大宋的“提刑官”会是啥官职？职责是不是查案？
人们提到“提刑官”这一名词，首先想到的就是电视剧《大宋提刑官》。《大宋提刑官》塑造了中国法医学鼻祖宋慈精于刑狱、不畏强权、洗冤禁暴的人物形象，深受广大观众的喜爱。
在电视剧中，作为提刑官，宋慈的职责主要是审查刑事案件、弹劾贪官污吏。但是在历史上，宋朝的提刑官职责远远不止于此。
宋代的提刑官全称是“提点刑狱公事”，其掌管的衙署为提点刑狱司，简称提刑司。提点刑狱司是宋朝政府设置在“路”一级的地方行政机构，其主要职责是行使司法、监察职能，兼管地方人事、财政、民政和军政，可谓“事务寖繁，权势益重。”。
提刑司的“兼职”是在司法监察职能确定之后逐步发展来的。
具体来讲，提刑司管理地方主要体现在以下几个方面：
在人事上可以举荐地方地方官员，使其得以升迁。可以弹劾贪官污吏，使其罢官免职。
在财政上提刑司可以征缴催收地方州县部分赋税、监察地方州县的财政账本、监督地方管理的“国有资产”（户绝、没官财产）、打击专卖物品走私，保证国家税收。
管理地方民政主要表现为：主管地方救灾赈济、水利建设、监管农业生产等。
管理地方军政则是：从提刑司可以管理战马、军器、军粮等军事物资可见一斑。
因此，提刑司不单单是一个司法机构，更是一个综合的地方行政机构。
各位读者可能看到这里就有疑问，为什么提刑司会名不副实，从监督地方司法发展为地方综合行政机构？
要解答这个问题，就要从提刑司的设置目的讲起了。提刑司设置的主要原因有以下两个：
一、提刑司是为了解决社会变革产生的社会司法问题
唐宋时期是中国古代的重要变革时期，关于这一点学界业已达成共识，其中重要的表现即在于商品经济的发展。据学者推算，宋代工商业收入占财政收入的比重高达78.6%，而唐代工商业税收在财政中的比重只有44.6%。
推动商品经济的发展的重要原因在于政府对将税收制度从租庸调改为两税法，进一步承认了土地私有化，以至于土地买卖盛行、租佃制的普遍发展。
在唐宋以前，农民和地主的依附关系极强，世族豪强（地主阶级）对于依附自己的劳动者有婚姻决定权、限制迁徙等权力，在法律意义上讲他们不是独立的个人。
到宋代时，租佃制普及发展的重要变化之一在于削弱了农民对地主的人身依附关系，政府通过法律规定了佃户的法律地位，让他们具备了成为诉讼主体的资格。
诉讼主体范围的扩大，商品经济的发展直接导致的是民事、刑事诉讼案件的增加，尤其是涉及财产的民事诉讼案件增加更为迅速。
民事诉讼案件的增加，导致原先主管地方经济财政事务，兼管地方司法事务的转运司不堪重负，迫切需要一个专门的机构来监察管理地方司法事务，提点刑狱司便应运而生。
因此，提刑司设立的最初目的确实是为了管理监察地方司法事务的。
提点刑狱司在宋初时设时罢，到了宋仁宗明道二年（公元1033年）才成为定制，一直伴随南宋灭亡。其中的原因窃自以为也有北宋立国之初，战乱初定，人口还没有恢复，经济尚不发达，各类司法案件较少，无需专门的机构来管理地方的司法的原因。
元丰改制（公元1080至1082年）之后，提刑司拥有了一路州县死刑案件的最终复核裁定权，成为了主管一路司法的最高机构。其中的主要原因在于中央刑部不能完成日益繁重的司法任务，必须要将部分权力下放地方。
到了南宋，经济发展，虽然提刑司以审判刑事案件为首要任务，但民事案件也有相当的数量。黄震担任江西提刑时，四五十天就审理了七八百起案件，其中绝大部分显然是民事案件。民事案件审判过程简单，如果是刑事案件则较为复杂，刑事案件不可能平均一天审结十七八起。
