美国众议院与参议院的区别是什么?

很想回答这一问题,也算尽到知乎一份子的义务。曾经对美国宪政很感兴趣,主要是对国会参议院和联邦最高法院两大机构非常着迷。条文上的区别可查阅美国宪法或者百度百科,我想回答作为立法分支在政治上具有意义或指标性的区别。

第一,议员的来源和选区:美国众议院现共435席,基于各州的人口划分选区,并定期参照人口普查结果重划选区,鉴于很多州实在人口稀少,甚至未达到推举1名众议员的选民基数,法律依然保障至少每州有1名代表,如地理位置不佳的阿拉斯加州或者小州佛蒙特州,以符合众议院之名。建国之初,美国国父们最初想设置单独一院制,但很快发现众议院似乎是基于人数上的民主,人口较少的联邦州将很难发出自己的声音,所以有了两院制议会;美国参议院现共100席,每州均分2席,参议院(Senate)承袭“元老院(Senatus)”之名,其实远比元老院或者英国上议院更具有政治上的制衡力。虽然目前参议员已经普选产生,但是与早期通过州议会选出相一致,他们既是州代表,也是选民的代表。
第二,议员的特质和任期:众议院议员任期为2年,服务小选区选民,特别在大州尤其明显,加州马林郡(Marin County)就能够单独选出一名联邦众议员。众议员天生就是人民的喉舌,所以任期很短,以便最大程度与选区民意一致,加之小选区选民对议员要求较高,议员要干的活要做的事反而多,身为妇产科医师的罗恩·保罗(Ron Paul)众议员就是经营选区颇为得力,甚至重划选区亦不受影响因而先后连任20多年的绝佳例子;参议院议员任期为6年,天然的州代表,服务全州选民,出身属性或者学历背景往往好于众议员,由于任期长(6年,甚至长于一届总统任期),两位代表又互不竞争,因而较为稳定,很多想提出自己立法见解或者政治理念的人物更乐于在宽松的参议院提供服务,例如被誉为“参议院雄狮”的肯尼迪总统胞弟爱德华·肯尼迪(Edward Kennedy)任职马萨诸塞州联邦参议员长达47年之久(这一席位的前任正是肯尼迪总统本人),并成功推动了诸如《民权法案》、《选举权法》、《美国残疾人保护法》以及《家庭与医疗假法》等影响颇为深远的立法案。
第三,立法与制衡:众议院是天生的立法机构,体现民意和党派政治,议员随民意而动,归属于各自的党派立场,众议员个人作用有限,很难独立影响立法议程,但仍有义务通过议事规则替所在选区争取权益。众议院是税案的发源地,因为美国建国者认为税收与民众的切身利益相关,因此只有众议院能够首唱税案(就是加、减税的事只能由众议院发起,参议院不能首先提出);参议院,华盛顿总统告诉杰斐逊是想让众议院的“咖啡”凉下来的东东,众议院随民意而倒,也很麻烦,知道二战的德国和现在的台湾吗?民粹有时候很危险的,但却能吸引一时的选票和舆论,像把双刃剑,面对煽风点火的人,参议院的作用就体现了。由于参议院的学院派特质,加之议员的任期颇有保障,自身机构稳定(每2年仅重新选举三分之一的席位),所以应对狂民情绪的时候就是众议院的橡皮檫了。