如何发挥党组织书记作用？ 书记如何履职尽责 支部如何发挥作用
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一、充分发挥支部委员会的作用
党支部委员会是由支部党员大会选举产生的,是党支部的领导班子。党支部书记主持支部的全面工作,但在工作中不能包揽一切,要注意充分发挥支部委员会的作用,放手让其他支委大胆开展工作。遇到重大问题,要按照民主集中制原则,及时与支部委员商量,听取大家的意见和建议。马克思主义认识论告诉我们,正确的领导思想和主张只能来自集体的经验和智慧,离开了集体的智慧和经验,个人的能力再强,本事再大,也难以保证正确的领导。就支部委员会来看,每个成员分工不同,其个人的素质、修养、知识和经验有差距,往往各有所长,各有所短,只有实行集体领导制度,才能集思广益,弥补个人经验和智慧的不足,为形成正确领导提供保证。充分发挥支部委员会的作用,有利于促进每个支部委员动脑筋思考问题,关心整个支部工作,贡献自己的聪明才智,同时也使支部工作更深入、更全面。
党支部书记要充分发挥支部委员会的作用,必须注意做到以下三点。
首先,必须严格执行“一人一票表决制”。要明确在支部委员会中,书记和委员是平等关系。在对支部的重大问题进行讨论和表决时,书记同其他委员一样,只有一票的权利,而且这一票在分量上没有丝毫特殊。讨论决定问题时,按少数服从多数的原则办事。支部书记的意见被否定,不能以任何借口拖延决议的形成。只有这样,才能从制度上保证“一班人”平等相处,共同承担起支部的领导责任。
其次,要热情地支持其他委员的工作。在支部委员会中,除了重大问题按照民主集中制原则解决外,日常工作实行分工合作制。支部书记要积极支持各位委员积极大胆地完成自己份内的工作,当支部委员在工作中遇到困难时,支部书记要主动关心,具体帮助,协助解决；当支部委员在工作中发生摩擦时,支部书记要主动协调,增强团结；对有意见和不同看法的同志,支部书记要主动谈心,交换看法,以消除隔阂。
此外,支部书记要宽宏大度。在一个支部委员会里工作,总免不了磕磕碰碰的。有时因自己确实有错,一些支委不依不饶；有时自己没错,是一些支委冤屈了自己。但是,不管是那种情况,支部书记作为一个班子的“班长”,一定要有宽阔的胸怀,严以律己。整个支部工作,难免出现这样那样的失误,支部书记作为“班长”不要上推下卸,要勇于承担责任。
二、“吃透两头”,了解上情和下情
把握上情,明了下情,就是我们通常所说的“吃透两头”。“吃透两头”是做好支部工作的起点。支部书记既要全面领会党中央的路线、方针、政策和上级的决议、指示的实质,又要摸透本单位的实际情况和群众的意见与要求,并将两者结合起来,提出切实可行的措施,把对上级负责与向群众负责一致起来,使工作收到良好的效果。
党支部书记在自己的领导工作和实际工作中,要把握上情,明了下情,“吃透两头”,需要注意以下几点。
1.要认真学习和透彻理解党的文件。党的文件,即党的路线、方针、政策和上级决议、指示,是在概括总结以往实践经验的基础上,以我国的国情和各地区、各部门的实际情况为依据而制定出来的,有的是经过一定范围的实践检验了的,具有普遍的指导意义。党支部书记在工作中,如果不注意了解上情,就会迷失工作方向,难以正确地提出问题和解决问题,结果是工作辛辛苦苦,却抓不到点子上,甚至还可能犯这样那样的错误。因此,必须认真学习和透彻理解党的文件。具体地说,就是要全面地、系统地把握文件内容,抓住精神实质,而不是片面地、零碎地、肤浅地理解在个别词句上兜圈子。要联系实际进行讨论,真正认识文件的普遍适用性,把思想统一到文件精神上来。在这个问题上,要防止两种不良倾向:一种是对党的文件缺乏严肃认真的态度,阅读时浮光掠影,不求甚解,讨论时海阔天空,不着边际,文件究竟讲了些什么,不是不得而知,就是不得要领；另一种是强调工作太忙而忽视对党的文件的学习和研究,单凭老经验做工作,凭主观愿望办事,结果胸中无全局,工作无方向,越忙越乱,越忙越被动。
