全县农村低保、特困供养工作核查情况通报
全县农村低保、特困供养工作核查情况通报
为了认真落实农村低保、特困供养救助政策，切实解决农村低保、特困供养救助工作中群众反映强烈的热点、难点问题，县民政局抽调5个工作组，从3月1日开始，集中利用一周时间，采取查看档案资料、入户走访调查等形式，对全县农村低保、特困供养政策落实、救灾救助资金发放等工作情况进行了全面核查。本次核查共抽查行政村58个，走访低保对象649户，特困供养对象182户。3月7日，市救助局对**镇**村、**镇**村进行了暗访抽查。从核查情况和市上暗访组反馈结果来看，全县农村低保和特困供养救助政策落实较好，保障对象确定比较准确，救灾救助资金发放比较及时，但还存在一些比较突出的问题：
一是乡镇人民政府主体责任落的不够实。
在核查中，通过查阅乡镇、村低保档案和相关资料，发现乡镇政府在低保“受理、调查、评议、审核、公示”环节的主体责任落实不是很到位，大部分乡镇在农村低保工作上仍然依靠村干部，乡镇包村领导、驻村干部入户调查不细致、困难群众底子不清、家庭情况不明、审核把关不严，有的甚至没有入户调查，只是在汇总表上签字了事；
有的镇村责任不清，互相推诿，群众找到村上，村上说找乡镇，找到乡镇，乡镇说找包村干部，找包村干部又说找村上，踢了皮球，导致困难群众求助无门，到县赴市上访较多。
二是政策宣传不到位。
大部分乡镇社会救助政策宣传手段滞后，内容不详细，乡镇政务大厅、行政村村部没有张贴农村低保政策、申请审批流程图，群众对农村低保政策知晓率低，甚至有的村干部对低保、特困供养救助政策不清，程序不明，有的低保对象对自己享受低保的类别都不清楚。
三是低保档案资料不健全，运转不及时。
除**、**、**、**4个乡镇外，其他乡镇普遍存在低保个人档案不齐全、各项记录运转不及时、资料管理混乱的问题，2017年新增低保个人档案基本没有建立。村级资料普遍较差，缺失严重，近几年的资料没有分年度归档处理，混装在一起；
评议、公示、会议记录填写不及时，不规范，新增减少人员花名没有注明增减原因。个别村各项记录资料只运转到2016年第一季度。
四是“拆户保、合户保、二次分配低保资金”等问题依然存在。
核查中发现，各乡镇都不同程度存在拆户保、合户保的问题，乡镇、村仍然沿用以前的老做法，把低保指标分配到自然村，村组为了凑数字而拆户、合户，有的群众把年老体弱的老人户口分开，享受低保，形成拆户保。市救助局暗访组抽查发现**镇**村**2016年领取4人二类低保，其本人每月只领80元，其余资金由村长分配给村里70岁以上老人，每人每月80元，**领取2人二类低保，其低保金由**、**、**3人平分，形成二次分配低保金的问题。
五是存在“四有”，死亡及婚出人员违规领取低保金的问题。
**镇**村**组**2016年8月购买华晨牌小轿车（甘l-k07417）享受2人二类低保。**村**家中有商店（已在工商局注册），享受4人三类低保；
**镇**村**家庭有吉利牌小轿车，享受3人二类低保；
**镇**村**组**妻子**去世，户口2015年5月注销，仍享受一类低保；
**乡**村**组**户口薄上6口人，享受7人三类低保；
**村**组**之女2016年6月出嫁，仍享受三类低保。
六是个别特困救助供养对象不准确。