综上，提刑司的设立可以看出其是为了适应社会发展的现实，司法案件增多的现状才设立的专门化机构。当然，提刑司在监察地方官吏，平反冤狱等方面也发挥了重要作用，缓和了一部分社会矛盾。
值得我们注意的是宋代的路级机构出现的专业化趋势，虽然各个机构职权互有交叉，但是其都有各自的主要职责。
转运使司的专业之处在于监督管理地方财政，提举常平司专业之处在于主管地方仓储和保障正常的市场经济秩序。这种行政分工既是有必要的，也是符合历史发展规律的，从明代提刑按察司是继承发展宋代提刑司这一点就可以看出。
二、加强中央集权，防止转运使权力过大，再度形成地方割据隐患
宋朝统治者吸取了唐朝亡于藩镇的教训，特别重视加强中央集权，坚定不移的执行“强干弱枝”的“国策”，不断削弱地方的权力。
典型的表现就是在地方的路级行政层面。
一是行政机构不断增加，到了南宋路一级行政区已经有了四个行政机构，分别为转运使司、提点刑狱司、提举常平司、安抚使司。
这四个机构既互不统属，又可以相互监督，同时也受中央监督机构，如御史台的监察，这样就形成了立体交叉的监察体系。
相较于以前的朝代在一级行政区域里只设置一个行政机构，宋代增设行政机构的做法无疑让中央对地方的控制较以前的朝代更加强化。
二是每一个行政机构的职权不断的被分割，转运使司最初拥有一路除军事外的所有权力，但是为了防止转运使司专权，遂将其管理地方司法的职能剥离，设置了提点刑狱司，之后又将转运司的职能不断的赋予提刑司，分化转运使司的权力，因此提刑司才能掌管上述诸多权力。
为了进一步加强对地方的监控，宋朝统治者又于提点刑狱司设立之后，再次在地方上设置了一个机构，即提举常平司，来分割转运使司和提点刑狱司的权力。
需要注意的是，在分割权力的同时，原来的机构也保留了部分相同的权力，让各个机构职责交叉，更有利于相互制衡。
通过上面的介绍分析，我们可以开玩笑的说，宋慈其实比杜甫还忙。
最后，我们认为提刑司的设立和职能的变化都是和当时的政治、经济现状密不可分的，我们只有深入探求其中的原因，才能更好的了解历史。
大宋的提刑官，其实就是现在的法医不负责查案，只负责一些案件对尸体进行解剖。
大宋的“提刑官”是“提点刑狱公事”官职，职责不仅有查案，其监管的方面包括朝廷的各个方面。
绛旓細濡傛灉鎸囥婂ぇ瀹嬫彁鍒戝畼銆嬪畫鎱堬紝浠栧湪鍘嗗彶涓婃渶鍚庣殑瀹樿亴鏄細浠荤剷绔犻榿鐩村澹佸箍宸炵煡宸炰笌骞夸笢缁忕暐瀹夋姎浣銆傚崡瀹嬫烦浣戝叓骞(1248骞)涓夋湀鍒濅竷閫濅笘浜庡箍宸炲畼瀵擄紝浜勾64宀併傜數瑙嗗墽銆婂ぇ瀹嬫彁鍒戝畼1銆嬮噷锛屽畫鎱堜睛鐮翠簡浜儕閬楁锛岀殗涓婂皝浠栦负姝ｄ簩鍝佸垜閮ㄥ乏渚嶉儙銆傘婂ぇ瀹嬫彁鍒戝畼1銆嬭鎴戜滑鏈鏃╃殑娉曞尰瀹嬫厛鏈変簡鍏ㄩ潰鐨勪簡瑙ｃ
绛旓細瀹嬫湞鎻愬垜瀹樼浉褰撲簬鐜板湪鐪佺骇鐨勫叕瀹夊巺闀匡紝妫瀵熼暱锛屾硶闄㈤櫌闀匡紝璐熻矗鐩戝療鏂归潰鐨勫巺闀銆澶у畫鎻愬垜瀹樻槸姝ｅ洓鍝佸畼銆傛彁鍒戝畼鏄畫浠ｇ壒鏈夌殑鑱岀О锛屼负鈥滄彁鐐瑰垜鐙卞叕浜嬧濈殑绠绉帮紝鏄鍥涘搧瀹樺憳銆傝繖涓亴浣嶇敱鏈濆环閫夋淳锛屾瘡涓夊勾涓鎹傛彁鍒戝徃澶氳鍦ㄥ崰鎹氦閫氳閬撶殑宸炲簻锛鈥滄彁鍒戝畼鈥濆垯姣忓勾瀹氭湡鍒版墍杈栫殑宸炲幙宸℃煡銆傝祫鏂欐墿灞曪細鈥滄彁...
