三农问题所演化出来的社会问题,应如何去解决?

1. 三农问题,即农民、农村、农业问题,是一种错综复杂的城乡综合症。它既是对农村贫穷落后,农民贫困失业、文化素质低下,农业落后和农(牧)业生态环境恶化等的一个总概括,也是对工农发展失调、城乡发展失衡和现代化畸形化的一种折射。三农问题是现代化进程中产生的一类社会问题,具有历史性和时代性的特点,关系到我国改革开放和现代化建设的全局,是亟待解决的社会问题。
2. 我国实施的二元发展战略是三农问题的政治根源;二元社会结构是三农问题的社会根源;二元财税体制是三农问题的经济根源;农村中的一系列制度缺陷是三农问题的制度根源;城乡政策上的差异是三农问题日益严重的主要原因;县乡结构膨胀进一步加重了三农问题。而三农问题的总根源则是我国城乡二元体制。
3. 马克思主义认为,任何事物都是普遍和特殊、一般和个别、共性和个性的矛盾统一体。三农问题的普遍性包括两个方面的内容:其一,是指它是世界现代化进程中出现的一种普遍现象,并非个别国家所特有的问题。其二,是指三农问题作为一类社会问题受到社会关注的国家,三农问题不止存在于局部地区,而几乎是遍及整个国家各地区的一种普遍现象。
4. 中国三农问题的核心问题是农民问题,主要表现为农民收入低而增收难、城乡居民收入差距大、农民的权益缺乏有效的保护。
5. 政府行为对三农问题的产生和发展起着极其重要的作用。现阶段政府如何行为成为解决三农问题的关键,应准确定位政府在三农问题中角色,并找到政府行为的方向。政府干预的必要性:一方面农业的比较利益一直偏低,自然风险与市场风险相互交织,且农户分散经营的传统经营方式,使得生产力水平低下,因而需要政府干预,另一方面由于市场不完全、市场局限、市场负效应等市场失灵状况的存在需要政府干预。政府行为失当:主要表现在行政指导指令化及垄断经营;二元制度不断加剧;土地产权不清;财政制度不规范;公共服务不到位;金融制度缺位。
6. 解决三农问题的政府行为:十六届三中全会以来,政府指导三农问题的思想已经发生了根本性的变化,三农问题已经成为全部工作的重中之重,实施多予、少取、放活政策,逐步启动公共财政政策,走统筹城乡的发展道路。
7. 三农问题在世界范围内具有普遍性,我们应以正常的心态来看待我国的三农问题;在我国具有普遍性,解决三农问题,是我国各地区共同面临的艰巨任务。可以用科学发展观解决“三农”问题:坚持以人为本,为农民创造提高自身素质和生活水平的条件;坚持统筹城乡发展,消除二元经济结构,增加农民收入;坚持统筹农村经济社会发展,为农村的全面发展打好基础;坚持可持续发展,使农村资源、环境、人口协调发展。解决农村剩余劳动力对三农问题意义重大:转移农村剩余劳动力是解决三农问题的一个重要途径,可以增加农民收入,解决农民就业难的问题,可以提高劳动者的素质,可以促进农村经济发展,可以促进农村文化的发展,可以促进农村的和平稳定。

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