**乡**村**组**，有两个儿子，均未婚，有劳动能力，**享受特困救助供养；
**乡**村**组**夫妻2人自2013年起享受特困救助供养，2016年下半年同时享受2人二类低保，重复领取低保金6个月。
七是低保信息系统中错误信息量比较大。
此次核查中发现，各乡镇均存在因低保系统信息录入不准确导致低保金发放失败，影响资金及时发放，需要重新更改录入信息。
针对上述存在问题，特提出如下整改建议：
一要结合这次安排的全县农村低保“回头看”专项整治活动，对所有低保、特困救助供养对象进行一次全面核查，坚决纠正“关系保、拆户保、合户保、二次分配保障资金”等问题。对核查中发现“四有”、死亡、婚出等不符合保障条件的人员，在三月底前以正式文件上报县民政局，从第二季度起停发低保金，同时对之前违规领取的低保金，要坚决收回上缴县财政专户。
二要抓紧完善乡村档案资料。赶3月底前，各乡镇要完善好2017农村低保所有档案资料，包括《低保户个人档案》、县乡《入户核查表》、《“3+1”综合测评表》、《民主评议人员信息表》、《村委会干部近亲属享受低保备案表》以及《会议记录》、《评议记录》、《公示记录》、《信访记录》等，同时要对2017年以前的各类档案资料整理装订归档。
三要加大政策宣传力度，细化宣传内容，创新宣传方式，增强群众特别是乡村干部对政策的知晓率。
绛旓細绗﹀悎浠ヤ笅鏉′欢鍙互鍔炵悊锛氭牴鎹婂叧浜鍐滄潙浣庝繚銆鐗瑰洶渚涘吇鍜岀ぞ浼氫繚闅滃厹搴曡劚璐璞℃竻鐞鏍告煡宸ヤ綔鐨勫疄鏂芥柟妗堛嬶紙浜岋級绾冲叆淇濋殰鑼冨洿鐨勬潯浠 1銆佺壒鍥颁緵鍏诲璞★細瀵规棤鍔冲姩鑳藉姏銆佹棤鐢熸椿鏉ユ簮涓旀棤娉曞畾璧″吇銆佹姎鍏汇佹壎鍏讳箟鍔′汉锛屾垨鍏舵硶瀹氳怠鍏汇佹姎鍏汇佹壎鍏讳箟鍔′汉鏃犺怠鍏汇佹姎鍏汇佹壎鍏昏兘鍔涚殑鑰佸勾浜猴紙60鍛ㄥ瞾浠ヤ笂锛夈佹畫鐤句汉锛堜竴銆佷簩绾...
绛旓細鍙紑鍏ㄥ幙鍚姩鍐滄潙浣庝繚鍔ㄥ憳澶т細,閮ㄧ讲鍏ㄥ幙鍐滄潙浣庝繚宸ヤ綔,鏄庣‘浜彈浣庝繚寰呴亣鐨勫熀鏈潯浠,缁勭粐瀵瑰叏鍘垮啘鏉戣传鍥版埛鍩烘湰鎯呭喌杩涜娣卞叆缁嗚嚧鐨勬懜搴曟帓鏌,鍑嗙‘鎺屾彙鍐滄潙鐗瑰洶浼楃殑鍩烘湰鎯呭喌,鎺屾彙搴旂撼鍏ヤ繚闅滅殑浜哄憳鏁伴噺,鐢卞幙闂ㄨ繘涓姝ユ牳瀹炲悗,鎶ョ粡鍘垮悓鎰,骞舵姤涓婄骇闂ㄣ (浜)绗簩闃舵 缁勭粐瀹炴柦 鍘夸埂闂ㄦ牴鎹笂绾ф湁鍏冲缓绔嬪啘鏉戜綆淇濆埗搴︾殑鏈夊叧瑙勫畾,鍦ㄥ箍...
绛旓細(鍏)鍒涙柊浣庝繚绠＄悊鏂规硶鍜宸ヤ綔鎵嬫 (1)绀惧尯灞呭浼氬共閮ㄥ杈栧尯鐗瑰洶鎴蜂綆淇濆眳姘 5 鎴,鎵ц涓甯竴鏈嶅姟銆佸...鍐滄潙浣庝繚瀹℃牳鐧昏鍜屾彁鏍囨墿闈㈡槸鍦2013骞撮噸鏂板鏍歌瀹氱殑浣庝繚鎴峰熀纭涓婂鍔犱繚闅滃璞,7鏈堜唤鏍稿畾鍐滄潙浣庝繚瀵硅薄19774...2銆佸紑灞曞煄涔′綆淇濆勾搴鏍告煡,瀹炶鍏ㄩ潰鏍告煡鍜岄噸鐐规牳鏌ョ浉缁撳悎銆傜粍缁囦笓浜哄鍏ㄥ幙浣庝繚瀵硅薄鍐嶈繘琛屾牳鏌,閫愭瑙ｅ喅鍐...
