请试论述各类应急预案的特点和编制原则有哪些？ 制定应急预案应遵循哪些基本原则？
\u8bf7\u8bd5\u8bba\u8ff0\u5404\u7c7b\u5e94\u6025\u9884\u6848\u7684\u7279\u70b9\u548c\u7f16\u5236\u539f\u5219\u6709\u54ea\u4e9b\u9884\u6848\u7684\u7f16\u5236\u5fc5\u987b\u5305\u542b\u56db\u5927\u90e8\u5206\uff1a
\u4e00\u662f\u4f9d\u636e\uff0c\u5c31\u662f\u6839\u636e\u4ec0\u4e48\u6587\u4ef6\u6216\u7cbe\u795e\u7f16\u5236\u6b64\u9884\u6848\u7684\uff1b
\u4e8c\u662f\u804c\u8d23\u548c\u5206\u5de5\uff0c\u5c31\u662f\u600e\u4e48\u5b89\u6392\uff1b
\u4e09\u662f\u5185\u5bb9\uff0c\u5c31\u662f\u6574\u4e2a\u9884\u6848\u7684\u5904\u7406\u65b9\u6cd5\uff1b
\u56db\u662f\u76d1\u7763\u4e0e\u68c0\u67e5\uff0c\u6b64\u9884\u6848\u5f62\u6210\u540e\u7684\u6267\u884c\u60c5\u51b5\u3002
1\uff0c\u662f\u4f01\u4e1a\u81ea\u6551\u7684\u539f\u5219\u6839\u636e\u300a\u5b89\u5168\u751f\u4ea7\u6cd5\u300b\u7b2c\u5341\u4e03\u6761\u7b2c\u4e94\u6b3e\u5173\u4e8e\u751f\u4ea7\u7ecf\u8425\u5355\u4f4d\u8981\u201c\u7ec4\u7ec7\u5236\u5b9a\u5e76\u5b9e\u65bd\u672c\u5355\u4f4d\u7684\u751f\u4ea7\u5b89\u5168\u4e8b\u6545\u5e94\u6025\u6551\u63f4\u7684\u9884\u6848\u201d\u7684\u89c4\u5b9a\uff0c\u6211\u4eec\u8981\u6c42\u5404\u4e2a\u4f01\u4e1a\u6839\u636e\u81ea\u5df1\u7684\u5b9e\u9645\u60c5\u51b5\u548c\u7279\u70b9\uff0c\u5236\u5b9a\u5207\u5b9e\u53ef\u9760\u7684\u9884\u6848\uff0c\u5e76\u8981\u5b9a\u671f\u6f14\u7ec3\u3002\u91cd\u70b9\u4f01\u4e1a\u6bcf\u5e74\u6f14\u7ec3\u4e24\u6b21\uff0c\u4e00\u822c\u4f01\u4e1a\u6bcf\u5e74\u6f14\u7ec3\u4e00\u6b21\u3002\u4e5f\u53ef\u4ee5\u7ed3\u5408\u6d88\u9632\u6f14\u7ec3\u548c\u4e13\u9879\u6574\u6cbb\u5de5\u4f5c\u8fdb\u884c\u6f14\u7ec3\u30022\uff0c\u662f\u90e8\u95e8\u6216\u884c\u4e1a\u4e92\u6551\u7684\u539f\u5219\u505a\u5230\u4e00\u4e2a\u90e8\u95e8\u6216\u884c\u4e1a\u6240\u5c5e\u4f01\u4e1a\u6551\u62a4\u80fd\u529b\u76f8\u4e92\u8865\u6551\uff0c\u6280\u672f\u529b\u91cf\u76f8\u4e92\u652f\u6301\uff0c\u53d8\u5206\u6563\u529b\u91cf\u4e3a\u96c6\u4e2d\u529b\u91cf\u3002\u8fd9\u5c31\u5bf9\u53ca\u65f6\u6551\u63f4\u8d77\u5230\u4e86\u4fdd\u8bc1\u4f5c\u7528\u30023\uff0c\u662f\u793e\u4f1a\u8054\u52a8\u539f\u5219\u65e2\u7136\u662f\u5e94\u6025\u9884\u6848\uff0c\u5c31\u8981\u505a\u5230\u9632\u6b62\u4e8b\u6545\u7684\u6269\u5927\u3002\u4e3a\u6b64\u6211\u4eec\u5728\u5e94\u6025\u6551\u63f4\u9884\u6848\u4e2d\