交通运输“十二五”发展规划的主要特点

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《规划》体现了四个方面的特点。
一是在内涵上,着力贯彻落实国家“十二五”经济社会发展战略对交通运输发展的新要求,在确立指导思想、基本原则以及确定重点任务、政策取向、资金安排等方面,认真贯彻了党的十七届五中全会精神,充分体现了国家“十二五”规划以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线的根本要求,紧密结合了国家提出的区域发展总体战略和主体功能区战略的实施。
二是在外延上,以构建“便捷、安全、经济、高效”的综合运输体系为战略目标,不仅着眼于稳步推进交通基础设施建设,还着重强调了建设、养护、运营、管理并重以及更多地依靠科技进步和信息化引领和支撑,规划范围从基础设施建设扩展到运输服务、科技进步、信息化建设、绿色交通和安全应急等行业发展的各个方面,努力实现从以前的单纯建设规划向行业发展规划转变,充分反映了发展现代交通运输业的客观需要和时代要求。
三是在内容上,包含了交通运输部的全部职能,反映了综合运输体系建设、促进现代物流发展、城市客运管理、公路、水路、民用航空及邮政业发展等内容,加快发展方式转变,突出“把经济结构战略性调整作为主攻方向,把科技进步和创新作为重要支撑,把保障和改善民生作为根本出发点和落脚点,把建设资源节约型、环境友好型社会作为重要着力点,把改革开放作为强大动力”这五个方面的基本要求。体现了交通运输发展的阶段性特征,使交通运输发展更好地适应经济社会发展对交通运输提出的新要求,更好地满足人民群众对交通运输发展的新期待。
四是在形式上,力求《规划》文本结构更加合理、逻辑关系更为清晰、规划内容更趋完整、文字表达更加精炼。《规划》文本采取章节结构,一些专题研究成果或规划亮点采取专栏的形式体现在规划中。



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