2019年上海幼升小“公民同招”政策详解
什么是“公民同招”政策？首先，我们来做一下名词解释。
2018年2月初，市教委公布了《2018年本市义务教育阶段学校招生入学工作的实施意见》，宣布实施公民办小学实施同步招生。同步招生主要包括统一入学信息登记、同步网上报名公办小学或民办小学、同步进行公办小学第一批验证和民办小学面谈等环节。
2019年继续推行：
4月8日-4月23日：适龄儿童统一进行入学信息登记和照片上传；
4月26日-5月3日：公民办小学入学同步进行网上报名；
5月18日-5月19日：同步进行公办小学第一批验证和民办小学面谈；
5月20日起，同步陆续发送录取通知；
6月15日-6月16日：民办未录取参加公办小学第二批验证。
简单来说， 公民办小学同步登记、报名，公办第一批验证和民办面谈同步进行。报名民办小学未被录取的，参加公办小学第二批验证，并且同类排序靠后。
▲“公民同招”官方解释
2018年5月，官方公布今年公民办报名人数，共计约18.04万幼升小的孩子，报名民办小学的只有1.99万，相比2017年的3.74万，报名民办小学的人数减少约一半。2019年与2018年基本持平。
未被民办小学录取的适龄儿童，根据第一批公办小学验证和已分配入学的实际情况，以本市户籍人户一致优先、同类排序靠后（比如同属人户一致类，即排在此类靠后）为原则，由相关区教育行政部门按照当年度区、校招生政策和细则安排入学。
总的来说，录取原则就是：
人户一致优先，人户分离靠后。
同类第一批验证在前，民办未录取在后。
再细化一下排序就是：
人户一致：未报名民办小学；
人户一致：未被民办小学录取；
人户分离：未报名民办小学；
人户分离：未被民办小学录取。
每一档又会按照入户年限、户口组成等进行排序入学，很多公办小学第一档的就能满足招生，从文章开头的几个家长分享也可以得知，就算人户一致、报出生户口的可能被统筹，根据这样的录取排序，很多家长，尤其是人户一致的，就不会再冒险报名民办小学了。
在“公民同招”政策下，该如何选择？
这其实就是一道关于民办或者公办的选择题，以往选择民办的家长，大体可以分为两类：
一类 是对上海小学界有一定了解，对心仪的民办小学更是研究透了，为此也做了些准备； 另一类 就完全是跟着前面一类的节奏，盲目跟风，对于什么七外、盛大、阳浦这些好学校的名字倒背如流，实则了解甚少。
前一类家长在看到“公民同招”政策后，从各方面来讲，心仪学校都是第一选择。不仅对学校了解，而且还对机构也熟悉，他们知道该如何准备。
后一类家长想报名民办小学，完全是受身边人影响，大家都在努力鸡血，自己也不能落后，如果孩子就是很聪明、很能学，运气好也能考进，就算不能考进也没关系，这一类家长在看到“公民同招”政策后便退缩了，万一考不进被统筹了怎么办。
在这里，分别给以下几类人一些小小建议，纯属个人意见，仅供参考：
第一类：拥有顶尖公办小学学区房
对于手握顶尖公办小学学区房的家长，这里主要指的是明珠、福外等学校，可以分为两类：一类是早早就准备好了房子和户口，包括户主是父母之类的条件安排妥当；一类是后知后觉，在人户一致或者户口组成这方面还未安排妥当。
这两类家长中，前者可能有会有想试一试民办小学，把学区房作为保底；后者则更重视教育，明知公办对口有风险也要买学区房，同时，也会大力准备考民办小学，真正的做两手准备。
在“公民同招”政策下，还是建议别考虑民办了，不要身在福中不知福，这些公办比很多民办都要强的多，万一没被录取，恰好又被统筹真的很不值得。
第二类：拥有一流公办小学学区房
这里主要指的是向阳、江五、六师附小等老牌名校，整体实力也比较强。
对于这部分家长来说，自然也不会轻易放弃自己的学区房，同顶尖小学一样，录取顺位依然是人户一致优先，不过相比之下，可能对入户年限就没有太高要求，只要人户一致就能对口入学。
