连云港市水利工程管理办法

\u6c34\u5229\u5de5\u7a0b\u7ba1\u7406\u529e\u6cd5\u6709\u54ea\u4e9b\uff1f

\u6c34\u5229\u5de5\u7a0b\u7ba1\u7406\u529e\u6cd5\u6709\uff1a
1.\u6cb3\u9053\u3001\u5206\u6ede\u6d2a\u533a\u5824\u9632\u7684\u7ba1\u7406\u8303\u56f4\u4ece\u5824\u811a\u91cf\u8d77\uff0c\u5824\u9632\u51855\u7c73\u81f320\u7c73\uff0c\u5824\u9632\u591610\u7c73\u81f330\u7c73\uff1b\u5b89\u5168\u4fdd\u62a4\u8303\u56f4\u4e3a\u5824\u811a\u4ee5\u591650\u7c73\u81f3100\u7c73\u3002

2.\u6c34\u5e93\u5e93\u533a\u7ba1\u7406\u8303\u56f4\u4e3a\u6b63\u5e38\u84c4\u6c34\u4f4d\u6216\u6c34\u5e93\u5468\u56f4\u79fb\u6c11\u7ebf\u6216\u571f\u5730\u5f81\u8d2d\u7ebf\u4ee5\u4e0b\u7684\u9762\u79ef\uff1b\u5b89\u5168\u4fdd\u62a4\u8303\u56f4\u4e3a\u6821\u6838\u6d2a\u6c34\u4f4d\u7ebf\u987a\u5c71\u5761\u5411\u4e0a\u5ef6\u4f3820\u7c73\u81f3100\u7c73\u3002
3.\u6709\u5824\u9632\u6e20\u9053\u7684\u7ba1\u7406\u8303\u56f4\u4e3a\u4e24\u5cb8\u5824\u9632\u4e4b\u95f4\u7684\u6c34\u57df\u3001\u6e20\u8fb9\u3001\u5824\u9632\u53ca\u62a4\u6e20\u5730\uff1b\u65e0\u5824\u9632\u6e20\u9053\u7684\u7ba1\u7406\u8303\u56f4\u4e3a\u6c34\u57df\u3001\u6e20\u8fb9\u53ca\u62a4\u6e20\u5730\u3002
\u6c34\u5229\u5de5\u7a0b\uff1a
\u9632\u6d2a\u3001\u9664\u6d9d\u3001\u704c\u6e89\u3001\u53d1\u7535\u3001\u4f9b\u6c34\u3001\u56f4\u57a6\u3001\u6c34\u571f\u4fdd\u6301\u3001\u79fb\u6c11\u3001\u6c34\u8d44\u6e90\u4fdd\u62a4\u7b49\u5de5\u7a0b\uff08\u5305\u62ec\u65b0\u5efa\u3001\u6269\u5efa\u3001\u6539\u5efa\u3001\u52a0\u56fa\u3001\u4fee\u590d\uff09\u53ca\u5176\u914d\u5957\u548c\u9644\u5c5e\u5de5\u7a0b\u7684\u7edf\u79f0\u3002\u7528\u4e8e\u63a7\u5236\u548c\u8c03\u914d\u81ea\u7136\u754c\u7684\u5730\u8868\u6c34\u548c\u5730\u4e0b\u6c34\uff0c\u8fbe\u5230\u9664\u5bb3\u5174\u5229\u76ee\u7684\u800c\u4fee\u5efa\u7684\u5de5\u7a0b\u3002\u4e5f\u79f0\u4e3a\u6c34\u5de5\u7a0b\u3002

