通缉
通缉是指公安机关以发布通缉令的方式对应当逮捕而在逃的犯罪嫌疑人或者越狱逃跑的犯罪嫌疑人、被告人或者罪犯，通报缉拿归案的一种侦查活动。通缉的依据一般是刑事拘留和逮捕。
通缉是公安机关内部通力合作、协同作战，及时制止和打击犯罪的一种重要手段，又是公安机关依靠群众同犯罪作斗争的一项有力措施。
根据《刑事诉讼法》第155条的规定，通缉的对象是应当逮捕而在逃的犯罪嫌疑人。具体包括：（1）已批准或决定逮捕而在逃和在采取取保候审、监视居住期间逃跑的犯罪嫌疑人；（2）己决定拘留而在逃的重大嫌疑分子；（3）从被羁押场所逃跑的犯罪嫌疑人；（4）在讯问或者在押解期间逃跑的犯罪嫌疑人。此外，对越狱逃跑的被告人或者罪犯，也可以通缉。实践中，公安机关仅对罪行比较严重而逃跑的犯罪嫌疑人采取通缉，对罪该逮捕但罪行不太严重而在逃的犯罪嫌疑人一般由公安机关发出协查通报，要求其他公安机关协助查获。
通缉应当具备以下两个条件：一是实质条件，即按照犯罪嫌疑人所犯罪行依法应当逮捕；二是形式条件，即有证据证明犯罪嫌疑人确已逃跑。
根据《刑事诉讼法》《人民检察院刑事诉讼规则》（简称《高检规则》）和《公安机关办理刑事案件程序规定》（简称《公安部规定》）等有关规定，通缉应当遵守下列法定程序：
（一）决定通缉
在侦查过程中需要通缉捉拿罪该逮捕而在逃的犯罪嫌疑人的，侦查人员应报经县级以上侦查机关负责人作出决定。
（二）发布通缉令
只有公安机关有权发布通缉令，其他任何机关、团体、单位、组织和个人都无权发布。县级以上公安机关在自己管辖的地区内，可以直接发布通缉令；超出自己管辖地区的，应当报请有权决定的上级公安机关发布。通缉令发送范围，由签发通缉令的公安机关负责人决定。人民检察院在办理自侦案件过程中，需要追捕在逃的犯罪嫌疑人时，经检察长批准，作出通缉决定后，通知公安机关，由公安机关发布通缉令。各级人民检察院需要在本辖区内通缉犯罪嫌疑人的，可以直接决定通缉；需要在本辖区外通缉犯罪嫌疑人的，由有决定权的上级人民检察院决定。根据《监察法》的规定，监察委员会在调查案件过程中，需要追捕被调查人的，应当依法作出通缉决定后交由公安机关发布通缉令。
对不知真实姓名和住址，只知其外貌特征、作案手段、携带赃款赃物等情况的，可以采用通报方式查缉。为发现重大犯罪线索，追缴涉案财物、证据，查获犯罪嫌疑人，必要时，经县级以上公安机关负责人批准，可以在自己管辖的地区内发布悬赏通告。悬赏通告应当写明悬赏对象的基本情况和赏金的具体数额。
通缉令、悬赏通告应当广泛张贴，并可以通过广播、电视、报刊、计算机网络等方式发布。
自2000年起，公安部对重大在逃犯罪嫌疑人实行“A、B级通缉”，A级通缉令是在全国范围内发布的级别最高的通缉令，是为了缉捕公安部认为应重点通缉的在逃人员而发布的命令，主要适用于情况紧急、案情重大或突发性案件。B级通缉令是公安部应各省级公安机关的请求而发布的缉捕在逃人员的命令。分级后A级通缉令的悬赏金不少于5万元且不封顶，B级的悬赏金不少于一万元。在奖励方式上，两种通缉令也略有不同：对抓获《公安部通缉令》A级被通缉人或者提供关键线索的有功单位或个人，由公安部给予奖励；对抓获《公安部通缉令》B级被通缉人或者提供关键线索的有功单位或个人，则申请发布通缉令的省级公安机关给予奖励。
（三）制作通缉令
被通缉的对象必须是依法应当逮捕而在逃的犯罪嫌疑人，包括依法应当逮捕而在逃的和已被逮捕但在羁押期间逃跑的犯罪嫌疑人。通缉令中应当尽可能写明被通缉人的姓名、别名、曾用名、绰号、性别、年龄、民族、籍贯、出生地、户籍所在地、居住地、职业、身份证号码、衣着和体貌特征、口音并附被通缉人近期照片，可以附指纹及其他物证的照片。除了必须保密的事项以外，应当写明发案的时间、地点和简要案情。必要时，经县级以上公安机关负责人批准，通缉令中可以发布犯罪嫌疑人的视频资料。
（四）补发通报
通缉令发出后，如果发现新的重要情况可以补发通报。通报必须注明原通缉令的编号和日期。
（五）布置查缉
有关公安机关接到通缉令后，应当及时布置查缉。全国各地公安机关都有义务配合将被通缉的嫌疑人缉拿归案。其他一切国家机关、企业、事业单位和公民应当积极协助公安机关查获被通缉人，发现被通缉的人或其他线索，应当及时将情况报告给公安机关，或者直接将犯罪嫌疑人扭送至公安机关、人民检察院或人民法院处理。抓获犯罪嫌疑人后，应当迅速通知通缉令发布机关，并报经抓获地县级以上公安机关负责人批准后，凭通缉令或相关法律文书羁押。原通缉令发布机关应当立即进行核实，并及时依法处理。
需要对犯罪嫌疑人在口岸采取边控措施的，应当按照有关规定制作边控对象通知书，经县级以上公安机关负责人审核后，层报省级公安机关批准，办理全国范围内的边控措施。需要限制犯罪嫌疑人人身自由的，应当附有关法律文书。紧急情况下，需要采取边控措施的，县级以上公安机关可以出具公函，先向当地边防检查站交控，但应当在7日以内按照规定程序办理全国范围内的边控措施。有关公安机关抓获犯罪嫌疑人后，报经县级以上公安机关负责人批准，凭通缉令或者相关法律文书羁押，并通知通缉令发布机关进行核实，办理交接手续。
（六）撤销通缉令
经核实，犯罪嫌疑人已经自动投案、被击毙或者被抓获，以及发现有其他不需要采取通缉、边控、悬赏通告的情形的，发布机关应当在原通缉、通知、通告范围内，撤销通缉令、边控通知、悬赏通告。
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