比例原则三要素是什么？
比例原则包括以下三项次级原则：
一、必要性原则。行政机关实施行政行为，特别是实施对行政相对人不利的行政行为时，只有认定该行为对于达到相应行政目的或目标是必要和必须的，才能实施。
二、适当性原则。行政机关在实施行政行为之前，必须要先对所涉利益进行衡量，只有在确认实施该行为对于实现相应行政目标是适当的，并且可能取得的利益大于受到损害的，收益大于成本，才能实施。
三、最小损害原则。行政机关实施行政行为，必须在多种方案中进行选择，选择对行政相对人权益损害最小的方案实施。
比例原则的要求：
1、确立比例原则可以实现刑事诉讼强制措施打击犯罪与保障人权之间的平衡。
2、确立比例原则能够有效限制侦查机关在适用强制措施上的“自由裁量权”。
3、确立比例原则可以为防止滥用强制措施上的自由裁量权提供可操作的标准。
4、确立比例原则是程序正义的要求。
比例原则是行政法中的一个重要原则，旨在确保行政权力的行使既有效也合理，不会过度侵犯个人权利。比例原则的三要素通常概括为：
适当性（Suitability或Necessity）：指行政措施必须是适合于达成合法的行政目标的。换句话说，行政行为必须能够合理预期地实现其目的。
必要性（Necessity）：在所有能够实现行政目标的可能措施中，应选择对个人权利影响最小的那一种。即行政措施不能比实现其目的所必需的更为严格或广泛。
均衡性（Proportionality Stricto Sensu或Balancing）：即使行政措施是适当的且必要的，仍需评估其对个人权利的限制与实现的公共利益之间是否保持合理的平衡。这一步骤涉及对措施的正面效果（如公共利益的增进）与负面效果（如个人自由的限制）进行权衡。
这三要素共同构成比例原则的核心内容，确保行政行为不仅合法而且合理。在实践中，比例原则要求行政主体在制定和执行行政措施时，必须充分考虑上述三个方面，以确保行政行为的正当性和公正性。
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