绛旓細(涓)鍩庝埂浣庝繚璇勫绋嬪簭:鐢宠鍙楃悊銆佽皟鏌ユ牳瀹炪佹皯涓昏瘎鍥佷竴姒滃叕绀恒佷埂(闀)鍐滄潙浣庝繚缁忓姙鏈烘瀯瀹℃煡銆佷埂(闀)浜烘皯鏀垮簻瀹℃牳銆佷簩姒滃叕绀恒佸幙绾т汉姘戞斂搴滄皯鏀块儴闂ㄥ鎵广佽繘琛屼笁姒滃叕绀恒 (浜)2021骞翠綆淇濇爣鍑:鎸夌収鈥滃簲淇濆敖淇濄佹寜鏍囨柦淇濄佸姩鎬佺鐞嗐佸簲閫鍒欓鈥濈殑鍘熷垯,鍏ㄥ幙鍐滄潙浣庝繚骞冲潎鏍囧噯鎻愰珮鍒4308鍏/骞,鍩庡競浣...
绛旓細4銆佷節姹鍐滄潙浣庝繚鏍囧噯 鎻愭爣鍚庯紝鍩庡競浣庝繚鏈堜汉鍧囦繚闅滄爣鍑嗘彁楂60鍏冿紝杈惧埌885鍏冿紱鍐滄潙浣庝繚鏈堜汉鍧囦繚闅滄爣鍑嗘彁楂60鍏冿紝杈惧埌660鍏冦傚煄闀囩壒鍥颁汉鍛樺拰鍐滄潙鐗瑰洶澶辫兘銆佸崐澶辫兘浜哄憳渚涘吇鏍囧噯鎻愰珮70鍏冿紝杈惧埌姣忎汉姣忔湀1150鍏冿紱鍐滄潙鐗瑰洶鑷悊浜哄憳渚涘吇鏍囧噯鎻愰珮80鍏冿紝杈惧埌姣忎汉姣忔湀860鍏冦傜壒鍥板け鑳戒汉鍛樼収鏂欐姢鐞嗚ˉ鍔╂爣鍑嗘瘡浜烘瘡鏈1380鍏冿紱鐗瑰洶...
绛旓細鐢宠浣庝繚锛鑷繁鍚嶄笅鎵鏈夌殑閾惰鍗★紝閮借杩涜鏌ヨ銆備粠鍔炲崱閭ｄ竴澶╄捣灏辫鏌ャ備竴锛氬湪鍐滄潙锛屽啘鎴峰洜涓哄搴洶闅捐鐢宠鍔炵悊浣庝繚鎴栬呬簲淇濓紝棣栧厛瑕佸悜鏉戝浼氭彁浜や功闈㈢敵璇凤紝鏉戝共閮ㄤ細灏嗙敵璇疯繘涓姝ユ彁浜ょ粰鎵鍦ㄤ埂闀囷紝涔￠晣宸ヤ綔浜哄憳浼氫綔鍒濇鐨鏍告煡锛屽浜庢儏鍐靛睘瀹炵殑鍒欒繘涓姝ュ悜鍘跨骇閮ㄩ棬鐢宠銆備簩锛氭牴鎹敵璇风殑鎯呭喌锛岄晣宸ヤ綔浜哄憳浼氶厤鍚...