u89c4\u5b9a\uff0c\u9047\u5230\u7a81\u53d1\u4e8b\u4ef6\uff0c\u793e\u4f1a\u6709\u5173\u65b9\u9762\u8981\u5168\u90e8\u542f\u52a8\uff0c\u5e02\u653f\u5e9c\u5168\u9762\u6307\u6325\uff0c\u516c\u5b89\u3001\u5b89\u76d1\u3001\u4ea4\u901a\u3001\u536b\u751f\u7b49\u90e8\u95e8\u5404\u53f8\u5176\u804c\u3001\u8054\u5408\u884c\u52a8\uff0c\u5fc5\u8981\u65f6\u52a8\u7528\u6b66\u8b66\u90e8\u961f\u6709\u6548\u5730\u63a7\u5236\u4e8b\u6545\u3002
2\u5e94\u6025\u9884\u6848\u7684\u91cd\u8981\u4f5c\u7528\u548c\u610f\u4e49
1\uff0c\u5e94\u6025\u9884\u6848\u786e\u5b9a\u4e86\u5e94\u6025\u6551\u63f4\u7684\u8303\u56f4\u548c\u4f53\u7cfb\uff0c\u4f7f\u5e94\u6025\u51c6\u5907\u548c\u5e94\u6025\u7ba1\u7406\u4e0d\u518d\u662f\u65e0\u636e\u53ef\u4f9d\u3001\u65e0\u7ae0\u53ef\u5faa\u3002\u5c24\u5176\u662f\u57f9\u8bad\u548c\u6f14\u4e60\uff0c\u5b83\u4eec\u4f9d\u8d56\u4e8e\u5e94\u6025\u9884\u6848\uff1a\u57f9\u8bad\u53ef\u4ee5\u8ba9\u5e94\u6025\u54cd\u5e94\u4eba\u5458\u719f\u6089\u81ea\u5df1\u7684\u8d23\u4efb\uff0c\u5177\u5907\u5b8c\u6210\u6307\u5b9a\u4efb\u52a1\u6240\u9700\u7684\u76f8\u5e94\u6280\u80fd\uff1b\u6f14\u4e60\u53ef\u4ee5\u68c0\u9a8c\u9884\u6848\u548c\u884c\u52a8\u7a0b\u5e8f\uff0c\u5e76\u8bc4\u4f30\u5e94\u6025\u4eba\u5458\u7684\u6280\u80fd\u548c\u6574\u4f53\u534f\u8c03\u6027\u3002
2\uff0c\u5236\u5b9a\u5e94\u6025\u9884\u6848\u6709\u5229\u4e8e\u505a\u51fa\u53ca\u65f6\u7684\u5e94\u6025\u54cd\u5e94\uff0c\u964d\u4f4e\u4e8b\u6545\u540e\u679c\u3002\u5e94\u6025\u884c\u52a8\u5bf9\u65f6\u95f4\u8981\u6c42\u5341\u5206\u654f\u611f\uff0c\u4e0d\u5141\u8bb8\u6709\u4efb\u4f55\u62d6\u5ef6\u3002\u5e94\u6025\u9884\u6848\u9884\u5148\u660e\u786e\u4e86\u5e94\u6025\u5404\u65b9\u7684\u804c\u8d23\u548c\u54cd\u5e94\u7a0b\u5e8f\uff0c\u5728\u5e94\u6025\u529b\u91cf\u548c\u5e94\u6025\u8d44\u6e90\u7b49\u65b9\u9762\u505a\u4e86\u5927\u91cf\u51c6\u5907\uff0c\u53ef\u4ee5\u6307\u5bfc\u5e94\u6025\u6551\u63f4\u8fc5\u901f\u3001\u9ad8\u6548\u3001\u6709\u5e8f\u5730\u5f00\u5c55\uff0c\u5c06\u4e8b\u6545\u7684\u4eba\u5458\u4f24\u4ea1\u3001\u8d22\u4ea7\u635f\u5931\u548c\u73af\u5883\u7834\u574f\u964d\u5230\u6700\u4f4e\u9650\u5ea6\u3002\u6b64\u5916\uff0c\u5982\u679c\u9884\u5148\u5236\u5b9a\u4e86\u9884\u6848\uff0c\u5bf9\u91cd\u5927\u4e8b\u6545\u53d1\u751f\u540e\u5fc5\u987b\u5feb\u901f\u89e3\u51b3\u7684\u4e00\u4e9b\u5e94\u6025\u6062\u590d\u95ee\u9898\uff0c\u4e5f\u5c31\u5f88\u5bb9\u6613\u89e3\u51b3\u3002