\u3000\u3000\uff08\u4e00\uff09\u6cb3\u9053\u3001\u5206\u6ede\u6d2a\u533a\u5824\u9632\u7684\u7ba1\u7406\u8303\u56f4\u4ece\u5824\u811a\u91cf\u8d77\uff0c\u5824\u9632\u51855\u7c73\u81f32
0\u7c73\uff0c\u5824\u9632\u591610\u7c73\u81f330\u7c73\uff1b\u5b89\u5168\u4fdd\u62a4\u8303\u56f4\u4e3a\u5824\u811a\u4ee5\u591650\u7c73\u81f3100
\u7c73\u3002
\u3000\u3000\u6709\u5824\u9632\u6cb3\u9053\u7684\u7ba1\u7406\u8303\u56f4\u5305\u62ec\u4e24\u5cb8\u5824\u9632\u4e4b\u95f4\u7684\u6c34\u57df\u3001\u5c5e\u4e8e\u56fd\u5bb6\u6240\u6709\u7684\u6ee9
\u5730\u3001\u4e24\u5cb8\u5824\u9632\u53ca\u5824\u9632\u7684\u7ba1\u7406\u8303\u56f4\uff1b\u65e0\u5824\u9632\u6cb3\u9053\u7684\u7ba1\u7406\u8303\u56f4\u6839\u636e\u5386\u53f2\u6700\u9ad8\u6d2a
\u6c34\u4f4d\u6216\u8bbe\u8ba1\u6d2a\u6c34\u4f4d\u786e\u5b9a\u3002\u6ecf\u9633\u6cb3\u5728\u5e02\u533a\u5185\u65e0\u5824\u9632\u6bb5\u7684\u7ba1\u7406\u8303\u56f4\u4e3a\u6cb3\u9053\u4e2d\u5fc3
\u7ebf\u4e24\u4fa7\u540430\u7c73\u81f340\u7c73\u3002
\u3000\u3000\uff08\u4e8c\uff09\u6c34\u5e93\u5e93\u533a\u7ba1\u7406\u8303\u56f4\u4e3a\u6b63\u5e38\u84c4\u6c34\u4f4d\u6216\u6c34\u5e93\u5468\u56f4\u79fb\u6c11\u7ebf\u6216\u571f\u5730\u5f81\u8d2d
\u7ebf\u4ee5\u4e0b\u7684\u9762\u79ef\uff1b\u5b89\u5168\u4fdd\u62a4\u8303\u56f4\u4e3a\u6821\u6838\u6d2a\u6c34\u4f4d\u7ebf\u987a\u5c71\u5761\u5411\u4e0a\u5ef6\u4f3820\u7c73\u81f31
00\u7c73\u3002
\u3000\u3000\u5927\u575d\u7ba1\u7406\u8303\u56f4\u4e3a\u4e0b\u6e38\u575d\u811a\u4ee5\u591630\u7c73\u81f3300\u7c73\uff0c\u5de6\u53f3\u5cb8\u4e3a\u5f00\u6316\u7ebf\u4ee5
\u591630\u7c73\u81f3300\u7c73\uff1b\u5b89\u5168\u4fdd\u62a4\u8303\u56f4\u4e3a\u7ba1\u7406\u8303\u56f4\u4ee5\u5916100\u7c73\u81f3300\u7c73
\u3002
\u3000\u3000\u6cc4\u6c34\u5efa\u7b51\u7269\u4e24\u4fa7\u53ca\u5176\u4ed6\u5efa\u7b51\u7269\u7684\u7ba1\u7406\u8303\u56f4\u4e3a\u5efa\u7b51\u7269\u5916\u7f18\u7ebf\u4ee5\u591620\u7c73
\u81f350\u7c73\uff1b\u5b89\u5168\u4fdd\u62a4\u8303\u56f4\u4e3a\u7ba1\u7406\u8303\u56f4\u4ee5\u5916100\u7c73\u81f3200\u7c73\u3002
\u3000\u3000\uff08\u4e09\uff09\u6709\u5824\u9632\u6e20\u9053\u7684\u7ba1\u7406\u8303\u56f4\u4e3a\u4e24\u5cb8\u5824\u9632\u4e4b\u95f4\u7684\u6c34\u57df\u3001\u6e20\u8fb9\u3001\u5824\u9632\u53ca
\u62a4\u6e20\u5730\uff1b\u65e0\u5824\u9632\u6e20\u9053\u7684\u7ba1\u7406\u8303\u56f4\u4e3a\u6c34\u57df\u3001\u6e20\u8fb9\u53ca\u62a4\u6e20\u5730\u3002