与少数服从多数的原则略有不同,出于对联邦内各州的礼遇,参议员能够充分保障其发言权,就是参议员想不吃饭不停地说也是可以的,无论是否有听众。最有名的例子是瑟蒙德(Strom Thurmond)参议员通过24小时的发言仍然没能阻挡《1957年民权法案》以及2013年保罗(Rand Paul)参议员通过13小时的发言阻止布伦南出任中情局局长。虽然奥巴马总统在任内削弱了单个参议员阻挡议案的权力,但是很多任命和立法仍然需要60票的程序性支持(记住不是半数,甚至第一次世界大战期间武装商船案爆发之后仍然需要67票,直至1975年民权法案年代被压缩为60票)才能依靠终结辩论结束参议员的拉布战术。其实美国建国者的初衷正是这种低效率,他们希望在参议院给少数派和学者们留有空间和尊严(哪怕是硕果仅存的),同时也看到民主并不是民主的全部,有时人民也并不总能知道自己真正想要什么。参议院建立的基石正在于这种民主的悖论。参议院也拥有众议院不具备的某些权力,其中最重要的一项可能体现在美国联邦最高法院大法官的任命上,总统拥有提名权,而参议院可以选择接受或拒绝(2017年特朗普总统命令共和党人修改了议事规则,目前确认最高法院大法官只需要简单多数51票),总统和参议院共同属意的人选将获得司法分支中最重要的9个终身制席位之一。
第四,未来和出路:众议院议员一般在结束代表生涯后重新回到自己的生活中,呵呵,民间才是众议员的乐土,少数幸运儿成为参议院的辩手;参议院则是行政和司法分支的人才库,看看佛蒙特州桑德斯参议员、德州克鲁兹参议员和佛罗里达州卢比奥参议员的抱负就知道了,别忘了奥巴马总统和拜登副总统也曾经是联邦参议员。参议院也为最高法院输送了不少杰出人物,他们在参议院任内信奉的立法理念也影响着司法对于公平正义的理解,有机会可以去看看雨果-布莱克(Hugo Black)大法官的传记,还有舍曼·明顿(Sherman Minton)大法官的。
最后希望我的回答对你有所帮助,谢谢。

  • 鍙傝闄㈠拰浼楄闄㈢殑鍖哄埆
    绛旓細鍙傝闄㈠拰浼楄闄㈢殑鍖哄埆鏈锛氶変妇鏂瑰紡銆佽亴璐e拰鏉冨姏銆佸腑浣嶅垎閰嶃1銆侀変妇鏂瑰紡 鍙傝闄㈢敱鍚勫窞閫夊嚭涓ゅ悕鍙傝鍛橈紝鑰屼紬璁櫌鍒欑敱鍚勫窞鎸夌収浜哄彛姣斾緥閫夊嚭浼楄鍛銆傚洜姝わ紝鍙傝闄㈡洿澶氬湴浠h〃鍚勫窞鐨勫埄鐩婏紝鑰屼紬璁櫌鍒欐洿澶氬湴浠h〃鍚勫窞鐨勬皯浼楀埄鐩娿2銆佽亴璐e拰鏉冨姏 鍙傝闄㈠拰浼楄闄㈠湪绔嬫硶鍜屽璁斂绛栨柟闈㈠叿鏈夌浉鍚岀殑鑱岃矗鍜屾潈鍔涖傜劧鑰岋紝...
  • 鍙傝闄㈠拰浼楄闄㈢殑鍖哄埆
    绛旓細涓銆佷汉鏁涓嶅悓 1銆佺編鍥鍙傝闄㈢殑浜烘暟鐩稿杈冨皯锛屼汉鍛樺浐瀹氾紝缇庡浗姣忓悇宸炴棤璁哄ぇ灏忥紝閮芥湁涓や釜鍥哄畾鍚嶉锛屽弬璁櫌璁憳浜烘暟鍥哄畾鍦100鍚嶏紙缇庡浗50鍚勫窞锛夛紝鍙傝鍛樼敱鍚勫窞閫夋皯鏅変骇鐢燂紝浠绘湡姣旀荤粺閮借闀匡紝涓6骞达紝姣忎袱骞存敼閫夊弬鍏朵腑鐨勪笁鍒嗕箣涓锛屽弬璁憳鐨勫勾榫勮嚦灏戣鍦30宀佷互涓婏紝骞朵笖鍦ㄩ変妇鐨勫窞灞呬綇銆2銆缇庡浗浼楄闄...
  • 缇庡浗浼楄闄㈠拰鍙傝闄㈡湁浠涔堝尯鍒?
