决定授予国家勋章和国家荣誉称号的是
法律分析：决定授予国家勋章和国家荣誉称号的机关是全国人民代表大会常务委员会。
法律依据：《中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号法》第六条 全国人民代表大会常务委员会决定授予国家勋章和国家荣誉称号。
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