建议请示范文

请示一般由标题、主送机关、正文、落款四部分组成。
(一)标题
通常由发文机关、事由、文种三要素组成,如《民政部关于增加选举工作干部编制名额的请示》。拟写请示标题,必须着力写好“事由”,要明确、简括地表述出请示的中心意向,以便上级机关准确了解和把握,而这对于顺利实现行文目的,是十分重要的。
(二)主送机关
请示的主送机关就是负责受理和答复请示的机关。请示在确定主送机关时,要注意以下三点:一是主送机关只能有一个。也就是说,抬头一般只写一个主送机关。如需同时送其他机关,应当用抄送的形式。二是只能送上级机关,不能送领导个人。三是不得越级。如经多次请示上级机关而长期未能解决问题,可以越级请示,但必须同时抄报给被越过的直接上级机关。
(三)正文
正文部分是请示的核心内容,它要载明以下三方面事项:
1.请示缘由。这是请示写作的关键环节,它直接关系到请示目的能否顺利实现。要用简明扼要的语言将请示的原因和背景情况或者请示问题的依据、出发点交代清楚。在写法上,一般采取叙事和说理相结合的表达方式,叙事要精练,说理要力戒繁冗累赘。这部分写得好,就为下文进一步提出请示事项作了充分铺垫,请示的目的就容易达到。通常要开门见山地讲明所请示问题的理由或依据,这是上级机关批复的主要依据。如,办公厅党总支委员会任期已满,需要请示机关党委批准其召开党员大会换届选举,可写为:“办公厅党总支委员会自2006年9月选举产生,至今任期将满三年。根据《党章》的有关规定,拟于近期召开办公厅党员大会进行换届选举。现将有关事项请示如下。”
这里的理由是任期已满,换届选举,依据是《党章》的规定。需要注意的是,做事的理由或目的要说清楚,否则,上级不知道你为什么要做这件事;依据也要说明白(通常包括法律法规、政策规定、领导指示、会议决定),否则,上级不知道你凭什么要做这件事。一般的句式是“理由……依据……,请示如下”或“为了……根据……现请示如下”。
2.请示事项。即请示的具体内容,这是请示最核心、最重要的部分。要将请求上级机关给予指示、批准或批转的具体问题和事情和盘托出,请求上级机关作出答复。要写好请示事项,关键在于两点:一是明确,即要直截了当,明白显露。是请求上级机关对某项工作作出指示,还是对处理某一问题作出批准,还是请求批拨资金或物资,等等,必须明确无误地予以表述,令人一目了然。其中,请求指示的请示事项需要写明遇到了什么问题,有哪几种不同意见,现状如何,并要求上级机关在哪些方面或哪几个具体问题上给予明确的指示。视具体情况,也可提出本单位对解决问题的观点、看法和方案、基本态度和初步意见,供领导参考,但应表明本单位的倾向性意见。请求批准的请示事项写准备干什么,如何干,请求上级在哪些环节上给予支持或帮助,或请求上级批准承认,或请求上级拨款,或请求上级调配相应的人力、物力等。总之,将请示的内容、事项逐一陈述清楚。切忌含混晦涩,隐约其辞,让人不知所指,更不可拐弯抹角,言此意彼,让人难以捉摸。那样,不符合请示的行文要求,也难以实现请示的目的。二是具体,即对于请示事项的表述,一定要细致入微,清晰可鉴。请求批拨资金,则应写明总计需用资金数额多少,已筹集几何,尚需领导解决多少,切忌笼统空泛,运用一些诸如“大概”、“左右”、“或许”等模糊度强的词语表述;请求批拨物资,则应将物资的品名、规格、数量等项目要素交代清楚。
要写好请示的正文,应着重把握三点:申述理由切入点的选择要准确,理由论述要丰满充足,论证过程要透彻明了。简言之,这部分写作要做到三个字“准、足、透”,即申述理由的切入点要“准”,申述理由的论述要“足”,申述理由的论证要“透”。
一是角度要“准”。即申述理由的切入点选得准。一份请示的理由往往有很多,如何选择申述的切入点,是写好请示的关键。从根本上讲,请示目的能否得以实现,关键取决于“请示理由”是否充分、有力、令人信服。而要写好请示理由,其要害还在于角度的选择。同样的理由,角度选择失准,就是没有抓住问题的症结,没有抓住主要矛盾,因而也就缺乏足够的说服力。例如××汽车修配厂拟将本厂院内黄土地改为水泥地面,向上级主管部门请求拨款数万元。在陈述请示缘由时,列举出诸如刮风时尘土飞扬、雨天道路泥泞等方面的事实,结果请示呈送以后未获批复。问题症结出在哪里?其关键在于“角度”选得不准,缺乏应有的说服力。如果变换角度,着重突出“尘土飞扬”及“道路泥泞”等对该厂生产的影响,解决问题的必要性和紧迫性就显现出来。由此可见,“角度”选得是否恰当,直接关系到一篇请示的行文目的能否顺利达到。
二是理由要“足”。即通过科学论证,把申述理由写得“足”。要注意运用上级的方针、政策或理论来说服上级,实事求是地讲理由,甚至以情动人、以情感人等方式来充分阐述请示理由,取得上级信任、理解和支持,获取上级批复。
三是论证要“透”。即对于请示理由的陈述,必须注意其内在的必然联系。哪些内容先说,哪些内容后说,都要缜密考虑,精心措辞,不可信笔挥洒。例如有一篇题为《××厂关于扩建浴室的请示》,其“请示缘由”部分写道:“我厂原是街道厂,厂区狭窄,建筑物之间距离较近,而且近年来职工人数不断增加,原65平方米的男女浴室,现已远远不能满足广大职工洗澡的需要。为此,我们拟将原浴室改建成二层楼……”此段请示缘由写得含糊笼统,不合逻辑,令人难得要领。实质上,这篇请示需要解决两个问题:一是扩建,二是改建成二层楼。这是前后相继的两道“工序”,亦即应是先行扩建,然后方可涉及改建成二层楼的问题。没有第一步,第二步也就无从谈起。这样,在阐述请示缘由时,应先列摆扩建的理由,而后再讲改建成二层楼的理由。“我厂原是街道厂,厂区狭窄,建筑物之间距离较近”是改成二层楼的理由,“近年来职工人数不断增加”是扩建的理由。很显然这篇请示的缘由部分属于事理倒置,有悖逻辑,是不合规范的。
3.结语。请示一般有较为固定的结语,以示对上级机关的尊重。通常写法是:“妥否(可否,或者是否可行),请批示”,或是“以上如认为可行,请批转有关单位执行。”要特别注意请示的结语中决不能出现“报告”字样,以免造成混乱,甚至延时误事,给工作带来不应有的麻烦。
在具体工作中,常会遇到有些内容不宜全部写进请示正文中的情况,如请示开展什么活动,其事由和方案难以在正文中写全;请示新建某个项目,其位置难以在正文中说清等。遇有这些情况时,可采用“附件”的办法处理。
(四)落款
发文机关和成文日期写在正文之后右下方。

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