唐山市防灾减灾救灾条例
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本条例所称的自然灾害，是指洪涝、干旱等水旱灾害，台风、风雹、低温冷冻、雪灾、沙尘暴等气象灾害，地震灾害，崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害，风暴潮、海啸等海洋灾害，森林火灾和重大生物灾害等。第三条 防灾减灾救灾工作贯彻以人民为中心的发展思想，坚持以防为主、防抗救相结合，坚持常态减灾和非常态救灾相统一，努力实现从注重灾后救助向注重灾前预防转变，从应对单一灾种向综合减灾转变，从减少灾害损失向减轻灾害风险转变，全面提升全社会抵御自然灾害的综合防范能力。第四条 防灾减灾救灾工作实行党委领导、政府主导、部门联动、社会力量广泛参与的体制机制。
市、县级人民政府应当成立防灾减灾救灾委员会，统一领导、组织、协调本行政区域内的防灾减灾救灾工作和域外重特大自然灾害的援助工作，监督、考核本级各成员单位及下级防灾减灾救灾委员会履行职责情况。
防汛抗旱、城市防汛、气象灾害防御、抗震救灾、地质灾害应急救援、森林防火灭火等专项指挥机构，在防灾减灾救灾委员会的领导下，负责组织、协调、指挥相应灾害的防治和应急处置等相关工作。第五条 市、县级人民政府应当将防灾减灾救灾工作纳入国民经济和社会发展规划，建立健全与防灾减灾救灾需求相适应的资金、物资保障机制，将防灾减灾救灾所需资金和工作经费纳入财政保障。第六条 市、县级人民政府水利、城市管理、气象、应急管理、自然资源和规划、农业农村等负有自然灾害防治职责的部门分别负责水旱灾害、气象灾害、地震灾害、地质灾害、海洋灾害、森林火灾以及重大生物灾害的防范等相关工作，并按照各自职责参加灾害应急处置、救援抢险、灾后评估及恢复重建等工作。
公安、消防、交通运输、海事、卫生健康、发展和改革、工业和信息化、住房和城乡建设、人防、生态环境、无线电管理、民政等部门按照各自职责做好应急处置、抢险救援、秩序维护、灾害救助、恢复重建等相关工作。第七条 乡镇人民政府、街道办事处应当成立防灾减灾救灾委员会，统一领导、组织、协调本行政区域内的防灾减灾救灾工作，指导村（居）民委员会做好相关工作。
村（居）民委员会应当结合实际情况开展综合减灾示范社区创建活动，开展防灾减灾救灾知识宣传和应急演练，按照所在地人民政府的决定和命令，传达预报、预警、转移、避灾等信息，收集上报灾情，组织村（居）民开展自救和互救，协助维护社会秩序。第八条 各级人民政府及其有关部门、村（居）民委员会、企事业单位、社会组织应当结合各自实际情况，组织开展防灾减灾救灾法律法规和科普知识宣传，提高公众的防灾减灾意识和自救互救能力。
学校、幼儿园应当将防灾减灾救灾知识和避险逃生、自救互救技能纳入公共安全教学内容，每学年至少组织一次紧急避险和疏散逃生演练。
新闻媒体应当积极开展防灾减灾、自救互救知识的公益宣传。第九条 鼓励支持社会力量全方位参与常态减灾、应急救援、过渡安置、恢复重建等工作，对在防灾减灾救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，各级人民政府应当给予表彰和奖励。第二章 预防与应急准备第十条 市、县级人民政府防灾减灾救灾委员会应当组织成员单位编制本行政区域综合防灾减灾救灾规划，报本级人民政府批准后组织实施。
负有自然灾害防治职责的部门应当根据综合防灾减灾救灾规划要求，分别编制自然灾害防治专项规划和防护标准并组织实施。第十一条 市、县级人民政府应当组织有关部门定期开展自然灾害风险普查工作，建立自然灾害数据库。根据普查结果，对本行政区域内的自然灾害进行风险评估，确定重点防控区域、重点防控期和重大风险点，编制主要自然灾害风险图、综合风险防治区划图和综合防灾减灾救灾资源分布图。
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