\u3000\u3000\u62a4\u6e20\u5730\u7684\u8303\u56f4\u4e3a\uff0c\u6709\u5824\u9632\u7684\u4ece\u5916\u5824\u811a\u5411\u5916\u91cf\u8d77\uff0c\u65e0\u5824\u9632\u7684\u4ece\u6e20\u9053\u4e0a\u53e3
\u8fb9\u7f18\u5411\u5916\u91cf\u8d77\uff0c\u5e72\u6e202\u7c73\u81f35\u7c73\uff0c\u652f\u6e201\u7c73\u81f32\u7c73\uff1b\u6709\u4ea4\u901a\u8981\u6c42\u7684\u6e20\u9053\uff0c
\u7ba1\u7406\u8303\u56f4\u53ef\u9002\u5f53\u653e\u5bbd\u3002\u5b89\u5168\u4fdd\u62a4\u8303\u56f4\u4e3a\u7ba1\u7406\u8303\u56f4\u4ee5\u591620\u7c73\u81f350\u7c73\u3002
\u3000\u3000\uff08\u56db\uff09\u8f93\u6c34\u96a7\u6d1e\u7684\u7ba1\u7406\u8303\u56f4\u4e3a\u8fdb\u51fa\u53e3\u5efa\u7b51\u7269\u548c\u7ad6\u4e95\u5916\u7f18\u7ebf\u4ee5\u591610\u7c73
\u81f330\u7c73\uff1b\u5b89\u5168\u4fdd\u62a4\u8303\u56f4\u4e3a\u7ba1\u7406\u8303\u56f4\u4ee5\u5916\u548c\u6d1e\u9876\u4e24\u4fa750\u7c73\u81f3100\u7c73\u3002
\u3000\u3000\uff08\u4e94\uff09\u95f8\u6db5\u3001\u6392\u704c\u7ad9\u3001\u6c34\u7535\u7ad9\u7684\u7ba1\u7406\u8303\u56f4\u4e3a\u5efa\u7b51\u7269\u8fb9\u7f18\u4ee5\u591610\u7c73\u81f3
30\u7c73\uff1b\u5b89\u5168\u4fdd\u62a4\u8303\u56f4\u4e3a\u7ba1\u7406\u8303\u56f4\u4ee5\u591650\u7c73\u81f3100\u7c73\u3002
\u3000\u3000\u7b2c\u4e03\u6761 \u56fd\u5bb6\u7ba1\u7406\u7684\u6c34\u5229\u5de5\u7a0b\uff0c\u7ba1\u7406\u8303\u56f4\u5185\u7684\u571f\u5730\u53ca\u571f\u5730\u4e0a\u7684\u9644\u7740\u7269
\u5c5e\u5168\u6c11\u6240\u6709\u7684\uff0c\u4f7f\u7528\u6743\u5f52\u5de5\u7a0b\u7ba1\u7406\u5355\u4f4d\uff1b\u571f\u5730\u5c5e\u96c6\u4f53\u6240\u6709\u7684\uff0c\u4f7f\u7528\u65f6\u5fc5\u987b
\u670d\u4ece\u6c34\u5229\u5de5\u7a0b\u7ba1\u7406\u5355\u4f4d\u7edf\u4e00\u7ba1\u7406\uff1b\u5b89\u5168\u4fdd\u62a4\u8303\u56f4\u5185\u7684\u571f\u5730\u6743\u5c5e\u4e0d\u53d8\uff0c\u4f7f\u7528
\u65f6\u4e0d\u5f97\u5371\u5bb3\u6c34\u5229\u5de5\u7a0b\u5b89\u5168\u3002
\u3000\u3000\u7b2c\u516b\u6761 \u96c6\u4f53\u548c\u4e2a\u4eba\u7ecf\u6c34\u884c\u653f\u4e3b\u7ba1\u90e8\u95e8\u6279\u51c6\u5174\u5efa\u7684\u5858\u575d\u3001\u6c34\u6c60\u3001\u6392\u704c
\u7ad9\u3001\u6e20\u9053\u3001\u673a\u4e95\u7b49\u5c0f\u578b\u6c34\u5229\u5de5\u7a0b\uff0c\u7531\u4e61\uff08\u9547\uff09\u4eba\u6c11\u653f\u5e9c\u6839\u636e\u5b9e\u9645\u9700\u8981\uff0c\u5212
\u5b9a\u7ba1\u7406\u8303\u56f4\u548c\u5b89\u5168\u4fdd\u62a4\u8303\u56f4\uff0c\u4efb\u4f55\u5355\u4f4d\u548c\u4e2a\u4eba\u4e0d\u5f97\u968f\u610f\u4fb5\u5360\u3001\u6bc1\u574f\u3002
