秦始皇是陕西人还是甘肃人？
秦始皇是甘肃人。
《史记·秦本纪》的说法是秦人的祖先是秦非子，是秦国的创始人。他一直活动在甘肃天水境内，替周王室养马。秦非子因养马有功，被周孝王赏识，赐封地、建秦国，秦国在很长一段时间属于甘肃境内。
秦国历史上九次迁都，前两次都城在甘肃，分别为西垂（甘肃礼县）和秦邑（甘肃天水）。公元前821年，秦庄公干败西戎，周宣王再赏赐他犬丘之地，也就是甘肃天水，并获封“西陲大夫”。公元前771年，周幽王烽火戏诸侯，镐京乱，秦襄公护驾周平王东迁有功，被赏赐岐山以西的土地，封为诸侯。
20世纪，在甘肃天水礼县发现了'秦公簋'，国家考古研究所对礼县大堡子山墓地进行了发掘，最终认定该墓地为秦公西陲陵墓区，证据表明，此处为秦国早期君主的墓葬所在地。
从秦非子到秦始皇，从公元前900年-公元前246年，600余年中，秦国历经38代国君，近300年的时间里秦国属于甘肃境内，而陇西被最早成为秦地。秦始皇的祖先和他的国家在甘肃起步、立业，在陕西发迹。换言之秦国在甘肃诞生、发展，在陕西繁荣衰亡。
秦始皇的主要成就
战国时期，各国的度量衡制度很不一致。秦始皇以原秦国的度、量、衡为单位标准，淘汰与此不合的制度。秦廷在原商鞅颁布的标准器上再加刻诏书铭文，或另行制作相同的标准器刻上铭文，发到全国。与标准器不同的度、量、衡一律禁止使用。
在田制上，秦王朝规定6步（约合今23.1厘米）为尺，240步为一亩。这一亩制以后沿用千年而不变。
首先秦国是由那个时候的甘肃礼县人建立起来的一个小国家.后来发展起来在陕西咸阳一统天下的.所以后来好多人只知道咸阳.不知道甘肃礼县的原因.
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