这些学校的孩子，更多的还是要靠家长自鸡，也可以试试更好的民办小学，如果未被录取，人户一致的情况下还是有机会对口的。当然，凡事无绝对，这类公办小学会比之前更热门，所以，如果有犹豫的，尽量也别选择报民办了，否认也可能得不偿失。
第三类：拥有二流公办小学学区房
这里面也可以分两类：一类是铁了心靠自己努力（鸡血），一类是靠好学校和自己双方一起努力（鸡血）。
前者已经下定决心要在小学阶段多努力，也没想过靠现在对口的学校，公民同招后，势必有一部分家长放弃民办，那何不自己也试试，就算被统筹，结果也能接受。
后者不一样，后者可能是一开始想尝试民办，进了民办，自己会轻松一些，就算进对口，学校也不差，自己也不会太累。可如果现在进不了民办，将被统筹到更差的学校，可能会接受不了，所以也会放弃民办。
对于二流公办小学学区房来说，报名更好一点的民办小学可能会是个机会，特别是已经准备好鸡血的。
第四类：拥有菜小学区房或无房产
那还有什么说的，反正统筹也不会更差了，赶紧准备准备拼民办，现在机会还多了一些。
强调一下，这里说的前三类，自然是人户一致，并且在入户年限上是没有什么问题的，如果在入户年限上本就拼不过的，参考第四类。
公办学校重回主要位置！
从目前的政策来看，多数都是有利公办学校的，包括小学阶段的“公民同招”，义务教育阶段学区化集团化办学、新优质学校创建、百所公办初中“强校”工程等，这是大势所趋！
再加上直接影响目前小升初的“新中考政策”，市重点学校招生方式改为自主招生、名额分配、统一招生，其中名额分配占比50%—65%，名额分配里大部分又是分配到不选择生源的学校。
什么是不选择生源的学校？
不选择生源初中学校是指，按照义务教育免试就近入学的原则，凡采用对口入学、摇号入学、统筹入学，不挑选学生的，均可视为不选择生源的学校。
市教委相关负责人特别提到，“不选择生源的初中学校”并不排除民办。民办初中放弃择生，也可以获得名额分配到校；而公办初中如果违规择生，也可以定性为选择生源的学校，因此失去名额分配。
比如 新纪元双语学校 ，在招生简章里就提到今年小升初不进行面谈，报名人数超过计划数将通过电脑摇号录取：
▲截图来自新纪元双语学校招生简章
那么，新纪元双语学校就属于不选择生源的学校，未来可以获得名额分配到校。接下来可能会有更多的民办学校向新纪元学习，为了争取到名额分配到校的名额，将不再进行面谈择优录取，也会尝试采用电脑派位等方式。
目前来说，大部分民办初中，甚至个别强势的公办初中都存在挑选生源的现象，无疑，他们将失去名额分配到校的名额，也就是说，在市重点招生上，这部分学校将不再有优势。
最后再说两句
换句话说，无论是“公民同招”，还是“新中考”政策，都是要告诉各位别再盲目择校，尤其是不要盲目追求民办！将更多的精力用在孩子的均衡发展上，培养“软实力”，让孩子成长更健康！
从近两年的数据来看，民办小学、民办初中明显降温，家长们更为理性，而这理性后面，则是趋利避害的心理指引，毕竟报名民办小学的风险更大了，而报名民办初中对将来中考更是不利。
公办学校重回主要位置，公办才是绝大多数学生的去向。那些有特色、实力好的公办学校将更受热捧。同时，利好公办学校政策越来越多，学区化集团化办学、新优质学校办学等，公办学校会越来越好，并且会越来越均衡。以后的升学季，也会越来越平和！
归根结底，家长对教育的投入与用心，才是影响孩子的关键，特别是新中考和新高考，对人才重新做了定义，对人才的录取也重新制定了规则，均衡才是硬道理。
市教委也强调，将进一步落实各项举措，营造良好的义务教育生态，推进义务教育优质均衡发展，办好每一所家门口的好学校，让青少年就近享受优质教育资源。
当然，也不是不让大家择校，只是希望不再盲目追求所谓的“名校”，为了上这个“名校”，搞的全家人身心疲惫。
择校，是给孩子选择一所适合的学校，从学校特色、学校理念等方面考虑，而不仅仅只是过去的一些升学成绩！
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