\u3000\u3000\u7b2c\u4e5d\u6761 \u5728\u6c34\u5229\u5de5\u7a0b\u7ba1\u7406\u8303\u56f4\u5185\u5174\u5efa\u5404\u7c7b\u5efa\u7b51\u7269\u53ca\u8bbe\u65bd\uff0c\u5efa\u8bbe\u5355\u4f4d\u5fc5
\u987b\u5c06\u5de5\u7a0b\u5efa\u8bbe\u65b9\u6848\u62a5\u9001\u6c34\u884c\u653f\u4e3b\u7ba1\u90e8\u95e8\u5ba1\u67e5\u540c\u610f\u540e\uff0c\u65b9\u53ef\u5c65\u884c\u57fa\u5efa\u5ba1\u6279\u624b
\u7eed\uff0c\u5e76\u7531\u6c34\u884c\u653f\u4e3b\u7ba1\u90e8\u95e8\u53c2\u4e0e\u65bd\u5de5\u76d1\u7763\u548c\u9a8c\u6536\u3002\u5728\u5b89\u5168\u4fdd\u62a4\u8303\u56f4\u5185\u4e0d\u5f97\u5174
\u5efa\u5371\u5bb3\u6c34\u5229\u5de5\u7a0b\u5b89\u5168\u7684\u5efa\u7b51\u7269\u53ca\u8bbe\u65bd\u3002
\u3000\u3000\u7b2c\u5341\u6761 \u5bf9\u6c34\u5229\u5de5\u7a0b\u7ba1\u7406\u8303\u56f4\u5185\u5386\u53f2\u9057\u7559\u4e0b\u6765\u7684\u751f\u4ea7\u3001\u751f\u6d3b\u8bbe\u65bd\u53ca\u5176
\u4ed6\u5efa\u7b51\u7269\uff0c\u5728\u9669\u5de5\u9669\u6bb5\u6216\u4e25\u91cd\u5f71\u54cd\u6c34\u5229\u5de5\u7a0b\u5b89\u5168\u7684\uff0c\u5e94\u9650\u671f\u62c6\u9664\uff1b\u5176\u4ed6\u5730
\u6bb5\u7684\uff0c\u5e94\u7ed3\u5408\u5de5\u7a0b\u6574\u6cbb\u3001\u57ce\u9547\u5efa\u8bbe\u548c\u571f\u5730\u5f00\u53d1\u5229\u7528\u89c4\u5212\uff0c\u5206\u671f\u5206\u6279\u4e88\u4ee5\u6298
\u9664\u3002\u5177\u4f53\u5b9e\u65bd\u529e\u6cd5\u7531\u5e02\u4eba\u6c11\u653f\u5e9c\u5236\u5b9a\u3002
\u3000\u3000\u7b2c\u5341\u4e00\u6761 \u6cbf\u6cb3\u57ce\u9547\u5728\u7f16\u5236\u548c\u5ba1\u67e5\u57ce\u9547\u5efa\u8bbe\u53d1\u5c55\u89c4\u5212\u65f6\uff0c\u5e94\u5f53\u4e8b\u5148\u5f81
\u6c42\u6cb3\u9053\u4e3b\u7ba1\u673a\u5173\u7684\u610f\u89c1\u3002\u6cb3\u9053\u5cb8\u7ebf\u7684\u5229\u7528\uff0c\u5e94\u5f53\u670d\u4ece\u6cb3\u9053\u6cbb\u7406\u89c4\u5212\u3002
\u3000\u3000\u7b2c\u5341\u4e8c\u6761 \u4efb\u4f55\u5355\u4f4d\u548c\u4e2a\u4eba\u975e\u7ecf\u6c34\u884c\u653f\u4e3b\u7ba1\u90e8\u95e8\u6279\u51c6\uff0c\u4e0d\u5f97\u6539\u53d8\u6cb3\u6d41
\u8d70\u52bf\uff0c\u4e0d\u5f97\u586b\u5835\u548c\u5360\u7528\u65e7\u6cb3\u6bb5\u3002
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第一条 为加强水利工程的管理,保障水利工程的完好和安全,充分发挥水利工程的综合效益,根据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《江苏省水利工程管理条例》等法律法规的规定,结合本市实际,制定本办法。第二条 本市行政区域内的河道、堤防、水库、水闸、泵站、水电站等水利工程及其附属设施的建设、保护、管理和利用,适用本办法。第三条 县(区)人民政府应当加强对水利工程管理的领导,将其纳入国民经济和社会发展计划,加大财政投入,保障水利工程安全运行。

