文旅部等十部门：5年后4A级以上景区基本实现智慧化转型 “经济”一词的来源
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《意见》包括总体要求、重点任务、保障措施三部分内容，提出到2022年，建成一批智慧旅游景区、度假区、村镇和城市，全国旅游接待总人数和旅游消费恢复至新冠肺炎疫情前水平。到2025年，国家4A级及以上旅游景区、省级及以上旅游度假区基本实现智慧化转型升级，全国旅游接待总人数和旅游消费规模大幅提升，对境外游客的吸引力和影响力明显增强。
此前的11月18日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定适应消费升级需求支持“互联网+旅游”发展的措施。会议指出旅游消费潜力巨大，为促进常态化疫情防控下旅游业健康发展，会议确定了支持“互联网+旅游”发展的措施。
结合新时期“互联网+旅游”发展面临的新形势、新机遇和新挑战，《意见》提出加快建设智慧旅游景区、完善旅游信息基础设施、创新旅游公共服务模式、加大线上旅游营销力度、加强旅游监管服务、提升旅游治理能力、扶持旅游创新创业、保障旅游数据安全等八项重点任务。
在加快建设智慧旅游景区方面，《意见》明确，制定出台智慧旅游景区建设指南和相关要求；打造一批全国智慧旅游示范村镇；积极打造数字博物馆、数字展览馆等。
在完善旅游信息基础设施方面，《意见》明确，加快提升各类旅游重点区域5G网络覆盖水平；推动无人化、非接触式基础设施普及于应用；进一步规范各地区旅游大数据中心建设等。
在创新旅游公共服务模式方面，《意见》明确，厘清政府公共服务与市场旅游信息服务边界；推进旅游厕所数字化建设；为老年人等特殊群体保留线下服务等。
在加大线上旅游营销力度方面，《意见》明确，实施国家旅游宣传推广精品建设工程；总结推广全域旅游发展经验模式，推动建设一批世界级旅游城市，打造一批世界旅游线路；鼓励旅游景区、旅游饭店、博物馆等与互联网服务平台合作建设网上旗舰店等。
在加强旅游监管服务方面，《意见》明确，健全中央——地方旅游监管服务平台体系；建设基于大数据的旅游市场经济运行监测体系等。
在提升旅游治理能力方面，《意见》明确，推广旅游电子合同使用；打击欺客宰客行为等。
在扶持旅游创新创业方面，《意见》明确，引导云旅游、云演艺、云娱乐、云直播、云展览等新业态发展；开展数字文旅商结合促进行动；推动“互联网+旅游民宿”规范发展等。
在保障旅游数据安全方面，《意见》明确，落实旅游数据安全管理责任，定期开展安全风险和隐患排查等。
《意见》强调，要坚持正确导向，实现社会效益和经济效益有机统一。坚持市场主导，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用。坚持技术赋能，深入推进旅游领域数字化、网络化、智能化转型升级。坚持开放共享，加快形成以开放、共享为特征的旅游业发展新模式。坚持安全有序，筑牢互联网和旅游业融合发展的安全防线，依托互联网技术全面提升旅游监管和服务水平。坚持包容审慎监管，为老年人等特殊群体保留线下服务，优化使用体验。
发改委指出，《意见》的印发实施，有利于全面推进“互联网+旅游”发展，推动旅游业发展质量、效率和动力变革，更好发挥旅游业在促进经济社会发展、满足人民美好生活需要等方面的重要作用，助力构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。
下一步，文旅部、发革委将会同有关部门，按照职责分工，协同推进实施，确保《意见》确定的主要目标和重点任务落实到位，加强跟踪分析和协调指导，重要情况及时报告国务院。各地区将研究制定符合本地区实际的落实方案，完善相关配套政策。
2009年，IBM的CEO彭明盛首次提出“智慧地球”的概念后，一场智慧化、数字化的运动在各个行业中悄然流行，出现了智慧医疗、智慧农业、智慧停车等等，不一而足，智慧旅游当然也是这个“智慧+”序列的重要组成部分。
