广东将发布大湾区三年行动计划
省十三届人大二次会议举行第一场记者发布会,省发改委主任葛长伟畅谈发展规划——广东省十三届人大二次会议昨日举行第一场记者会,省发展和改革委员会主任葛长伟、省工业和信息化厅厅长涂高坤和省财政厅厅长戴运龙三位部门“一把手”,就推动经济转型升级、提升发展质量和效益、提高发展平衡性和协调性、加大民生保障力度等回答了记者提问。葛长伟表示,预计今年广东重点项目投资超六成用于基建,珠三角新干线机场选址有望确定。
■新快报记者 黄闻禹
●省发展和改革委员会主任葛长伟:
珠三角新干线机场选址有望确定
发布会上,省发展和改革委员会主任葛长伟透露,广东已经编制广东省实施粤港澳大湾区规划纲要实施意见和三年行动计划,近期将会发布。
加快建设“轨道上的大湾区”
“粤港澳大湾区可以说是过去一年多时间,热度很高的一个词汇。 ”葛长伟在记者会上透露,目前,粤港澳大湾区建设推进非常顺利,广东已经编制广东省实施粤港澳大湾区规划纲要实施意见和三年行动计划,近期将会发布。两份文件主要对应国家层面粤港澳大湾区规划纲要,提出今后一个时期广东省如何去实施和落实好国家规划。
葛长伟表示,下一步主要是在规划纲要和实施意见的基础上,编制推出相应专项规划,包括创建国际科技创新中心建设方案、基础设施互联互通专项规划、生态环境保护体系规划等,并按照大湾区建设的时序,把它分为三个阶段:第一阶段打基础,第二阶段基本形成三地规则对接,第三阶段到2035年全面建成国际一流湾区。
葛长伟介绍说,目前,广东正在积极推进河套地区港深科技创新园区和广深港澳科技走廊建设,加快基础设施的互联互通,尤其是加快轨道交通的建设,建设“轨道上的大湾区”。深入推进粤港澳合作办学、合作办医,抓好港澳青年创新创业基地建设等。
实现珠江东西两翼融合发展
“‘一核一带一区’的主要内容,是将珠三角核心区和沿海经济带、粤北生态发展区按照不同的区域功能来定位,采取不同的发展政策支持。”葛长伟认为, “一核一带一区”最大的不同是把粤东粤西粤北作为不同的功能区来定位,以实现区域的协调发展。”
他表示,下一步珠三角核心区重点要加快集聚高端要素资源,提高自主创新能力,发挥广州、深圳双核的辐射带动作用。“过去40年珠三角发展很快,但更多的是集中在珠江口的东岸、珠江口的西岸,珠中江还是薄弱和短板。所以,未来要发挥珠三角核心区的引领作用,促进珠三角核心区城市的深度一体化,同时重点要做强珠中江这一极,实现珠江东西两翼的融合发展。”
今年重点打通往粤东粤西高铁通道
葛长伟表示,近几年广东省一直在加快推动交通基础设施的投入,今年全省重点项目投资6500亿元,其中超过60%是用于基础设施,特别是交通基础设施的建设。具体来说,今年重点打通往粤东粤西高铁的通道,广汕高铁正在施工,龙梅高速正在做前期的准备等。
葛长伟还介绍,湛江机场的迁建今年可以全面开工,揭阳潮汕机场的扩建今年可以基本完成,惠州机场的扩建扩容今年也可完成,珠三角新干线机场正在规划选址,力争今年确定选址。深圳机场第三跑道和广州白云机场三期也正在加快项目的前期推进。
●省财政厅厅长戴运龙:
将专项补助南沙、横琴等重大平台建设
加快构建“一核一带一区”新格局,促进区域协调发展,被写入今年的政府工作报告。围绕新格局建设,广东省将制定怎样的财政支持政策呢?广东省财政厅厅长戴运龙表示,省财政将通过完善与区域发展定位相适应的省以下财政体制,实施差异化的财政支持政策。
具体而言,重点支持珠三角核心区自主创新能力建设和高新技术产业化发展,落实南沙、横琴等重点平台补助政策。北部生态发展区实行生态转移支付,与当地GDP财政收入发展脱钩,打造生态屏障。东西两翼沿海经济带突出支持产业发展和重大招商引资项目,助力打造新的增长极。
对于“老少边穷”地区,省级要进一步下沉财力,加大对这些地区的转移支付力度,并专项补助原中央苏区海陆丰革命老区的困难县、少数民族县,对这些地区专项的补助标准从每个县原来的1000万元提高到3000万元,在医疗保险、养老保险等基本公共服务领域的支出责任由省里100%负担。北部生态发展区、东西两翼沿岸经济带的补助比例也提高到85%。
“支持粤港澳大湾区建设,纲举目张推动全省改革发展”是省财政厅今年的重点工作。记者了解到,接下来将研究制定省财政的支持方案,并落实粤港澳联合实验室和协同创新平台建设的资金安排,实施大湾区科技联合资助计划。推进行业合作持续深化层面上,推动粤港澳会计师事务所合作联盟成员事务所间的深度合作,推进粤港澳资产评估行业工作。
党的十九大提出要防范化解重大风险,广东省目前的地方债务情况如何?戴运龙回应,全省债务规模总量控制得当,存量债务化解积极有效,债务风险总体可控,从政府债务的余额来看,2017年末,政府性债务余额是9023亿元,低于财政部核定的我省政府债务限额,预计2018年将会继续控制在限额以内。
●省工业和信息化厅厅长涂高坤:
今年推动六千家企业“小升规”
“推进制造强省建设,增强制造业技术创新能力,加大培育壮大新兴产业……”今年的政府工作报告要求把发展经济着力点放在以制造业为主的实体经济上,促进经济高质量发展。广东省工业和信息化厅厅长涂高坤表示,推动制造业的高质量发展,建设制造强省、网络强省、数字经济强省,是今年的工作重点。
据介绍,2018年,广东的先进制造业和高技术制造业增加值占规上工业的比重分别为56.4%、 31.5%,比上一年分别提高了1.4和1.2个百分点;“实体经济十条”落实情况良好,全年为企业减负约896亿元,超额完成650亿元的目标;制造业创新发展,新建9家省级制造业创新中心,目前广东总共有15家。值得一提的是,4K电视产量位居全国第一,并开通了全国首条省级4K直播频道。
接下来,广东将探索建立制造业高质量发展的综合评价体系,在电子信息、绿色石化、汽车、智能家电、机器人五个方面发力,打造世界级的先进制造业产业集群。“去年总共推动8439家企业从中小企业到规模以上企业,规模以上企业超过5万家,在全国位居第一。” 涂高坤说,今年要再推动大概6000家小微企业上规模,培养高成长和专精特新的小企业大概100家,为中小企业和民营经济再减负超过900亿元,通过这些措施把广东的制造业推向一个新的台阶。
谈及数字经济,涂高坤认为,它现在是全球发展的一个趋势,也是经济发展的一个新形态、新业态、新模式,是推动经济高质量发展的一个重要的抓手,而且广东的数字经济在全国一直处于第一方阵中。今后,广东应加快数字化制造业转型步伐,主攻智能制造方向,推动个性化定造和智能化协同,尤其是推广工业机器人的应用。此外,大力发展农业数字化,建立完善农业大数据综合管理服务平台,实现农业项目、动物防疫、农产品溯源、种子检疫等业务管理的互联互通。
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