如何利用政策工具解决中国农村教育的严峻问题。
发展乡村教育，当前突出的问题是，如何切实解决“U”型结构中的青年教师流失问题，这是必须啃的硬骨头。和实施免费师范生计划与农村特岗教师计划一样，实施银龄讲学计划主要也是在做“U”型结构两边的工作，这是相对比较容易的，最大的困难是如何留住青年教师，让他们乐于在农村任教，切实解决他们关注的待遇、事业发展等问题。这需要加大对乡村教育的投入，尤其是师资建设的投入。
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