绛旓細2. 寰呴亣涓嶅悓锛氫簲淇濇埛浜湁鍖呮嫭鐢熸椿銆佸尰鐤椼佷綇鎴跨瓑鏂归潰鐨勫叏闈繚闅滐紱鐗瑰洶鎴风殑鏁戝姪涓昏闆嗕腑鍦ㄥ熀鏈敓娲讳繚闅滀笂銆3. 渚涘吇鏍囧噯涓嶅悓锛氫簲淇濇埛鐨勪緵鍏绘爣鍑嗛氬父涓嶄綆浜庡綋鍦版潙姘戠殑骞冲潎鐢熸椿姘村钩锛岃岀壒鍥颁汉鍛樼殑鏁戝姪鏍囧噯涓嶄綆浜庡綋鍦浣庝繚鏍囧噯鐨1.3鍊嶃備互涓婅瀹氬拰鏍囧噯鍧囦緷鎹鍐滄潙浜斾繚渚涘吇宸ヤ綔鏉′緥銆嬬瓑鐩稿叧娉曞緥娉曡鍒跺畾锛屼互纭繚杩欎簺...
绛旓細4銆佸鎵广傚幙绾ф皯鏀块儴闂ㄦ敹鍒颁笂鎶ョ敵璇锋潗鏂欏悗锛岀珛鍗崇粍缁囧叆鎴鏍告煡銆佸瀹★紝杩涜渚濇硶瀹℃壒锛屽绗﹀悎浜彈鍐滄潙浣庝繚寰呴亣鐨勶紝閫氱煡鎵鍦ㄦ潙姘戝鍛樹細鍐嶆鍏ず绗笁姒3澶╋紝瀵规棤寮傝鐨勫璞″彂缁欍婂啘鏉戝眳姘戞渶浣庣敓娲讳繚闅滈噾棰嗗彇璇併嬪強淇濋殰閲戦鍙栧瓨鎶橈紝瀵逛笉绗﹀悎浜彈鍐滄潙浣庝繚寰呴亣鐨勪功闈㈤氱煡鐢宠浜恒傗槄鍝簺浜哄彲浠ヤ韩鍙椾綆淇濓紵鏍规嵁鎴戝浗銆婄ぞ浼...
绛旓細鐢熸椿娲ヨ创鏄牴鎹搴敹鍏ヨ绠楃殑銆鍐滄潙浣庝繚鏄寚瀵瑰啘涓氭埛鍙ｅ搴汉鍧囩函鏀跺叆浣庝簬褰撳湴鍐滄潙鏈浣庣敓娲讳繚闅滄爣鍑嗙殑鍐滄潙灞呮皯鐨勫樊鍒晳鍔╁埗搴︺傚啘鏉戜簲淇濅緵鍏绘槸鎸囨寜鐓у浗鍔￠櫌銆婂啘鏉戜簲淇渚涘吇宸ヤ綔鏉′緥銆嬬殑瑙勫畾锛屽湪椋熷搧銆佽。鐗┿佷綇鎴裤佸尰鐤椼佷抚钁瓑鏂归潰缁欎簣鏉戞皯鐨勭敓娲荤収椤惧拰鐗╄川甯姪銆備簲淇濅緵鍏绘槸鎸囥婂啘鏉戜簲淇濅緵鍏诲伐浣滄潯渚嬨嬩腑鐨勪簲淇濅緵鍏...
绛旓細涓銆佸畬鍏ㄤ抚澶辩敓娲昏嚜鐞嗚兘鍔涚殑鍐滄潙浣庝繚涓绫诲璞★紝琛ヨ创鏍囧噯涓835鍏/浜郝锋湀銆備簩銆侀儴鍒嗕抚澶辩敓娲昏嚜鐞嗚兘鍔涚殑鍐滄潙浣庝繚浜岀被瀵硅薄锛岃ˉ璐存爣鍑嗕负418鍏/浜郝锋湀銆備笁銆佸叿澶囩敓娲昏嚜鐞嗚兘鍔涚殑鍐滄潙浣庝繚涓夌被瀵硅薄锛岃ˉ璐存爣鍑嗕负251鍏/浜郝锋湀銆傚洓銆佸垎鏁渚涘吇鐨鐗瑰洶浜哄憳鐓ф枡鎶ょ悊琛ヨ创鏍囧噯锛- 瀹屽叏涓уけ鐢熸椿鑷悊鑳藉姏鐨勪竴妗ｅ璞★紝琛ヨ创鏍囧噯涓...
