如何加强民警权益的保障 人民警察如何保障公民的合法权益？
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就笔者所在城市去年发生了8起民警受到违法犯罪嫌疑人辱骂殴打的妨碍执行公务案件，其中因处警人员太少而无法阻止多人打架斗殴，形成事态扩大的2起；因违法犯罪嫌疑人酒后滋事，处警民警制止其滋事行为时被殴打的3起；因交通违法处置、征地拆迁矛盾、干扰机关企事业单位正常生产秩序等情况引发殴打交警、出警民警的3起。
二、从妨碍警察执行公务案件上升的原因来看
1、受社会大气候的影响：在国家提倡和谐社会的大前提下，公安机关的执法环境、执法力度相应受到一定的影响，在处理这类妨碍警察执行公务案件时，往往考虑的是群众感情，推进和谐社会需要，对妨碍警察执行公务行为只是教育教育一下、赔礼道歉了事，让处警民警受到了一些委屈。同时，新近出台的执法过程中发生执法过错所实行的过错追究制也束缚了民警的手脚，稍不注意就可能犯错不合符执法程序规定被责任追究，轻则纪律处分、重则可能被开除辞退甚至到追究刑事责任，因此很大程度上影响着民警执法过程中的工作积极性。
2、打击处理偏低：对发生的妨碍警察执行公务案件涉案的违法犯罪嫌疑人，由于种种因素往往在处理时是雷声大雨点小，处罚较轻，对违发人员来讲违法成本较低。如：今年发生在笔者所在城市的3起因违法犯罪嫌疑人酒后滋事，处警民警制止其滋事行为时被殴打的案件，虽然当时两起都给予了刑事拘留，最后还是转治安处罚，没有被逮捕起诉；今年8起侵犯民警正当执法权益案件，违法犯罪嫌疑人一共12名，其中有两起案件5名违法嫌疑人，只是受到了一定的教育处理，让那些有严重过激行为的违法犯罪嫌疑人轻易而举逃脱了法律的严重惩罚。
3、执法环境恶劣对民警要求越来越高：随着社会发展进程，城市化规模的扩大，人民群众对国家和政府工作人员的期望值也越来越高，稍不如意，达不到自己的愿望就可能发泄不满情绪，如果一旦一线执法民警在执法过程中不注意，发生一点很小的过错就可能被群众指责大骂，发生起哄，甚至可能由此引发影响非常大的群体性事件，如果一旦被一些不良新闻媒体再添油加醋渲染，给民警执法带来的影响是巨大的，很可能导致民警在执法过程中工作难以开展不说，更可能使民警执法行为消极。人非圣人孰能无过，但现实执法工作中老百姓不允许民警犯错，因此给民警执法工作带来了要求越来越高要求。
4、公、检、法几家协调机制不健全。从笔者所在城市今年上半年发生的几起妨碍警察执行公务案件涉及的违法犯罪嫌疑人的处理来看，由于公检法各自认识上的不统一，8起案件违法犯罪嫌疑人一共12名，当时采取了刑事拘留的有7人，只有1人被检察院批准逮捕提起诉讼判了刑，并且还是缓刑；另外6人中有3人被取保候审，3人转了治安处罚，使多数违法犯罪嫌疑人受到从轻处理，根本没有起到打击妨碍警察执行公务案件质效，也没有形成强大的震摄作用。
三、提高打击处理妨碍警察执行公务案件的有效对策
1、积极启动民警维权机制，稳、准、狠地打击妨碍警察执行公务案件。首先，各级公安机关领导要高度重视，特别是一把手要亲自协调，调动相关领导、相关警种参与处置妨碍警察执行公务案件，在各地公安机关建立起的维护民警合法权益委员会基础上，加大工作运转力度，全力维护民警正当执法权益；其次，结合《公安机关保障民警依法履行职务工作规范》出台，制定切实可操作的具体实施细则，明确各警种在保障民警依法履行职务工作规范中的职责，各施其职，扎实开展工作，实实在在维护好民警正当执法权益；再次、警务督察部门作为维权牵头单位，要随时主动启动工作程序，并通过各种手段依法维护民警被不法侵害的各类案件的办理，积极打击侵害民警正当执法权益的违法犯罪嫌疑人。要认真受理民警本人及其亲属或者民警所在单位口头或书面方式提出保障申请,积极调查核实，及时答复正名，并采取有力措施及时疏导民警因受侵害引发的不良情绪，组织开展心理辅导，缓解民警的心理压力。最后、建立好侵犯民警正当执法权益案件的预防和处置机制，要充分结合公安部开展的执法环节安全活动，加强民警经常性的执法安全防范措施教育,适时有针对性开展警务技能和实战技能训练，提高民警对妨碍执行公务案件行为的预防和处置能力。
2、沟通协调好检法两家，严厉打击妨碍执行公务行为。
建立健全公检法维护民警正当执法权益联系协调机制，定期不定期开展座谈讨论，针对重点案件进行分析研究，共同对该类违法犯罪案件进行探讨，在首先确定执法民警是依法履行职责前提下，做到对妨碍警察执行公务案件的违法犯罪嫌疑人依法重处、重判、严惩，用足用够法律手段让妨碍警察执行公务和暴力袭警的违法犯罪嫌疑人为此付出应有的代价，压制住其违法犯罪的嚣张气焰。