绛旓細鎻愮偣鍒戠嫳鍏簨锛岀畝绉版彁鍒戝畼锛屾槸涓浗瀹嬩唬鐗规湁鐨勪竴绉嶅畼鑱屽悕绉般傜浉褰撲簬鐜板湪鐨勬硶鍖昏繖涓姒傚康銆 鎻愮偣鍒戠嫳鍏簨鏄彁鐐瑰垜鐙卞徃锛堢畝绉版彁鍒戝徃锛夌殑闀垮畼锛岀敱鏈濆环閫夋淳锛屼笁骞翠竴鎹傛彁鍒戝徃鏄滆矾鈥濈骇鐨勫徃娉曟満鏋勶紝涓昏鎺岀鍒戠嫳涔嬩簨锛屽苟鎬荤鎵杈栧窞銆佸簻銆佸啗鐨勫垜鐙卞叕浜嬨佹牳鍑嗘鍒戠瓑锛屼篃鏈夋潈瀵规湰璺殑鍏朵粬瀹樺憳鍜屼笅灞炵殑宸炪佸幙...
绛旓細鈥濇彁鍒戝畼鈥濇槸瀹嬩唬鎵鐗规湁鐨勶紝鏄滄彁鐐瑰垜鐙卞叕浜嬧濈殑绠绉帮紝姝ｅ洓鍝侊紝鏄彁鐐瑰垜鐙卞徃锛堢畝绉版彁鍒戝徃锛夌殑闀垮畼锛岀敱鏈濆环閫夋淳锛屼笁骞翠竴鎹傗滄彁鐐光濆氨鏄礋璐ｃ佷富绠＄殑鎰忔濄傚畫浠ｅ湪鈥滆矾鈥濓紙涓庢槑娓呮椂鏈熺殑鈥滅渷鈥濈浉杩戯級杩欎竴绾у厛鍚庡垎璁句簡杞 杩愬徃銆佹彁鐐瑰垜鐙卞徃鍜屾彁涓惧父骞冲徃绛夋満鏋勶紝浠庝腑澶淳鏂囪嚕鎷呬换杞繍浣裤佹彁鐐瑰垜鐙卞叕浜...
绛旓細鎻愬垜瀹樻槸鍥涘搧瀹橈紝浣嗙數瑙嗗墽銆婂ぇ瀹嬫彁鍒戝畼1銆嬮噷锛屽畫鎱堜睛鐮翠簡浜儕閬楁锛屽畫鐨囧皝浠栦负姝ｄ簩鍝佸垜閮ㄥ乏渚嶉儙銆傛彁鐫ｏ紝淇楃О鈥滃啗闂ㄢ濓紝涓浗鍘嗗彶涓婄殑姝﹀畼宸仯锛屽叏绉颁负鎻愮潱鍐涘姟鎬诲叺瀹橈紝璐熻矗缁熻緰涓鐪侀檰璺垨姘磋矾瀹樺叺銆傛彁鐫ｉ氬父涓烘竻鏈濆悇鐪佺豢钀ユ渶楂樹富绠″畼锛堜负浠庝竴鍝佸畼锛夊畫娌℃湁鎻愮潱杩欎釜瀹樿亴锛屾彁鐫ｇ殑璇濓紝鍩烘湰涓婃槸鏄庢竻鏃朵唬鐨...
绛旓細澶у畫鎻愬垜瀹樻槸浠涔鑱屼綅 1銆併婂ぇ瀹嬫彁鍒戝畼銆嬭亴浣嶆槸鎻愮偣鍒戠嫳鍏簨锛屾帉绠¤缃蹭负鎻愮偣鍒戠嫳鍙革紝绠绉版彁鍒戝徃銆2銆佸畫鎱堝湪澶у畫鎷呬换鎻愬垜瀹橈紝杩欑瀹樿亴鏄畫鏈鐗规湁鐨勶紝鍏朵富瑕佽亴璐ｆ槸琛屼娇鍙告硶锛岀洃瀵熻亴鑳姐3銆佸ぇ瀹嬫彁鍒戝畼灞炰簬姝ｅ洓鍝佸畼鍛橈紝鐩稿綋浜庣幇鍦ㄧ殑鍗囩骇鍏畨鍘呴暱銆佹瀵熼暱鍜屾硶闄㈤櫌闀跨瓑锛岃繖鏍锋潵鐪嬶紝鏉冨姏杩樻槸鎸哄ぇ鐨勩傚ぇ瀹...