“没有旅行的生活，只能称之为生存”，旅游业是跟人们的生活需求息息相关的行业，据中国文旅部数据显示，2020年中国国内旅游人数达28.79亿人次，2021年为32.46亿人次。比起2018年与2019年那组突破了五六十亿的数字相比较，新冠疫情的肆虐，无疑是阻挡了许多人追求诗和远方的脚步，显然，旅游业在疫情影响下也受到了极大的重创。
至此，在互联网数字经济下，各行各业纷纷投入到数字化变革中，而旅游业是否搭载数字化也成为了竞争中的重要选择。
旅游业的数字化，可从以下三个角度进行分析。
一、信息数字化
智慧旅游以信息化技术为基础，以移动终端应用为核心，整合旅游资源与信息，并及时发布在网上。游客作为信息接收方，能够利用这些信息提前安排好工作，适时调整好旅游计划，也能够提前浏览旅游目的地，了解景点历史，有效提升游客的旅游体验感。
同时，智慧旅游的建设也体现在线上预定与购票服务上，人们已逐渐形成一种“无预约，不出游”的共识，如今旅游线上预约购票的规模不断扩大，市场下沉不断深化，通过限流与错峰，发挥客流控制的主观能动性，在为游客提供便捷化服务的同时，也为保障疫情防空安全提供了强有力的支持。
二、服务数字化
（1）线上直播“云旅游”
危机与机遇总是并存，纵使疫情反复，旅游业也能绝处逢生。2020年堪称旅游业直播元年，携程、飞猪、马蜂窝等率先开启了旅游直播，争抢流量风口，有较强自播能力的大型景区，擅长培养粉丝以及私域流量的长期运营，而中小型景区运营可能选择间隙性自播，或是供货给飞猪等官方平台直播间和KOL直播。这种云旅游模式极大地拓展了旅游服务的时间和空间，为景区的旅游文化进行推广与宣传，并延长了游客的体验和消费链条。
（2）搭建景区旅游服务平台
景区运营方通过搭建线上旅游服务平台，可提供预约入口、位置导航、历史讲解等服务，人们随时随地都能在移动终端享受到优质的视觉与听觉体验，景区也可以利用其它新颖的形式来扩大自身的知名度和影响力，摆脱传统营销手段的束缚，更大限度利用新兴技术的流量红利，吸引更多游客，为景区的发展添砖加瓦。
（3）完善线下旅游服务
景区作为服务提供方，借助物联网、5G、VR、AR等数字化科技手段，可以丰富和创新旅游服务体验，通过整合有形资源与无形资源，连接现实场景与虚拟场景，融合本地空间与异地空间，实现一景多看、旧景新看、古景今看，创造旅游新场景、新体验、新商机。还可以提供数字化导览设备、扫码听讲解、智能化的机器检票、“刷脸”技术与酒店快捷入住功能等多样化服务，使游客无需排队，既提高了工作效率也让景区管理更加人性化。
三、交易数字化
景区或旅游商业步行街内都有小吃冷饮、游乐设施项目等大量入驻商户，受疫情影响，传统租金模式即将革新，以交易订单流水抽佣替代早期传统的固定租金，极大的缓解了商户在疫情下的的租金成本压力，而这需要借助分账技术进行统一收银再分账，从而实现对商户的有效管理，以及更好地了解各商户的销售情况。与此同时，这种交易管理的数字化升级能够为商户带来以下优势：
①聚合市面上所有主流的支付渠道，利于商户提升消费者的支付体验；
②具备收款语音播报功能，实时播报每一笔交易，减少漏单逃单的情况发生，有效提高商户收款效率，也避免了客流量较多时出现的账目混乱；
③商户可通过公众号、PC端等渠道查询交易明细，更加便捷对账。
通过MallBook分账技术推动交易管理的数字化升级，同样适用于旅游APP、小程序等平台，解决平台方与酒店、旅行社、入驻商等上下游生态伙伴所产生的交易痛点，以智能化的分账对账、安全可靠的资金存管、可一键接入的综合支付等多样化功能，助力平台提高交易管理效率，实现多方面的降本增效。
随着数字经济提振加速，数字化或许可以成为疫情下助力旅游全产业链发展新的突破口。与信息数字化和服务数字化相比，交易数字化无疑是旅游业创新发展的新锚点，前沿的分账技术拓宽了旅游业交易管理的宽度和广度，带来不一样的体验和效果。
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