山东控制总量人员和编制区别

1. 控制总量人员与在编人员的区别在于,控制总量人员没有编制,而在编人员通常被视为具有稳定工作保障的“铁饭碗”。在编人员只要不出现重大失误,就能享受一系列福利,直到退休。
2. 控制总量人员,也称作控制数、人员公知总量备案(管理)、人员控制数,是为了满足事业单位对实际用人的需求,逐步打破编制限制的一种新尝试。
3. 控制总量人员与在编人员在岗位聘用、职称考评、薪酬分配、社会保险、福利待遇、管理使用等方面享有相同的待遇,但控制总量人员不计入编制,没有编制的教师通常被称为没有编制的控制总量教师。
4. 自2012年以来,我国在人口、经济和社会方面取得了迅速的发展,社会对各种公益服务的需求日益旺盛。例如,医院的扩建、学校的扩建等,都需要更多的工作人员。过去,一些二类事业单位会向编办申请编制来招聘人员,但由于编制数量有限,这一做法导致了不同事业单位之间在招聘人员上的竞争。
5. 为了满足义务教育和其他事业单位对编制的需求,我国在义务教育领域投入了大量的编制资源。随着医院和高校编制改革的推进,传统的编制资源几乎都分配给了义务教育。然而,即使审批制已经设定了编制的红线,义务教育领域的教师缺口依然很大。
6. 山东省在人员控制总量备案管理方面具有自己的特色,称为人员控制总量备案管理。在山东,一类或未确定编制标准的二类事业单位采用审批制(传统编制),而已经确定编制标准的二类事业单位则实行人员控制总量备案管理。
7. 《山东省实行人员控制总量备案管理的事业单位人事管理办法(试行)》规定,实行人员控制总量备案管理的事业单位人事管理应遵循以下原则:
- 坚持解放思想、改革创新,以提高公益服务水平、满足人民群众需求为出发点和落脚点。
- 坚持依法依规、统一规范,实行同工同酬、同等待遇的人员控制总量内的所有人员。
- 坚持分类指导、稳慎实施,根据行业岗位特点制定科学可行的方案,激发人才活力,加强队伍建设。
- 坚持民主公开、竞争择优,逐步形成能上能下、能进能出、公平公正、充满生机活力的用人机制。

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