2.要加强对实际情况的了解和研究。所谓“加强对实际情况的了解和研究”,就是摸透本单位的真实情况和群众的意见。一般说来,上级精神,即党的路线、方针、政策和上级指示、决议,是方向性和全局性的,对工作具有战略上的指导意义,它规定的是一般性原则,不可能每个具体问题都作出详尽的规定或回答。因此,对中央和上级的指示、决议,必须坚决贯彻执行,但又不能当“收发室”,盲目照搬照转,而应该紧密联系本单位实际,把上情和下情结合起来,采取具体措施。上情不清,如同行船失去航标；下情不明,如同射箭没有箭靶。怎样才能摸透下情呢?一是要学会全面地看问题,既要看到好的,又要看到差的；既要看到部分,又要看到全貌；既要看到现象,又要看到本质。只有这样才能对本单位的实际情况作出准确的判断。二是要对实际情况做到心中有数,就是说对情况和问题不仅要分析其性质,而且要注意其数量。一切心中无数,就谈不上对下情的切实了解,三是要具有敏锐性,注意研究新情况和新问题,才能使思想适应不断变化着的新情况,为创造性的工作打下思想基础。
3.要把对上负责和对下负责紧密结合起来。一般说来,上情来自于下情,反映了群众的愿望和要求,代表了多数人的利益。对上负责本身就包含着对下负责,两者是一致的。因此,党支部在实际工作中,首先要有原则上的坚定性,坚持对上负责,不能借口本单位情况特殊,对中央和上级的指示精神采取断章取义、为我所用的态度,搞本位主义和小团体主义。其次,又要有方法上的灵活性和创造性坚持对下负责,不能只是机械地执行中央和上级指示精神,照本宣科,应付汇报,而不考虑本单位的实际情况,不研究贯彻执行的具体措施。当然,上情和下情也有发生矛盾的时候,如上级组织的决定不符合本单位的实际。出现这种情况,支部书记,要敢于实事求是地向上级反映提出要求上级改变原决定和变通执行的意见。但在上级组织没有答复以前,党支部不能自作主张加以改变。如果上级组织坚持原决定,党支部作为下级组织,则不得公开发表不同意见,但有权向再上一级党组织报告,这样做,不仅把对上负责和对下负责结合起来,而且也是党的民主集中制的组织纪律所要求的。
三、认真走好群众路线
党支部书记,作为党支部的“班长”和所在单位的领头人,无疑是属于主意多、工作能力强的人；即使不是最强的人,起码也是最强的人之一。其主意多、能力强,是哪里来的?当然,这与自身的高素质密切相关,但是,最为重要的是来自群众。离开了群众,再高的素质也要犯错误,实行错误的领导。群众既是智慧的来源,又是力量的源泉。凡是主意多、能力强的领导,都是密切联系群众,虚心听取群众意见,认真实行群众路线的领导。
毛泽东指出:“在我们党的一切实际工作中,凡属正确的领导,必须是从群众中来,到群众中去。”“从群众中来”,就是将群众分散的无系统的意见集中起来,化为集中的系统的意见。这个过程包括:一是深入群众听取各方面的意见,掌握足够的真实材料。二是进行整理、分析、研究,形成系统的意见,进而制定方针、政策、计划方案。党支部工作以此为方针,就要对群众的意见进行“去粗取精、去伪存真、由此及彼、由表及里”的加工、提炼和深化,使之成为正确的、系统的意见。“到群众中去”,就是把集中起来的意见,即党的路线、方针、政策、计划、方案、措施等等,拿到群众中做宣传解释,付诸群众的实际行动,并在群众行动中得到检验和丰富、发展。
党支部书记要走好群众路线,首先必须注意关心群众生活。周恩来把“永远不与群众脱离,向群众学习,并帮助他们”作为自己的修养原则之一。这为广大党员干部作出了榜样。党支部书记要走好群众路线,必须要同群众保持亲密的鱼水关系,经常注意同群众商量,充分发扬民主。“千难万难,同群众商量就好办”。在建设社会主义现代化事业中,群众是实践的主体。我们的工作,要相信群众；依靠群众,尊重群众首创精神,并且接受群众的监督,这是我们立于不败之地的根本保证。
