取群众的正当要求，实现群众的真实意愿，有效的化解矛盾。把评事的过程，变成密切联系群众、融洽百姓感情的过程。扎实做好说服教育和疏导转变工作，促进全乡各项工作的推进。
(一)评事会组成人员及产生方式
1、评事会成员原则上一般由熟悉政策、德高望重的老年协会成员、农村老干部、老党员、致富能手、乡机关退休干部、退休教师、离退休后回乡居住的老干部等人组成。
2、各村民主推荐产生。
3、评事会由3-5人组成。
4、评事会设主任、副主任各一名，负责组织协调工作。
(二)评议会工作职责
1、主持督导评比全乡各村城乡环境综合整治工作。
2、协助村、支两委做好辖区群众信访维稳工作。
3、对群众关心的热点、难点问题组织评议并监督落实。
4、主持新农村建设各项传统美德模范户评比。
5、完成村、支两委交界需评议的事项。
(三)评事会工作的原则
1、积极配合村支两委做好城乡环境综合整治工作。采取各种行之有效的措施，通过定期主持评比新农村建设各项传统美德模范户工作，确保本村城乡环境综合整治工作收到实效。
2、对需评议的事项，坚持解决思想问题与解决实际问题相结合，既疏导当事人的思想，也解决当事人的实际问题，注重实际效果。
3、坚持独立评议，可以邀请乡政府有关部门负责同志及村支两委主要干部列席会议，提供政策法律咨询，但不发表意见。若评议未能化解纠纷，则建议纠纷双方走法律渠道解决。
(四)评事会的管理
1、评事会在村支两委的领导下开展工作。
2、对评事会调处的矛盾纠纷，只要合情、合理、合法，村支两委要坚决支持。
3、对义务评事员实行动态管理，对作用发挥不好、工作不积极的及时调换。
二、建立健全乡、村、社三级干部评议机制
一是为深化和巩固机关效能建设及成果，进一步扎实推进灾后重建工作。东林乡专门组织了由人大、组织、纪检、安全等部门参与的督查考评组，对各村工作进行了督查考评。在督查考评的过程中，采取由各村党代表和村民代表(旁)听取村支两委汇报、查看资料、走访部分群众和民主测评等方式，主要督查了村支两委班子建设、干部履职、执行力、班子团结和为群众服务的工作开展情况，并对村支两委在上述工作的开展情况及村三职干部(联村会计)个人在德、能、勤、绩、廉等方面的具体表现进行了民主测评。通过督查考评，先后收到党代表和村民代表对本村三职干部的意见(建议)15条;同时，对在民主测评中满意率低于75%的村三职干部进行诫勉谈话，限期整改;对在一个月内整改没有成效的，乡党委将按照有关组织程序进行调整。
二是乡机关实行末位待岗制。为进一步加强干部管理，提高-干部履职能力和为群众服务的水平，每一季度组织乡村干部、老党员、群众代表、老干部对乡机关干部的.履职情况、执行力情况、服务群众情况、遵纪守法等情况进行测评，对最后一名的实行末位待岗制，在下次测评时，位列前列的方可解除待岗。
三、建立百家姓名俗村临时党支部(党小组)
组合进一步挖掘、保护、传承、弘扬中华民族传统文化，充分发挥基层党组织、党员干部和广大党员在灾后重建中的战斗堡垒作用、模范带着作用和先锋模范作用，大力发扬不等不靠、自力更生、艰苦奋斗、团结协作的精神，进一步整合资源，流通共享，互帮互助，推进二次创业，为灾后重建工作提供坚强的组织保障。形成百家姓百家帮、百家繁荣国家强的良好局面。
(一)临时党支部建在灾后重建的阵地上。实施支部加姓氏工程。在灾后重建中，依据《中国共产党章程》，在每个党支部下设置3-5个临时姓氏党小组，全乡共设置30个临时姓氏党小组，由党员推选出各姓氏党员中的优秀者担任党小组长，党小组长可以列席支委会和村委会;对各临时姓氏党小组进行特色归类，即：种养植(殖)、建筑类、运输类、商品零售类、劳务输出类和综合类;以党支部为龙头，充分发挥各特色党小组的作用，促进灾后经济的全面发展;实行双重组织生活会。每季度组织过双重组织生活会2-3次;实施党性分析。每年组织各党支部进行党员党性-交叉分析会2-3次。
(二)百家姓百家帮。开展百家姓百家帮、党员结对帮扶活动。在党员结对实行扶贫帮困的基础上，进一步细化帮扶机制和帮扶措施。一是党员互帮，没有受灾的帮扶受灾的，受灾轻的帮扶受灾后的;三是分类帮扶，由各特色党小组互帮，采取整合资源，优势互补，成果共享的方式，推进灾后重建工作。
(三)以姓氏文化促进精神文明建设。姓氏文化，在中华民族文化的同化和国家统一上曾起过独特的民族凝聚力的作用，挖掘和弘扬姓氏文化的精髓，对我们贯彻科学发展观精神，推动精神文明、物质文明、政治文明和社会文明建设，促进灾后重建工作，实现第二次创业具有重大的意义。
(四)利用各姓氏古往今来的名人效应，全面激励群众爱党爱国爱集体爱家乡的热情。
结合打造百家姓生态旅游项目，为各姓氏制作“一石一绣”，即姓氏文化和姓氏名人绣，采劝三评一议”的方式授牌，结合农村家庭“五好户”、“文明户”、“文明信用户”等创评活动，定期组织党员进行党性评议、组织群众代表进行群众评议、组织姓氏代表进行评议和党员、姓氏代表互议;符合标准者方可授牌，不符合条件的坚决不予授牌;对授牌后的党员群众在工作生活中有违纪违规现象的，经互议后，收回授牌。从而实现生产发展、生活宽裕，达到乡风文明、村容整洁、管理民主的目标。
四、加强农村基层组织建设，进一步增强基层党组织的凝聚力、战斗力和创造力，增添党组织建设新活力。
(一)深化三级联创，深入开展“双星”创建和党员党性定期分析活动。健全了“三级联创”工作责任体系，完善乡党委、村党支部创“五好”活动实施办法，落实任务、细化分工，将“三级联创”从农村延伸到社区、学校、村党支部等基层党组织，制定了《关于开展“四强”党组织和“两强”党员创建活动的实施意见》和《东林乡开展星级争创活动细则》，成立了“双星”创建活动领导小组;完善了支部书记定期向党委、支部大会双向述职工作机制;强化了党员“月汇报、季度分析、年终评优”的党员党性定期分析评议等一系列活动，分别按照“五好”、“五优”、“五强”、“五佳”、“五高”的党性标准，广泛征求群众意见等形式，对全乡14个党支部，475名党员进行了评星定级。共评出“二星”级党支部9个，“三星”级党支部5个，完成率达到了100%，385名党员达到了“三星”级标准。
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