绛旓細1銆佸ぇ瀹嬫彁鍒戝畼鏄鍥涘搧瀹樸傛彁鍒戝畼鏄畫浠ｇ壒鏈夌殑鑱岀О锛屼负鈥滄彁鐐瑰垜鐙卞叕浜嬧濈殑绠绉帮紝鏄鍥涘搧瀹樺憳銆傝繖涓亴浣嶇敱鏈濆环閫夋淳锛屾瘡涓夊勾涓鎹2銆佹彁鍒戝徃澶氳鍦ㄥ崰鎹氦閫氳閬撶殑宸炲簻锛鈥滄彁鍒戝畼鈥濆垯姣忓勾瀹氭湡鍒版墍杈栫殑宸炲幙宸℃煡銆3銆佲滄彁鍒戝畼鈥濈殑鑱岃兘锛闄や簡鐩戝療鍦版柟瀹樺悘涔嬪锛屼富瑕佹槸鐫ｅ療銆佸鏍告墍杈栧窞鍘垮畼搴滃鐞嗐...
绛旓細瀹嬫湞鐨勬彁鍒戝畼鏄涓烘鍥涘搧瀹樸傛彁鍒戝畼鈥濇槸瀹嬩唬鎵鐗规湁鐨勶紝鏄滄彁鐐瑰垜鐙卞叕浜嬧濈殑绠绉般傗滄彁鐐光濆氨鏄礋璐ｃ佷富绠＄殑鎰忔濄傚畫浠ｅ湪鈥滆矾鈥濓紙涓庢槑娓呮椂鏈熺殑鈥滅渷鈥濈浉杩戯級杩欎竴绾у厛鍚庡垎璁句簡杞 杩愬徃銆佹彁鐐瑰垜鐙卞徃鍜屾彁涓惧父骞冲徃绛夋満鏋勶紝浠庝腑澶淳鏂囪嚕鎷呬换杞繍浣裤佹彁鐐瑰垜鐙卞叕浜 鍗斥滄彁鍒戝畼鈥 銆佹彁涓惧父骞冲叕浜嬨傝繖涓変釜...
绛旓細鈥鎻愬垜瀹鈥濇槸瀹嬩唬鎵鐗规湁鐨勶紝鏄滄彁鐐瑰垜鐙卞叕浜嬧濈殑绠绉般傗滄彁鐐光濆氨鏄礋璐ｃ佷富绠＄殑鎰忔濄傛彁鐐瑰垜鐙卞叕浜嬫槸鎻愮偣鍒戠嫳鍙(绠绉版彁鍒戝徃)鐨勯暱瀹橈紝鐢辨湞寤烽夋淳锛屼笁骞翠竴鎹傛彁鍒戝徃鏄"璺"绾х殑鍙告硶鏈烘瀯锛屼富瑕佹帉绠″垜鐙变箣浜嬶紝骞舵荤鎵杈栧窞銆佸簻銆佸啗鐨勫垜鐙卞叕浜嬨佹牳鍑嗘鍒戠瓑锛屼篃鏈夋潈瀵规湰璺殑鍏朵粬瀹樺憳鍜屼笅灞炵殑宸炪佸幙...
绛旓細澶у畫鎻愬垜瀹樻槸瀹嬩唬鐨勪竴绉瀹樿亴锛岃礋璐ｆ彁鐐瑰垜鐙卞徃鐨勫叕浜嬨傛彁鍒戝徃鏄畫浠ｇ殑涓涓徃娉曟満鏋勶紝璐熻矗绠＄悊鍒戠嫳浜嬪姟锛屽寘鎷鍒ゃ佺洃鐙辩鐞嗐佹牳鍑嗘鍒戠瓑銆傛彁鍒戝畼鏄彁鍒戝徃鐨勯暱瀹橈紝鐢辨湞寤烽夋淳锛屾瘡涓夊勾涓鎹備粬浠笉浠呰礋璐ｅ鐞嗗垜鐙辨浠讹紝杩樻湁鏉冪洃瀵熸湰璺殑鍏朵粬瀹樺憳鍜屼笅灞炵殑宸炪佸幙瀹樺憳銆傛彁鍒戝畼鍦ㄥ畫浠ｅ徃娉曚綋绯讳腑鎵紨鐫閲嶈鐨...