党支部书记要走好群众路线,还应时刻注意克服官僚主义。官僚主义是与党的群众路线相对立的一种恶劣作风。它的表现是:不了解实际情况,不关心群众疾苦；思想僵化,强迫命令,压制民主,好说空话等。官僚主义危害极大,它像蛀虫一样从内部腐蚀党的机体,破坏党和群众的鱼水关系,削弱党的战斗力。支部书记不仅要严格要求自己,不犯官僚主义错误,而且还要不遗余力地与官僚主义进行坚决斗争。
四、全面安排,抓住重点
党支部书记负责党支部的全面工作。在开展工作时,不要眉毛胡子一把抓,要抓住重点,即主要矛盾。我们常说“牵牛要牵牛鼻子”。这就很好说明了抓重点、抓主要矛盾的重要性。党支部工作尽管千头万绪,错综复杂,所谓“上面千条线,下面一根针”,方方面面都得抓好。但是,就一个单位来看,在一定的时间内只可能有一个中心工作,其他工作则处于二、三位、甚至四、五位。我们只要抓住了中心,牵住了“牛鼻子”,就能够理清头绪,带动其他,从而推动整个工作。相反,工作漫无中心,眉毛胡子一把抓,那只会忙忙碌碌地陷于被动应付的境地,很难胜利完成各项工作任务。
搞清主要矛盾和次要矛盾之后,就要正确处理“中心”和“其他”的关系。正确处理中心工作与其他工作的关系,要坚持以主带次,以次促主,主次配合,统筹兼顾。就是说,要善于把握中心工作与其他工作之间的关系,抓中心工作时不能忘记其他工作；抓其他工作时要以中心工作为轴心,做到全面考虑,相得益彰。正确处理中心工作与其他工作的关系,还要有热烈镇定的情绪,紧张而有序地工作。党支部工作如同演奏一样,也有其自身的旋律和节奏。为了使支部工作正常进行,我们既要有满腔的工作热情,又要掌握好支部工作的基本程序,分清轻重缓急,有秩序地进行。一般说来,抓支部工作,可分为三个阶段:第一阶段是制定计划。计划要突出中心,确立目标,通盘筹划,分工到人。第二阶段是组织实施。实施要把握中心,照顾其他,保证计划全面执行。第三阶段是总结提高。总结时,要抓住中心,全面回顾,找出成绩和问题,以利于下一阶段工作的改进。当然,上面所说的程序只是一个大步骤,不可能面面俱到。但有这个大步骤,再辅之以各类小步骤,并注意各项工作的平衡和衔接,各种关系的协调,各方面力量的配合,党支部工作才能建立起一种正常的秩序。
五、把功夫用在落实上
党支部的工作,说一千道一万,关键还是要看落实。党支部书记在这个问题上,必须认真把握,再好的工作方法,再高的工作艺术,不实干,不狠抓落实,工作也是一事无成。所以,狠抓落实也是支部书记重要的领导艺术。
党支部书记抓落实,有以下两点应该特别予以强调。
1.要用严谨的工作方式对待落实。就“落实”而言,它是党的各项方针、政策的具体化,也就是原则的实际化。在这个过程中,会出现这样那样的问题,原因就在于对待“落实”的态度问题。对“落实”的态度不同，“落实”的效果也就不同。党支部工作要做到真正“落实”,就需要党支部书记保持一个严谨的工作态度。对于定了下来的工作,要一抓到底,认真组织实施。这里来不得半点偷懒。
2.要团结协作。对于一个党支部班子来说,只有每个成员都有全局观念,整体意识,才能劲往一处使,工作才能协调配合；只有通过优化组织、分工,加强协作,提高党支部班子的整体效能,才能加大抓落实的力度。在抓“落实”的过程中,党支部书记要学会“弹钢琴”,既注意研究和解决普遍性问题,也要研究和解决特殊性问题,坚持突出重点,分类指导,抓好典型,以点带面。在抓“落实”的过程中,要不断解放思想,实事求是,一心一意带领群众完成各项任务,把党支部工作提高到一个新的水平。
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