    绛旓細3銆佽亴鑳涓嶅悓锛氫紬璁櫌鍙湁绔嬫硶鏉冿紝鍏舵墍鍒嗕韩鐨勫徃娉曟潈鍙檺浜庡鍏亴浜哄憳鐨勫脊鍔俱鍙傝闄鍗忓姪绔嬫硶宸ヤ綔锛屽悓鏃朵篃鏄叏鍥界殑鏈楂樻墽琛屾満鏋勩4銆佷汉鏁板垎閰嶄笉鍚岋細浼楄闄㈢殑璁憳浜烘暟鏄寜鍚勫湴浜哄彛鐨勫灏戞瘮渚嬪垎閰嶇殑;鑰缇庡浗姣忎竴宸炰簬鍙傝闄腑鍧囨湁涓や綅璁憳浣滀负浠h〃锛屼笌鍚勫窞浜哄彛鏃犲叧锛屽叏闄㈠憳棰濅负100鍚嶈鍛樸5銆佷汉鏁颁笉鍚岋細浼楄闄...
  • 缇庡浗浼楄闄笌鍙傝闄㈢殑涓嶅悓鐐
    绛旓細1. 鍙傝闄鍦缇庡浗鍥戒細涓綔涓轰笂闄紝鎵挎媴鐫鏈楂樺璁拰娉曞緥鍒跺畾鐨勮亴鑳姐傚畠鏄叕姘戣浼氱殑鏍稿績缁勬垚閮ㄥ垎锛岃礋璐e鏀垮簻琛屼负杩涜鐩戠潱銆2. 浼楄闄浣滀负涓嬭闄锛屽叾鎴愬憳鏍规嵁鍚勫窞浜哄彛姣斾緥鍒嗛厤锛岀‘淇濅簡鍚勫窞鍦ㄧ珛娉曡繃绋嬩腑鐨勫钩绛変唬琛ㄦ潈銆備紬璁櫌璐熻矗鎻愬嚭璐㈡斂鐩稿叧鍔ㄨ锛屽苟鍦ㄦ荤粺閫変妇涓紝濡傛灉娌℃湁鍊欓変汉鑾峰緱澶氭暟绁紝灏嗚礋璐i変妇鎬荤粺...
  • 浼楄闄㈠拰鍙傝闄鎬庝箞鍖哄埆
    绛旓細浜屻侀変妇鍔炴硶涓嶅悓 鍥戒細鍙傝鍛樼敱鍚勫窞鐩存帴閫変妇浜х敓锛屾瘡宸為変妇鍑2鍚嶅弬璁憳锛鍙傝闄鐢卞悇宸炵殑绔嬫硶鏈烘瀯鎻愬悕閫夊嚭銆備紬璁憳鐨勯変妇鍘熷垯瑙勫畾涓猴細鍥戒細浼楄鍛樹緷鎹悇宸炰汉鍙f瘮渚嬪垎閰嶅悕棰濋夊嚭锛浼楄鍛樹笌浜哄彛鐨勬瘮渚嬩笉寰楄秴杩1鈭3涓囷紙鍗虫瘡浣嶄紬璁憳鑷冲皯椤讳唬琛3涓囬夋皯锛夛紝浣嗘瘡涓窞鑷冲皯搴旀湁1鍚嶄紬璁憳銆缇庡浗浜哄彛鏅煡姣10骞...
  • 缇庡浗浼楄闄㈠拰鍙傝闄㈢殑鍖哄埆
    绛旓細1銆缇庡浗浼楄闄鑱岃兘 2銆佸弬璁櫌鑱岃兘 缁忛獙姝ラ锛1缇庡浗浼楄闄㈣亴鑳1銆佷紬璁櫌鏈夋潈鍦ㄦ病鏈夋荤粺鍊欓変汉鍙栧緱閫変妇浜哄洟澶氭暟鏀寔鐨勬儏鍐典笅锛屾帹閫夋荤粺銆2銆佷紬璁櫌鏈夊脊鍔炬荤粺鐨勬潈鍒┿3銆佷紬璁櫌鏈夊¤宀佸叆娉曟鐨勬潈鍒┿2鍙傝闄㈣亴鑳1銆佺珛娉曡亴鑳藉ぇ澶氭暟娉曟浼氬叆鍥戒細涓ら櫌鍏朵腑涔嬩竴銆傚娉曡瀹鍙傝闄㈡湁鎵瑰噯鏉$害銆佹壒鍑嗘垨鑰呮嫆缁濇壒鍑嗘荤粺...