3\uff0c\u6210\u4e3a\u57ce\u5e02\u5e94\u5bf9\u5404\u79cd\u7a81\u53d1\u91cd\u5927\u4e8b\u6545\u7684\u54cd\u5e94\u57fa\u7840\u3002\u901a\u8fc7\u7f16\u5236\u57ce\u5e02\u7684\u7efc\u5408\u5e94\u6025\u9884\u6848\uff0c\u53ef\u4fdd\u8bc1\u5e94\u6025\u9884\u6848\u5177\u6709\u8db3\u591f\u7684\u7075\u6d3b\u6027\uff0c\u5bf9\u90a3\u4e9b\u4e8b\u5148\u65e0\u6cd5\u9884\u6599\u5230\u7684\u7a81\u53d1\u4e8b\u4ef6\u6216\u4e8b\u6545\uff0c\u4e5f\u53ef\u4ee5\u8d77\u5230\u57fa\u672c\u7684\u5e94\u6025\u6307\u5bfc\u4f5c\u7528\uff0c\u6210\u4e3a\u4fdd\u8bc1\u57ce\u5e02\u5e94\u6025\u6551\u63f4\u7684\u201c\u5e95\u7ebf\u201d\u3002\u5728\u6b64\u57fa\u7840\u4e0a\uff0c\u57ce\u5e02\u53ef\u4ee5\u9488\u5bf9\u7279\u5b9a\u5371\u5bb3\uff0c\u7f16\u5236\u4e13\u9879\u5e94\u6025\u9884\u6848\uff0c\u6709\u9488\u5bf9\u6027\u5236\u5b9a\u5e94\u6025\u63aa\u65bd\uff0c\u8fdb\u884c\u4e13\u9879\u5e94\u6025\u51c6\u5907\u548c\u6f14\u4e60\u3002
4\uff0c\u5f53\u53d1\u751f\u8d85\u8fc7\u57ce\u5e02\u5e94\u6025\u80fd\u529b\u7684\u91cd\u5927\u4e8b\u6545\u65f6\uff0c\u4fbf\u4e8e\u4e0e\u7701\u7ea7\u3001\u56fd\u5bb6\u7ea7\u5e94\u6025\u90e8\u95e8\u7684\u534f\u8c03\u3002
5\uff0c\u6709\u5229\u4e8e\u63d0\u9ad8\u5168\u793e\u4f1a\u7684\u98ce\u9669\u9632\u8303\u610f\u8bc6\u3002\u5e94\u6025\u9884\u6848\u7684\u7f16\u5236\uff0c\u5b9e\u9645\u4e0a\u662f\u8fa8\u8bc6\u57ce\u5e02\u91cd\u5927\u98ce\u9669\u548c\u9632\u5fa1\u51b3\u7b56\u7684\u8fc7\u7a0b\uff0c\u5f3a\u8c03\u5404\u65b9\u7684\u5171\u540c\u53c2\u4e0e\uff0c\u56e0\u6b64\uff0c\u9884\u6848\u7684\u7f16\u5236\u3001\u8bc4\u5ba1\u4ee5\u53ca\u53d1\u5e03\u548c\u5ba3\u4f20\uff0c\u6709\u5229\u4e8e\u793e\u4f1a\u5404\u65b9\u4e86\u89e3\u53ef\u80fd\u9762\u4e34\u7684\u91cd\u5927\u98ce\u9669\u53ca\u5176\u76f8\u5e94\u7684\u5e94\u6025\u63aa\u65bd\uff0c\u6709\u5229\u4e8e\u4fc3\u8fdb\u793e\u4f1a\u5404\u65b9\u63d0\u9ad8\u98ce\u9669\u9632\u8303\u610f\u8bc6\u548c\u80fd\u529b\u3002
综合预案（总预案）=基本预案+应急功能设置+特殊风险管理+标准操作程序+支持附件；阐述方针政策，原则，组织机构，职责，总体思路
专项预案：针对特定事故类型（火灾、危化品泄漏、爆炸、伤害）制定相应应急措施，对机构、活动等进行更具体的阐述
现场处置方案：在专项预案基础上针对具体场所（车间、仓库）制定相应措施
应急预案编制应当遵循
”以人为本、依法依规、符合实际、注重实效“的原则。
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