本月第八城！ 大连楼市调控升级，遏制短线炒房 住建部副部长:发现问题及时出手 坚决遏制投机炒房

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楼市的调控气息越来越浓，8月以来，北京、上海、杭州、成都、惠州、东莞、金华等已陆续发布新政。

8月16日，大连市发布《关于进一步加强房地产市场调控和监管工作的通知》（下称《通知》），在限制新购住房上市交易、限制住宅用地出让溢价率、加强新建商品住房价格指导、加强房地产金融管理等方面进行了调控升级，打响东三省本轮楼市调控第一枪。

多位业内人士在接受《每日经济新闻》记者采访时表示，大连此次新政的影响主要在于打击投资客炒房，通过对土地、新房价格进行管理和指导，对市场起到稳预期作用。

打击短线操作

作为目前东北四大城市中GDP总量仍在全国前30强的城市，大连近年来的楼市调控一直以“稳”为主，最近一次调控政策还是在2019年7月实施商品住房价格指导。

记者梳理发现，今日国家统计局发布的70城房价数据中，7月份新建商品房住宅销售价格大连环比上涨0.6%，同比上涨6.1%；二手房涨幅环比上涨0.4%，同比上涨6%，领跑东三省房价涨幅。

《通知》显示，要严格限制上市交易，凡在中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区、高新区新购买住房自网签备案之日起满5年方可上市交易，二手住房需满3年；降低中山区、西岗区、沙河口区、甘井子区住宅用地挂牌交易时的最高溢价率，采用“限定最高溢价率、达到最高溢价率摇号”“达到最高溢价率后转为竞配建政策性住房面积”等竞价方式，严格限制住宅用地出让溢价率，实现稳地价、稳房价、稳预期目标。

这也意味着，大连扩大限售范围，新增甘井子区；限售年限，新房从2年延长到5年，二手房从2年延长到3年，49%的土地最高溢价还将进行一步下调。

贝壳研究院高级分析师潘浩表示，此次新政一方面打击投资客炒房，通过限制其转手时间的方式，减少出售频率；另一方面，对土地、新房价格进行管理和指导，对市场起到稳预期的作用。

另外，“限售政策成为近期很多城市采取的调控政策，也是为了打击短线操作，这充分说明当前大连严打投资投机炒房的导向。”易居研究院智库中心研究总监严跃进分析指出，大连在底价确认方面有较好的思考，减少了过去简单以控制溢价率为目标的做法，“后续‘管住底价、控制溢价’的操作，或将成为各地土地市场的重要体现。”

多宗地块溢价率触顶

事实上，今年以来各大开发商在大连拿地情绪高涨，高溢价地块频频出现，多宗地块触顶最高溢价率49%。

2月4日，招商蛇口以21.2亿元、溢价率44%击败华润、保利等8家房企，竞得大连体育新城一宗住宅用地，折合成交楼面价11126元/平方米。

5月21日，大连甘井子区泉水板块3宗土地拍卖，吸引了金地、绿城、龙湖 中铁建、万科、远洋、碧桂园等13家房企参与。最终，万科、绿城瓜分了3宗新地，成交总价超28亿元。其中万科摘得的一宗土地成交总价8.16亿元，溢价率达49%，综合楼面价11612元/平方米；由绿城摘得的一宗土地成交总价为15.04亿元，溢价率达48.6%，综合楼面价12068元/平方米。

一份来自大连同策同源机构的数据显示，尽管受政府供地不足影响，2021年上半年大连土地市场成交143万平方米，相较去年同比下降41%，但土地成交楼面价同比上升28%。“今年上半年保利、中海等销售排名前十的房企总销售面积达到265万平方米，占全市的71%；与之对应的则是Top10房企中半数土储不足80万平方米，后续开发需求量大，导致开发商拿地迫切。”大连同策同源分析指出。

“2021年大连土地高溢价率地块占比提升，超过40%的地块占比为9%，高于2020年全年6个百分点。”潘浩进一步表示，“近期，市场热度较高的城市进入密集调控周期，大连市土地市场热度有所提升或为此次政策出台的原因之一。”

《通知》特别提出，要严格规范房地产市场信息发布。各自媒体、网络平台要严格遵守相关法律法规和管理规定，严格规范信息发布行为，对发布信息的合法性、合规性、真实性和导向性提前进行评估。各相关部门对捏造和散布不实言论、散布房价上涨言论、制造恐慌情绪等扰乱市场秩序的违法违规行为的严肃查处。

记者留意到，上半年大连土拍火热之时，部分自媒体曾在社交平台发布诸如“2021大连房价必涨的言论”，号召粉丝尽快买房。不过也有人比较理性，认为现在大连楼市的热度已经在慢慢下降，买房的人没那么多了，二手房成交量也在一直下跌中，而大连的待售二手房数量也在增加之中。

近三年成交增速稳定

土地市场的火热也传导到了新房市场，区别于沈阳、长春等东北城市的不温不火，大连今年上半年经历了数月的火热行情。

“从今年春节之后，市场明显转好，我们的住宅产品在上半年已经全部售罄，目前仅有部分公建在售。”《每日经济新闻》记者以购房者身份咨询位于大连沙河口区万科翡翠书院项目时，该项目置业顾问如是表示。

无独有偶，包括大连融创壹号院、中海阅麓山等在内的多个项目今年上半年均实现了热销，多个高价项目陆续入市。如均价高达47500元/平方米的中海东港项目，而此前大连东港板块的项目均价一直在2.6万元~2.7万元/平方米；位于甘井子区的新希望锦麟玖玺已从2020年3月21日开盘时3万元/平方米的均价，上涨至目前的3.5万元/平方米。

“从大连统计局公布的数据来看，2018年至2020年商品房成交面积同比增速分别为-7.6%、-15.1%以及8.5%，2020年商品房增速水平由负转正主要为前一年基数相对较低，可见大连近三年商品房成交增速水平相对稳定。”潘浩表示，今年年内大连市商品房成交均价增速持续上行，但长期来看，增速水平处于平稳波动区间。