就业形态劳动者！
就业形态劳动者
持续高温使户外劳动者权益保障的话题也持续升温，其中包括外卖骑手、快递小哥等新就业形态劳动者高温保障问题：他们能否享受高温津贴？如何合理降低他们在酷暑天气下的劳动强度？如果在工作中出现中暑能否被认定为工伤而得到赔偿？
问题的主要原因在于新业态劳动者劳动关系认定难，职业性中暑工伤认定举证难。按照现行《工伤保险条例》的规定，劳动关系是工伤认定的前提。新就业形态劳动者由于工作具有灵活性，加之平台在用工方面多采用外包、众包、合作用工等形式，导致劳动关系认定复杂。与此同时，在职业性中暑工伤认定中，这些劳动者需要证明其中暑是因为高温天气作业引起，但是大多数新业态劳动者的工作时间自由，工作地点又不固定，这些都极大增加了工伤认定的举证难度。
要破解这一现实困境，就必须采取一些新的思路和举措。
一是要突破劳动关系是工伤认定前提的传统思路，把新就业形态劳动者纳入工伤保障范围中。
据统计，我国新就业形态劳动者的人数将突破1亿人，已经成为支撑新经济发展的重要力量。但在现有劳动法制度下，这些劳动者却因劳动关系模糊而难以得到法律的保护。这需要我们打破传统劳动关系的固定思维，将新就业形态劳动者纳入法律保护范围中。
人社部、全国总工会等八部门共同印发的《关于维护新就业形态劳动者劳动保障权益的指导意见》中，已将新就业形态用工确定为不完全劳动关系的情形，要求企业对这些劳动者权益承担相应保障责任，包括职业伤害保障责任。这为新就业形态劳动者的劳动关系认定提供了政策依据。
与此同时，在建筑领域中实行的劳动关系与工伤保险适当松绑的实践，可以为新就业形态劳动者职业伤害保障提供有益借鉴。这种探索也意味着只要劳动者从事的是有偿社会劳动，就应当得到职业伤害保障。
此外，为避免平台将用工关系人为复杂化，导致工伤难以认定，亟须将这些政策规定上升为法律制度，确保政策真正得以落实。
二是合理分配职业性中暑工伤认定的举证责任。
在职业性中暑工伤认定中，应根据掌握和获取证据的不同能力和情况，合理设定平台和新就业形态劳动者的举证责任。由于平台具有在线管理的技术和能力，应当负有劳动者工作时间、工作地点和工作状况的举证责任。新就业形态劳动者除提供证明相关劳动关系的证据和医疗证明外，也要及时固定在线证据，以维护自身合法权益。
三是平台要履行好自身劳动保障责任。
平台要依法参加工伤保险或职业伤害保险。在高温天气下应优化算法，合理派单和设置送达时间，适当降低劳动者劳动强度，保证其在高温下有一定的休息时间，以预防职业性中暑的发生。如劳动者发生职业性中暑，企业要及时救治，并按照规定承担相应工伤保险责任。此外，企业要按照规定给予劳动者高温津贴，以体现对劳动者的人文关怀。
四是劳动监察部门等要切实履行好职责。
人社部、全国总工会等多部门联合发文要求加强高温天气下劳动者权益保障，各级人力资源和社会保障部门要加强监管，对平台执行法律和政策规定的情况进行监督检查，督促平台切实落实法律和政策的规定，及时受理劳动者的投诉，畅通劳动者高温劳动保护的各类救济渠道；各级工会组织也要积极发挥职能作用，以更便利、更贴心的方式为劳动者送去夏日的清凉。
绛旓細鏂板氨涓氬舰鎬佸姵鍔ㄨ呭寘鎷摢浜涳紵1. 缃戠粶骞冲彴浠庝笟鑰咃細闅忕潃缃戠粶骞冲彴鐨勫叴璧凤紝鍑虹幇浜嗚嚜濯掍綋浜恒佺綉绾佺綉搴楃粡钀ヨ呯瓑鏂扮殑浠庝笟浜虹兢銆備粬浠埄鐢ㄧ綉缁滃钩鍙板紑鎷撳競鍦猴紝浠庝簨鐢靛晢銆佸獟浣撱佹梾娓哥瓑琛屼笟銆2. 浼楀寘鍔冲姩鑰锛氫紬鍖呭姵鍔ㄨ呴氳繃浼楀寘骞冲彴瀹屾垚浠诲姟锛岃繖浜涗换鍔￠氬父鍖呮嫭璋冩煡銆佹暟鎹鐞嗐佺炕璇戠瓑锛屼笉闇瑕侀珮鎶鑳芥按骞炽3. 鑷敱鑱屼笟鑰...