  市、县(区)水行政主管部门负责本行政区域内水利工程的监督管理工作。主要职责为:负责辖区内水利工程管理、维修和养护;组织编制区域水利综合规划,制定河道整治和水利工程建设计划并组织实施;审查水利工程综合开发利用规划;建立健全水政监察网络,依法查处违反水法律法规的行为;根据管理需要设置水利工程管理机构;负责水利工程有关规费的收取、使用和管理;审批在水利工程管理范围内各类建设项目及从事相关活动的方案;执行本级人民政府和上级水行政主管部门交办的其他事项。

  市、县(区)有关部门按照各自职责共同做好水利工程监督管理的相关工作。

  乡镇人民政府、街道办事处应当按照规定的职责,加强日常巡查,制止违法行为,做好河道的维修养护和清淤疏浚、保洁等工作。第四条 水利工程遵循分级管理、属地管理和单位管理相结合的原则。

  建设智慧水利,实现水利工程管理信息化、智能化。第五条 任何单位和个人都有权对违反水利工程管理法律法规的行为进行制止和举报,相关单位对举报人的信息予以保密。

  市、县(区)人民政府对水利工程管理和保护工作中成绩显著的单位和个人给予奖励。第六条 水利工程管理范围规定如下:

  (一)河道管理范围

  有堤防的河道,其管理范围为两堤防之间的水域、沙洲、滩地(包括可耕地)、行洪区、两岸堤防及护堤地;无堤防的河道,其管理范围为水域、沙洲、滩地、行洪区及河口两侧五米至四十米,或者根据历史最高洪水位、设计洪水位确定。

  挡潮涵闸下游河道的管理范围可以延伸到入海水域无明显河槽处,其中无港堤河段的管理范围为港河两侧一千米至二千米。

  1.流域性河道堤防管理范围

  (1)新沭河:背水坡堤脚外二十米。

  (2)新沂河:灌云段背水坡堤脚外三十米至五十米。

  (3)通榆河:灌南段背水坡堤脚外五米。

  灌云段背水坡堤脚外五米,无堤防段河口向外十米至四十米。

  海州段背水坡堤脚外至截水沟外沟口。

  赣榆新沭河至青口河段背水坡堤脚外十五米,青口河至大温庄翻水站段背水坡堤脚外十米。

  2.区域性骨干河道和市管骨干河道堤防管理范围

  (1)龙梁河:有堤防段背水坡堤脚外十五米,无堤防段河口向外五米。

  (2)石安河:背水坡堤脚外十五米。

  (3)蔷薇河:背水坡堤脚外十米至二十米。

  (4)绣针河(右岸)、龙王河:背水坡堤脚外十五米。

  (5)青口河:背水坡堤脚外十五米(城区段背水坡堤脚外五米)。

  (6)古泊善后河:背水坡堤脚外五米至十米。

  (7)五灌河:有堤防段背水坡堤脚,无堤防段河口向外四十米。

  (8)灌河、义泽河、武障河、一帆河、盐河(灌南段)、柴米河、柴南河、北六塘河、南六塘河:有堤防段背水坡堤脚外五米,无堤防段河口向外五十米。

  (9)烧香河、大浦河、东盐河、排淡河:有堤防段背水坡堤脚外五米至十米,无堤防段河口向外三十米至四十米。

  (10)烧香河南段:有堤防段背水坡堤外脚五米至十米,无堤防段河口向外三十米至四十米(河堤外侧有排水沟的以外沟口为界,部分无排水沟的以两侧排水沟外沟口延长线为界)。

