一个完整的应急预案包括哪些内容
1.政府层面政府层面应急预案主要包括总体应急预案、专项应急预案、部门应急预案等。
（1）总体应急预案是应急预案体系的总纲，主要规定政府应对突发事件的基本原则、组织体系、运行机制，以及应急保障的总体安排等，明确相关各方的职责和任务。
（2）专项应急预案是政府为应对某一类型或某几种类型突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等重要专项工作而预先制定的涉及多个部门职责的工作方案。另外，针对突发事件应对的专项和部门应急预案，不同层级（省级、市级、县区级、乡镇级）政府的预案内容各有不同侧重。
(3）部门应急预案是政府有关部门为应对本部门（行业、领域）突发事件，或者针对重要目标物保护、重大活动保障、应急资源保障等涉及部门工作而预先制定的工作方案。如针对重要基础设施、生命线工程等重要目标物保护的专项和部门应急预案，侧重明确风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置和紧急恢复等内容。针对重大活动保障制定的专项和部门应急预案，侧重明确活动安全风险隐患及防范措施、监测预警、信息报告、应急处置、人员疏散撤离组织和路线等内容。
2.企事业单位层面
企事业单位应急预案主要侧重明确应急响应责任人、风险隐患监测、信息报告、预警响应、应急处置、人员疏散撤离组织和路线、可调用或可请求援助的应急资源情况及如何实施等，体现自救互救、信息报告和先期处置特点此此外，《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》对生产经营单位的应急预案体系中综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案的内容都给出了具体要求。
总之，在多年的不断探索中，应急预案从无到有、从有到优，应急预案在应急管理工作中发挥着重要作用。我们对应急预案的认识和理解也在不断发展变化和深化，过去我们对应急预案定位的认识从补充应急管理制度向完善应急准备、规范应急处置转变，而在当前应急管理体制改革的新形势下，应急管理工作以“防灾减灾救灾”新理念为指引，如何更好发挥好应急预案在应急准备中的牵引作用和引领应急能力建设的基础作用，这是我们下一步更加需要思考和研究的课题。
法律依据
《中华人民共和国突发事件应对法》
第十八条 应急预案应当根据本法和其他有关法律、法规的规定，针对突发事件的性质、特点和可能造成的社会危害，具体规定突发事件应急管理工作的组织指挥体系与职责和突发事件的预防与预警机制、处置程序、应急保障措施以及事后恢复与重建措施等内容。
绛旓細鎺ヨ浜哄憳鎺ュ埌鎶ヨ鍚庯紝搴旇繀閫熷悜鎸囨尌閮ㄨ礋璐ｄ汉鎶ュ憡锛屾姤鍛鐨勫唴瀹瑰寘鎷鍙戠敓浜嬫晠鐨勫崟浣嶃佹椂闂淬佸湴鐐广佹ц川銆佺被鍨嬨佸彈浼や汉鍛樻儏鍐点佷簨鏁呮崯澶辨儏鍐点侀渶瑕佺殑鎬ユ晳鎺柦鍙婂埌杈剧幇鍦虹殑璺嚎鏂瑰紡锛屾寚鎸ラ儴鍚姩搴旀ラ妗锛岄氱煡鐩稿叧涓撲笟缁勮刀璧寸幇鍦猴紝瀹炴柦鏁戞彺锛屽苟瑙嗘儏鍐靛悜琛楅亾锛堝湴鍖猴級鍔炰簨澶勪笂绾х鐞嗛儴闂ㄦ姤鍛娿3銆佷俊鎭姤鍛婁笌澶勭疆锛1锛...
绛旓細娉曞緥鍒嗘瀽锛搴旀ラ妗浣撶郴搴斿綋鍖呭惈3椤鍐呭锛氱患鍚堝簲鎬ラ妗堛佷笓椤瑰簲鎬ラ妗堛佺幇鍦哄缃柟妗堛傛硶寰嬩緷鎹細銆婁腑鍗庝汉姘戝叡鍜屽浗瀹夊叏鐢熶骇娉曘 绗簩鍗佷竴鏉 鐢熶骇缁忚惀鍗曚綅鐨勪富瑕佽礋璐ｄ汉瀵规湰鍗曚綅瀹夊叏鐢熶骇宸ヤ綔璐熸湁涓嬪垪鑱岃矗:锛堜竴锛夊缓绔嬪仴鍏ㄥ苟钀藉疄鏈崟浣嶅叏鍛樺畨鍏ㄧ敓浜ц矗浠诲埗锛屽姞寮哄畨鍏ㄧ敓浜ф爣鍑嗗寲寤鸿锛涳紙浜岋級缁勭粐鍒跺畾骞跺疄鏂芥湰鍗曚綅瀹夊叏...