绛旓細鍦ㄥ鍔炲叕浜哄憳锛氬埄鐢ㄧ綉缁滄妧鏈繘琛岃繙绋嬪伐浣锛屽寘鎷綉椤佃璁″笀銆佺▼搴忓憳绛夎亴涓氥鏂板瀷鏈嶅姟涓氫汉鍛锛氬熷姪浜掕仈缃戞彁渚涚煡璇嗘垨鎶鑳芥湇鍔★紝濡傚鏁欍佺炕璇戝拰瀵兼父绛夈傝壓鏈垱浣滆咃細鍦ㄧ綉缁滃钩鍙颁笂灞曠ず鎵嶅崕锛屼笉鍐嶅眬闄愪簬澶у瀷鍏徃锛岃嚜鐢卞垱浣滄満浼氬澶氥傛荤殑鏉ヨ锛屾柊灏变笟褰㈡佸姵鍔ㄨ呮兜鐩栦簡浠庣嚎涓婂埌绾夸笅锛屼粠鎶鑳藉埌闈炴妧鑳界殑鍚勭鑱屼笟锛屼粬浠...
绛旓細鏂板氨涓氬舰鎬佸氨鏄櫤鑳藉寲銆佹暟瀛楀寲鐨勫伐浣滄ā寮忥紝浠ｈ〃鏈夌綉绾﹁溅椹鹃┒鍛橈紝鍖呮嫭璐ц溅鍜屽杞︼紝浜掕仈缃戣惀閿甯堢瓑銆備唬琛ㄥ缓璁惤瀹炴柊灏变笟褰㈡佸姵鍔ㄨ呭湪灏变笟鍦板弬淇濓紝杩欐牱鍙互鏇村ソ鍦颁繚闅滀粬浠殑鏉冪泭銆傞殢鐫浜掕仈缃戞妧鏈殑鍙戝睍锛屾柊灏变笟褰㈡佺殑鍑虹幇宸茬粡鎴愪负浜嗗綋浠婄ぞ浼氱殑涓涓儹闂ㄨ瘽棰樸備紶缁熺殑灏变笟褰㈠紡宸茬粡鏃犳硶婊¤冻鐜颁唬绀句細鐨勯渶姹傦紝鏂板叴鐨勫氨...
绛旓細1. 缃戠粶骞冲彴浠庝笟鑰 缃戠粶骞冲彴鐨勫叴璧凤紝甯︽潵浜嗕竴鎵规柊鐨勪粠涓氫汉缇わ紝濡傝嚜濯掍綋浜恒佺綉绾佺綉搴楃粡钀ヨ呯瓑锛岃繖浜涗汉琚О涓虹綉缁滃钩鍙颁粠涓氳呫備粬浠埄鐢ㄧ綉缁滃钩鍙颁负鑷繁寮鎷撳競鍦猴紝浠庝簨涓嶅悓绫诲瀷鐨勮涓氾紝濡傜數鍟嗐佸獟浣撱佹梾娓哥瓑銆2. 浼楀寘鍔冲姩鑰 浼楀寘鎸囩殑鏄竴绉嶅皢宸ヤ綔浠诲姟閫氳繃浜掕仈缃戝彂甯冪粰澶т紬瀹屾垚鐨勫姵鍔ㄥ舰寮忋備紬鍖呭姵鍔ㄨ呭氨鏄埄...
绛旓細鏂板氨涓氬舰鎬佸姵鍔ㄨ呬富瑕佸寘鎷細骞冲彴缃戠害鍔冲姩鑰呫佸钩鍙颁釜浜虹伒娲诲氨涓氫汉鍛樸佸钩鍙颁紒涓氬氨涓氬憳宸銆備竴銆佷緷鎵樹簰鑱旂綉骞冲彴锛堜互涓嬬畝绉扳滃钩鍙扳濓級锛屼笌骞冲彴浼佷笟涓嶅畬鍏ㄧ鍚堢‘绔嬪姵鍔ㄥ叧绯绘儏褰紝鏍规嵁骞冲彴瑙勫垯瀹屾垚宸ヤ綔鍜屾帴鍙楀姵鍔ㄧ鐞嗭紝鑾峰彇鍔冲姩鎶ラ叕鐨勫姵鍔ㄨ咃紝鍗斥滃钩鍙扮綉绾﹀姵鍔ㄨ呪濄備簩銆渚濇墭骞冲彴锛屼緷娉曚粠浜嬩釜浣撶粡钀ユ垨涓汉鑷富鍒╃敤鑷繁鐨...