  (11)大浦副河:以河道两侧排水沟的外沟口为界(无排水沟河段以排水沟外沟口延长线为界)。

  (12)沭新河(含沭新渠):背水坡堤脚外十五米,有顺堤河的到外河口。

  (13)龙尾河:河口向外五米。

  3.海堤:迎水坡堤脚外一百米至二百米。背水坡有海堤河的,以海堤河外河口为界;无海堤河的,堤脚外三十米至五十米。

  处于以上河道城镇段的堤防,在采取必要的工程措施、确保防洪安全的前提下,背水堤的管理范围为堤脚外不少于五米。

  (二)水闸、泵站管理范围

  1.大型水闸、泵站:上下游河道、堤防各五百米至一千米;左右侧各一百米至三百米。

  (1)石梁河水库南泄洪闸、北泄洪闸:闸下游河道、堤防一千米。

  (2)蒋庄漫水闸:上游右堤至磨山河闸管理范围交汇处,上游左堤五百米;下游五百米;左右侧至新沭河堤脚外二十米。

  (3)临洪闸:上游右堤五百米,左堤至乌龙河调度闸以南一百米;下游右堤至临洪东站界,左堤至临洪西站界;左右侧至蔷薇河堤脚外二十米。

  (4)三洋港挡潮闸(含排水闸):上游五百米,下游至抛石防冲槽外五百米;左右侧至新沭河堤脚外二十米。

  (5)太平庄闸:上游右堤至沭南闸以西五十米,左堤至沭北闸以西五十米;下游一千米;左右侧至新沭河背水坡堤脚外二十米。

  (6)临洪东站(含大浦站):进水侧右堤一千八百米,左堤一千六百米;出水侧从翼墙末端起,下游一千米;左侧与临洪闸管理范围相接,右侧至大浦河左堤脚止。

  (7)临洪西站(含乌龙河自排闸):进水侧五百米,出水侧至临洪河口,左侧至新沭河堤脚外二十米,右侧至新沭河堤脚外二百米。

  (8)灌河北泵站:进水侧与灌河地涵管理范围相邻;出水侧至1号交通桥;左侧河口向外十米至二十米;右侧河口向外七十米至八十米。

  2.中型水闸、泵站:上下游河道、堤防各二百米至五百米;左右侧各五十米至二百米。

  3.小型水闸:上下游河道、堤防各五十米至五百米;左右侧各二十米至一百米。

  (三)水库管理范围

  1.大型水库:校核洪水位以下库区、大坝及其两端各八十米至二百米、大坝背水坡坝脚外一百五十米至二百米。

  (1)石梁河水库:校核洪水位27.95米(废黄河高程基准,下同),大坝背水坡坡脚外二百米,大坝两端各二百米。

  (2)小塔山水库:校核洪水位37.31米,大坝背水坡坡脚外二百米,大坝两端各二百米及小塔山全部山地。

  (3)安峰山水库:校核洪水位18.67米,大坝背水坡坡脚外二百米,大坝两端各一百米。

  2.中型水库:校核洪水位以下库区、大坝及其两端各五十米至八十米、大坝背水坡坝脚外一百米至二百米。

  3.小型水库:小(1)型水库校核洪水位以下库区、大坝及其两端各三十米至五十米、大坝背水坡坝脚外五十米至一百米,小(2)型水库校核洪水位以下库区、大坝及其两端各十米至三十米、大坝背水坡坝脚外十米至五十米。

  市、县(区)人民政府应当在水库集水区域内设立生态保护带。生态保护带范围以及禁止从事的活动,依据《江苏省水库管理条例》的规定执行。

  (四)其他河道、堤防等水利工程的管理范围以及前述水利工程管理范围内具体幅度的划定,由县(区)人民政府依照上述标准或者根据实际情况作出规定。

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