  • 缇庡浗浼楄闄笌鍙傝闄㈠尯鍒槸浠涔?
    绛旓細2. 浼楄闄㈡湁鏉冩彁鍑鸿储鏀挎鍜屽脊鍔炬锛屾湁鏉冨湪鐗规畩鏉′欢涓嬪閫夋荤粺銆備絾寮瑰娋妗堥』缁忓弬璁櫌瀹″垽銆3. 鍓荤粺鏄鍙傝闄㈢殑褰撶劧璁暱锛涜屼紬璁櫌璁暱鏄叏闄㈠ぇ浼氶変妇浜х敓銆傚弬璁憳鐢卞悇宸為夋皯鐩存帴閫夊嚭 锛屾瘡宸 2 鍚 锛屽疄琛屽悇宸炰唬琛ㄦ潈骞崇瓑鍘熷垯銆傜幇鏈夎鍛100鍚嶃傚綋閫夊弬璁憳蹇呴』骞存弧 30宀侊紝浣滀负缇庡浗鍏皯宸叉弧9骞 锛屽綋閫...
  • 缇庡浗浼楄闄㈠拰鍙傝闄㈢殑鍖哄埆
    绛旓細1. 鍙傝闄㈡槸涓ら櫌鍒剁珛娉曟満鏋勭殑涓婅闄锛岄氬父鍦ㄦ斂搴滀腑鎵挎媴鏈楂樺璁拰绔嬫硶鑱岃矗锛屼唬琛ㄥ叕姘戠殑璁細鎴栫悊浜嬩細銆2. 浼楄闄㈡槸涓ら櫌鍒跺浗瀹惰浼氱殑涓嬭闄锛屽湪涓浜涘浗瀹朵篃琚О涓虹浜岄櫌銆浼楄闄㈢殑璁憳浜烘暟閫氬父鏄牴鎹悇宸炴垨鍦板尯鐨勪汉鍙f瘮渚嬭繘琛屽垎閰嶃
  • 缇庡浗鍙傝闄㈠拰浼楄闄㈢殑鍖哄埆
    绛旓細1銆佹荤粺涓庡鍥界紨缁撶殑鏉$害鍙婃荤粺浠诲懡鐨勫畼鍛橀』缁忓弬璁櫌銆傚弬璁櫌鏈夋潈鍦ㄧ壒瀹氭潯浠朵笅澶嶉夊壇鎬荤粺銆2銆浼楄闄㈡湁鏉冩彁鍑鸿储鏀挎鍜屽脊鍔炬锛屾湁鏉冨湪鐗规畩鏉′欢涓嬪閫夋荤粺銆備絾寮瑰娋妗堥』缁忓弬璁櫌瀹″垽銆3銆佸壇鎬荤粺鏄鍙傝闄㈢殑褰撶劧璁暱锛涜屼紬璁櫌璁暱鏄叏闄㈠ぇ浼氶変妇浜х敓銆4銆佷紬璁櫌璁憳浠绘湡涓2骞达紝姣忎袱骞村叏閮ㄦ敼閫変竴娆°5銆...
  • 缇庡浗浼楄闄㈠拰鍙傝闄㈢殑鍖哄埆
    绛旓細鍙傝闄-涓ら櫌鍒剁珛娉曟満鍏充腑鐨勪笂闄紝鏈楂樼殑绔嬫硶鏈烘瀯銆傚湪鏀垮簻涓嫢鏈夋渶楂樺璁拰绔嬫硶鍔熻兘鐨勫叕姘戠殑璁細鎴栫悊浜嬩細銆備紬璁櫌-涓ら櫌鍒跺浗瀹剁殑璁細鐨涓嬭闄锛屾湁浜涘浗瀹剁О涓虹浜岄櫌锛浼楄闄㈢殑璁憳浜烘暟鏄寜鍚勫湴浜哄彛澶氬皯鐨勬瘮渚嬪垎閰嶇殑銆
  • 本站交流只代表网友个人观点,与本站立场无关
    欢迎反馈与建议,请联系电邮
    2024© 车视网