俄罗斯向中国出售苏35和S-400对美国空军造成多大威胁？ 俄罗斯为什么不向中国出售S-400？
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2017年3月21日负责监测和调查关于中美关系安全和经济问题的美国国会委员会报告中称：扩大对华出口的俄罗斯武器将威胁到美国空军的领先优势。这一研究表示，向中国出售包括S-400防空导弹系统及俄罗斯苏-35战斗机在内的俄罗斯武器使得美国的空军优势“造成严重威胁”，这是不可避免的事实。
美国军方报告认为俄罗斯技术还使得北京方面加快了其自有现代战斗机的研制进程。研究中确认中国军队即将装备的S-400防空导弹系统在该报告中被称作为世界上最好的防空导弹系统之一，使得北京方面不仅有机会增强其反导国防能力，同时能够通过在台湾海峡周边部署S-400系统，从而实现在空军上的优势，一方面加强防御，一方面增强攻击。
该报告详细调查了从1992年到2006年，中俄军贸总额约为260亿美元。俄罗斯先后向中国出口了苏-27、苏-30战机、S-300防空系统、“现代”级驱逐舰和“基洛”级柴电潜艇。2014年美国和欧洲因克里米亚问题对俄罗斯实施经济制裁后，俄罗斯不仅放宽对华出口高技术武器的限制，还与中国展开更加广泛的国防工业合作，连俄方最先进的苏-35战机和S-400地空导弹系统都列入对华销售武器清单，另外俄罗斯还在和中国进行北斗卫星定位系统的合作。
不仅仅如此报告还盘点了中俄进行的一系列军事演习。称2003年以来，中国人民解放军和俄罗斯军队共进行25次双边军事演习，逐渐从中俄边境小部队级别的战术演习，发展为涉及数十艘舰艇、数千名官兵的大规模联合作战演习。报告认为，这些演习使中国军队获得了参与国际合作的实践经验，不仅加强了境外军事行动的训练，解决了与外军沟通交流的语言文化和其他障碍，还演练了新式战术，积累联合军事行动经验教训，再好的武器也需要作战经验才能发挥最大功效。
最终中国和俄罗斯的军事合作的发展以及现代中俄关系演习证明，中俄双方都有兴趣参与到在安全领域未来的关系巩固进程中。该报告作者表示：虽然如此，但不久的将来，构建全方位的中俄军事同盟未必会成为现实。此外美国军方报告表示，中俄两国军事合作的发展毫无疑问地将使美国在区域中的角色和地位复杂化，而俄罗斯对于中国先进武器的出口和技术帮助，将大大缩短中国和美国的军事差距，对美国空军乃至海军部队造成很大的威胁。
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