绛旓細1銆佹讳綋搴旀ラ妗堟槸鍚勭骇浜烘皯鏀垮簻绐佸彂浜嬩欢搴旀ラ妗堜綋绯荤殑鎬荤翰锛屾槑纭悇绫荤獊鍙戜簨浠跺垎绾у垎绫诲拰搴旀ラ妗堟鏋朵綋绯伙紝瑙勫畾鍚勭骇鏀垮簻搴斿鐗瑰埆閲嶅ぇ绐佸彂浜嬩欢鐨勭粍缁囨寚鎸ヤ綋绯汇佸伐浣滄満鍒剁瓑鍐呭锛屾槸鎸囧棰勯槻鍜屽缃悇绫荤獊鍙戜簨浠剁殑鎬讳綋瑙勮寖鎬ф枃浠躲傜紪鍒舵讳綋搴旀ラ妗堢殑鐩殑鏄负浜嗘彁楂樻斂搴滀繚闅滃叕鍏卞畨鍏ㄥ拰澶勭疆绐佸彂浜嬩欢鐨勮兘鍔涳紝鏈澶ч檺搴﹀湴棰勯槻...
绛旓細涓銆佺患鍚搴旀ラ妗堝寘鎷摢浜涘唴瀹1銆佺患鍚堝簲鎬ラ妗堝寘鎷涓嬶細锛1锛夋诲垯锛涳紙2锛夌粍缁囨満鏋勪笌鑱岃矗锛涳紙3锛夐闄╁垎鏋愪笌搴旀ヨ兘鍔涜瘎浼帮紱锛4锛夐闃插拰棰勮锛涳紙5锛夊簲鎬ュ搷搴旓紱锛6锛夊簲鎬ヤ繚闅滐紱锛7锛夐妗堢鐞嗭紱锛8锛夐檮鍒欙紱锛9锛夐檮浠躲傜患鍚堬紙鎬讳綋锛夊簲鎬ラ妗堝涓撻」搴旀ラ妗堢殑鏋勬垚銆佺紪鍒舵彁鍑鸿姹傚強鎸囧锛屽苟闃愭槑鍚勪笓椤归妗堜箣闂...
绛旓細绐佸彂浜嬩欢搴旀ラ妗堝寘鎷殑鍐呭濡備笅锛1銆佺獊鍙戜簨浠跺簲鎬ュ鐞嗘寚鎸ラ儴鐨勭粍鎴愬拰鐩稿叧閮ㄩ棬鐨勮亴璐ｏ紱2銆佺獊鍙戜簨浠剁殑鐩戞祴涓庨璀︼紱3銆佺獊鍙戜簨浠朵俊鎭殑鏀堕泦銆佸垎鏋愩佹姤鍛娿侀氭姤鍒跺害锛4銆佺獊鍙戜簨浠跺簲鎬ュ鐞嗘妧鏈拰鐩戞祴鏈烘瀯鍙婂叾浠诲姟锛5銆佺獊鍙戜簨浠剁殑鍒嗙骇鍜屽簲鎬ュ鐞嗗伐浣滄柟妗堛傛硶寰嬩緷鎹細銆婁腑鍗庝汉姘戝叡鍜屽浗绐佸彂浜嬩欢搴斿娉曘嬬鍗佷竷鏉″浗瀹跺缓绔...