绛旓細鏂灏变笟褰㈡鐨鍔冲姩鑰閫愭笎鎴愪负浜嗗钩鍙扮粡娴庣殑涓潥鍔涢噺锛屼负骞冲彴缁忔祹鐨勫彂灞曟彁渚涗簡鎸佺画涓嶆柇鐨勫姩鍔涖傛柊灏变笟褰㈡佺殑鍔冲姩鑰呰秺鏉ヨ秺澶氬湴鍙備笌鍒板钩鍙扮粡娴庝腑鏉ワ紝鍔冲姩鑰呮潈鐩婁繚闅滄柟闈㈠嚭鐜颁簡璁稿鏂版儏鍐靛拰鏂伴棶棰樸傝繖浜涢棶棰樹富瑕侀泦涓湪骞冲彴浼佷笟涓庡姵鍔ㄨ呬箣闂寸殑娉曞緥鍏崇郴鎬ц川涓婏紝宸茬粡寮曞彂浜嗙ぞ浼氱殑鏅亶鍏虫敞銆傜綉绾﹁揣杞﹀徃鏈恒佺綉绾﹂厤閫佸憳绛...
绛旓細鏍规嵁鏂板崕绀炬姤閬擄紝2023骞10鏈1鏃ヨ捣锛屾禉姹熺渷浜哄ぇ甯稿浼氫慨鏀归氳繃鐨勩婃禉姹熺渷瀹炴柦鍔炴硶銆嬪皢寮濮嬬敓鏁堬紝鍏朵腑鏈夊叧鏂灏变笟褰㈡绛鍔冲姩鑰鏉冪泭淇濋殰鐨勮瀹氶潪甯告槑纭傛柊灏变笟褰㈡佷笉鏂秾鐜帮紝甯︽潵浜嗕汉鎵嶅拰鍔冲姩鍔甯傚満鐨勬柊鏈洪亣锛屼篃涓虹ぞ浼氱粡娴庣殑杞瀷鍗囩骇鎻愪緵浜嗘柊鍔ㄥ姏銆傚湪鏂板氨涓氬舰鎬佷笅锛屽姵鍔ㄨ呯殑鏉冪泭闂涔熼殢涔嬭屾潵銆備负浜嗕繚鎶ゅ姵鍔ㄨ...
绛旓細鏂板氨涓氬舰鎬佸姵鍔ㄨ呭寘鎷鑷敱鑱屼笟鑰銆佸吋鑱屽伐浣滆呫佷复鏃跺伐銆佽繙绋嬪伐浣滆呫鍏变韩缁忔祹浠庝笟鑰銆佸钩鍙板伐浣滆呫備竴銆佹柊灏变笟褰㈡ 鏂板氨涓氬舰鎬佽繖涓姒傚康鏈川涓婂彲浠ヤ粠鐢熶骇鍔涘拰鐢熶骇鍏崇郴涓や釜涓嶅悓鐨勮搴﹀姞浠ョ悊瑙ｃ備粠鐢熶骇鍔涚殑瑙掑害鐞嗚В锛屸滄柊灏变笟褰㈡佲濇弿杩颁簡鏂颁竴杞伐涓氶潻鍛藉甫鍔ㄧ殑鐢熶骇璧勬枡鏅鸿兘鍖栥佹暟瀛楀寲銆佷俊鎭寲鏉′欢涓嬶紝閫氳繃鍔冲姩...
绛旓細涓銆佽嚜鐢辫亴涓氳 浜屻佸吋鑱屽伐浣滆 涓夈佷复鏃跺伐 鍥涖佽繙绋嬪伐浣滆 浜斻鍏变韩缁忔祹浠庝笟鑰 鍏佸钩鍙板伐浣滆 杩欎簺鏂板氨涓氬舰鎬佸姵鍔ㄨ呭苟闈炰紶缁熸剰涔変笂鐨勫叏鑱屽悎鍚屽伐浜猴紝鑰屾槸閫氳繃椤圭洰鎴栦换鍔¤幏寰楁敹鍏ャ
绛旓細鏂灏变笟褰㈡鏄氳繃绉诲姩浜掕仈缃戝钩鍙帮紝鑾峰緱灏变笟鏈轰細鐨勫氨涓氬舰鎬併傛牴鎹煡璇腑鍥芥斂搴滅綉鏄剧ず锛屾柊灏变笟褰㈡佹槸鍔冲姩鑰渚濇墭绉诲姩浜掕仈缃戝钩鍙帮紝鑾峰緱灏变笟鏈轰細锛屼粠浜嬪姵鍔ㄥ伐浣滃苟鍙栧緱鍔冲姩鎶ラ叕鐨勫氨涓氬舰鎬併備笌浼犵粺灏变笟褰㈡佺浉姣旓紝鏂板氨涓氬舰鎬佸鍔犱簡绉诲姩浜掕仈缃戝钩鍙颁綔涓烘壙鎷呴儴鍒嗗姵鍔ㄧ敤宸ョ鐞嗗姛鑳界殑灏变笟杞戒綋銆佸姵鍔ㄨ呭氨涓氬伐鍏凤紙鎵嬫锛変互鍙婅幏鍙...