3、提高民警现场处警能力，加强防范意识、保护意识和证据意识。 从今年我局发生的几起妨碍民警执行公务案件来看，案件发生后，县局虽然迅速启动了民警维权机制，迅速进行了处置，但从中也发现了一些属于我们民警自身素质存在的问题，致使部分妨碍民警执行公务案件在法律范围内不能得到有效的打击处理。一是表现在现场应急处置能力不强。以今年元月21日晚，旭阳镇赵明远等人酒后到荣县新城上岛茶坊滋事，河西派出所民警在处警时被打一案为例：派出所在接到上岛茶坊有人酒后闹事的报警指令后，仓促出警，在派出所无更多的值班人员的情况下，只有一名民警和一名协警驾驶警车赶到现场，当出警人员无力制止赵明远乱砸上岛茶坊内财产时，只好站在茶坊外观看，导致围观群众不满。最后在特巡警赶到后才将肇事者强制带离现场。既然接到报警时就知道是一伙人酒后闹事，在警力不足情况下，出警民警没有第一时间报告相关领导，请求特巡警等相关警种支援，以足够的警力控制住事态，将肇事人员强制带离现场。事后，由于是春节大年三十前夜晚发生的事，各自忙于过年等多种原因，参加案件办理的民警也没有在第一时间内及时走访调查取证当时现场的围观群众，致使一些清楚看见案件发生始末的目击证人过节后离开荣县，无法及时调查取证，甚至过后部分目击证人根本不愿意再作证，以致于该起民警被殴打的妨碍民警执行公务案件最终未被检法两家采纳，对赵明远只是以寻衅滋事予以定罪处理。二是民警自身业务素质有待提高。妨碍警察执行公务案件和暴力袭警案件的目的各有不同。有的出于维护自身的不当利益，阻碍警察依法制止和处罚其违法行为；有的是为了发泄不满、泄私愤；有的纯粹是由于目无法纪而寻衅滋事，例如一些惯犯、累犯和个别易冲动的青少年以及一些醉酒的人。但在处置上，我们的民警办法不多，不能有针对性地采取相对有效措施，甚至个别年轻民警遇到危急时束手无策，不能针对现场处警情况采取相应措施进行控制，分化瓦解违法犯罪嫌疑人的意志，个别还因为语言行为不当造成群众误解起哄和围攻。如去年发生在旭阳镇的一起因买卖纠纷发生的报警案件，我们的出警民警在处警中语言行为不当，引发报警人纠缠，继而发生对民警的抓扯，将民警警服撕破，虽然最终得到了有效处理，但从中也反映出我们民警的自身素质不高，已不能适应现实实战要求。三是部分基层民警对妨碍民警执行公务案件存在观念性不强，警惕性不高的情况，多数缺乏必要的自我防范和保护意识，在处置上存在麻痹思想，缺少最起码的安全知识，有的出警时不佩戴武器、警械；已配发了现场记录仪的派出所有人不会使用或者不用，直接导致部分侵权案件一些现场证据没能及时采集，事后调查围观群众又因多方原因无法收集，致使最后对违法犯罪嫌疑人的处理起来形成两难局面。
4、强化维护民警正当执法权益保护法律宣传，提高人民群众对警察依法执法权益的认知
人民警察执行公务，代表着国家和政府的形象，抗拒警察执法，拒绝、阻碍警察履行公务，是对国家法律权威的公然挑战。从近年来我局阻碍民警执行公务和暴力袭警事件来看，相当一部分则是发生在普通群众之中。这既说明了我们群众法制意识还非常淡薄，同时也反映出这样一个问题：警察的执法权威正面临着严峻的挑战。所以我们要在加强警察队伍的自身建设，正确履行职责的同时，要强化法律宣传，采取多种形式的宣传方式，提高人民群众对警察依法执法权益的认知，化解个别群众因多种原因对警察执行公务产生的误解和偏见，消除人民群众与警察之间的心理隔阂，做到警民关系的和谐而不是在情绪上形成对立，这是预防阻碍民警依法执行公务案的一个有效途径。严格执法、文明执法、公正执法，树立良好执法形象也是预防和减少阻碍民警依法执行公务案件的关键。对于当前阻碍民警依法执行公务案件频频发生，我们公安机关，尤其是每一名民警必须要有一个清醒地认识：提高自身素质，加强公正文明执法，是赢得群众支持的根本。
威信是一点点累积起来的，形象也是一步步树立起来的。作为公安机关的每一名民警，我们随时都要牢固树立立警为公、执法为民思想，切实转变执法观念，坚决杜绝粗暴执法、执法不公、执法不严等伤害人民群众利益的问题发生，在当前正在开展的“警民亲”活动中，我们更要从点点滴滴做起，积极加强和改进和谐警民关系建设，牢固建立警民鱼水关系基础，用过硬的业务素质、稳定的治安秩序、公正的执法效果、良好整体形象去赢得社会各界和人民群众的理解和支持，去真正树立起人民警察的执法权威，从而在根本上预防和减少阻碍民警执行公务案件的发生
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