绛旓細娉曞緥渚濇嵁銆婄獊鍙戜簨浠搴旀ラ妗绠＄悊鍔炴硶銆嬬鍏潯 鎬讳綋搴旀ラ妗堜富瑕佽瀹氱獊鍙戜簨浠跺簲瀵圭殑鍩烘湰鍘熷垯銆佺粍缁囦綋绯汇佽繍琛屾満鍒讹紝浠ュ強搴旀ヤ繚闅滅殑鎬讳綋瀹夋帓绛夛紝鏄庣‘鐩稿叧鍚勬柟鐨勮亴璐ｅ拰浠诲姟銆傞拡瀵圭獊鍙戜簨浠跺簲瀵圭殑涓撻」鍜岄儴闂ㄥ簲鎬ラ妗堬紝涓嶅悓灞傜骇鐨勯妗堝唴瀹鍚鏈鎵渚ч噸銆傚浗瀹跺眰闈笓椤瑰拰閮ㄩ棬搴旀ラ妗堜晶閲嶆槑纭獊鍙戜簨浠剁殑搴斿鍘熷垯銆佺粍缁囨寚鎸...
绛旓細涓撻」搴旀ラ妗 鍜 鐜板満澶勭疆鏂规 锛屽苟鏄庣‘ 浜嬪墠 銆佷簨鍙戙佷簨涓佷簨鍚 鐨勫悇涓繃绋嬩腑鐩稿叧閮ㄩ棬鍜屾湁鍏充汉鍛樼殑 鑱岃矗 銆傜敓浜ц妯″皬銆佸嵄闄╁洜绱 灏戠殑 鐢熶骇缁忚惀鍗曚綅 锛岀患鍚堝簲鎬ラ妗堝拰涓撻」搴旀ラ妗堝彲浠ュ悎骞剁紪鍐欍1銆佺患鍚堝簲鎬ラ妗 缁煎悎搴旀ラ妗堟槸浠庢讳綋涓婇槓杩颁簨鏁鐨勫簲鎬鏂归拡銆佹斂绛 锛屽簲鎬 缁勭粐缁撴瀯 鍙婄浉鍏冲簲鎬ヨ亴璐ｏ紝...
绛旓細搴旀ラ妗堢殑鍒跺畾銆佷慨璁㈢▼搴忕敱鍥藉姟闄㈣瀹氥傚簲鎬ラ妗堢殑鐗圭偣鏄浠涔1銆佸叏闈㈡э紝搴旀ラ妗堝泭鎷簨鍓嶉娴嬮璀︺佷簨鍙戣瘑鍒帶鍒躲佷簨涓簲鎬ュ缃拰浜嬪悗鎭㈠閲嶅缓锛岃疮绌跨獊鍙戜簨浠跺簲鎬ョ鐞鍏杩囩▼锛2銆佺郴缁熸э紝搴旀ラ妗堟湰韬綔涓哄簲鎬ョ鐞嗗伐浣滀腑鐨勯噸瑕佺粍鎴愰儴鍒嗭紝鏄獊鍙戜簨浠跺簲瀵瑰缃殑鎿嶄綔鎸囧崡锛鍖呮嫭浜嗗簲瀵瑰伐浣滅殑鍚勭幆鑺傦紝鍚勪釜搴旀ラ妗...
绛旓細鏍规嵁鍥藉鎬讳綋搴旀ラ妗堢殑妗嗘灦鍐呭,涓涓畬鏁寸殑搴旀ラ妗涓鑸簲瑕嗙洊搴旀ュ噯澶囥佸簲鎬ュ搷搴斻佸簲鎬ュ缃拰搴旀ユ仮澶嶅叏杩囩▼,涓昏鍖呮嫭浠ヤ笅涔濋儴鍒嗗唴瀹广(涓)鎬诲垯1銆佺紪鍒剁洰鐨勩傜畝瑕侀槓杩扮紪鍒跺簲鎬ラ妗堢殑閲嶈鎰忎箟鍜屼綔鐢ㄣ傚鍔犲己鍜岃鑼冪鐞嗐佹彁楂樹繚闅滃拰澶勭疆鑳藉姏,鏈夋晥棰勯槻鍜屽簲瀵圭獊鍙戜簨浠躲佸噺灏戝嵄瀹冲強淇濋殰瀹夊叏绛夈2銆佺紪鍒朵緷鎹備富瑕佷緷鎹浗瀹剁浉鍏...
