明清内阁制度是如何发展演变的呢？
早在明朝，明成祖时期就已经成立了内阁。而且这一时期的内阁权力并不是太大。尚处于一个成立和发展的时期没有形成什么特殊的职能。但是等到明朝中后期，内阁的权力已经非常大了，内阁首辅虽无宰相之名，亦有宰相之实。实际上就是宰相。但是等到清朝，内阁的权利有了很大的缩减，而且他的权利逐渐被议政王大臣会议和军机处所取代了。总体来说它的发展演变顺序是这样的。
（一）明太祖，明成祖时期在明太祖朱元璋和明成祖朱棣时期，内阁虽然刚刚成立，但是有很大的职能是无法取代的。在明成祖朱元璋时期废除了丞相制度，但是由于工作量相当大，而且朱元璋一个人无法处理全国的政务，所以他就设置了殿阁大学士。殿阁大学士全部都是由文人充当。主要是给皇帝批阅奏章。遇到具体的事物时给出皇帝处理意见。
等到明成祖时期内阁的规模有所扩大，明成祖朱棣招谢晋等七人进入文渊阁，成立内阁这是内阁发展史上的一个很大进步。但是与明朝中后期相比，这一时期的内阁权力仍然十分有限，而且难以干预皇帝的政令。
（二）明朝中后期。等到明朝中后期内阁的权力有很大的增长，主要表现在内阁拥有了票拟权。通过票拟内阁可以影响皇帝的政令。特别是到了明英宗时。明英宗九岁就当上了皇帝，不能够独自处理国家事务，所以奏章都是通过内阁做出处理，然后再由皇帝进行批阅，总体来说内阁的职权是无限扩大的。这一时期出现了很多能够影响皇帝决策的权臣。而且他们的影响力绝不仅仅是皇帝一个人能够影响全天下的政局。比如万历朝的张居正。
（三）清朝时期在清朝时内阁的权利相比于明朝已经不可同日而语了。因为在这一时期内阁已经不是什么决策机关了。他只是一个进行处理日常政务的中央机关而已。特别是在雍正皇帝成立军机处以后。内阁的权力出现了很大的下滑。他们不再参与日常事务的决策指示。进行上传下达。相比于明朝内阁作为权力机关而言，清朝的内阁简直就不是一个权力机构。
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