骐骥教育谈农村教育该如何改善 语文教育的特点有哪些
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农村教育的优与劣关系到每一个农村孩子的未来,“畅通农村和贫困地区学子纵向流动的渠道,让每个人都有机会通过教育改变命运”这是在做2015年政府工作报告时,国务院总理晒出来的梦想。但是在这一梦想背后却是农村教育现实的“痛”,农村学校生源减少,优秀教师流失严重,学校销声匿迹,校舍闲置等等,这些都严重制约着义务教育的均衡发展。
农村教育该走向何方,已经是一个不能回避的热点、难点问题。
农村教育存在的问题
农村生源的流失严重绝不是危言耸听,举一例,邢台市桥西区市郊一村在册适龄学生有220人左右,在该村小学上学的只有80人左右,外出上学的学生中,只有极少数是因父母在市区有稳定工作,购置商品房而迁居城市。由此引发一系列问题:
1、教育资源闲置甚至浪费现象严重。随着国家对教育事业的重视,对教育硬件的投入也随之增多,新建的校舍比比皆是,各项配套的体育设施等也逐渐完善,但这些并不足以阻挡农村学生“出走”的脚步。而且与农村学校生源持续减少相反的是,用于改善农村办学条件的财政资金投入却没有随之减少。在这种情况下,不少大规模投入改善学校的各类硬件设施被闲置,造成教育资源的浪费。
2、影响农村学校正常教学。原本的教学环境和教学秩序崩塌,冷清的课堂不仅难以让教师进入状态,也无法在学生之间形成相互启发、相互竞争的氛围。相关课程如音乐、体育、美术、计算机等更是难以开展。
3、城区或流入地教育资源紧张。农村学生大量向城区集中,导致出现“城满、乡弱、村空”的局面,其直接后果是在城区出现超大班额和巨型学校,在许多地方,小学的班容量都达到70多人乃至80多人。一名县级教育局负责人表示,由于近年来县城学生人数增多,政府新建扩容了一些学校,但还是不够用。“为躲避一些领导和家长递条子、找关系,一到暑假不少中小学校长的手机都处于关机状态。”
4、农村家长教育负担加重。由于生活条件改善,农村家长对教育比以前任何时期都重视,一些家长不信任农村小学的条件和教育水平,将孩子送到了城区条件好些的学校学习,甚至许多家长选择到城区租房陪读,家长之间的跟风效应,使得一些经济条件不好的家庭也会选择把孩子送入城区小学。由此增加了农村普通家庭的教育成本,如交通费、午托班的费用,远距离接送孩子的时间成本等。
5、优秀教师流失。一提到农村中小学教师或经济条件不好地区的中小学教师招考,大家普遍兴致不高,证明这并不是一个让人趋之若鹜的职业选择。究其原因,农村教师的待遇不高是主要原因。这是从新进教师的方面谈农村教育的教师缺失,对于现有的农村教师而言,农村生源的流失,是优秀教师流失的主要原因,其一,教育岗位的减少,其二,学生的流失,使职业成就感减少。最终,造成“越没学生越没老师,越没老师越没学生,陷入恶性循环”。
改善农村教育的建议
农村教育问题的本质是城乡教育之间巨大的数字鸿沟,城乡中小学硬件水平的差异,城乡中小学教师之间待遇差别及职业再培训提升平台的差别,都最终决定着一个学校、一个地区的教育吸引力乃至一个地区的教育水平的稳定发展和提高。由此,对于改善农村教育应该做好以下工作:
1、在改善农村中小学的硬件水平上,调整方向,精准发力
近些年,国家在对农村教育的硬件投入上逐年增加,但这些资金最后大多以新建的校舍、漂亮的操场等成果体现,而且很多新建教学楼面积很大,与现有学生规模严重不符。学校有了亮丽的外壳,但代表着高水平教育资源的“数字资源”,如投影仪、多媒体等教学媒介,却投入不足。2012年起教育部就启动实施教学点“数字资源全覆盖工程”,但调研中发现,在广大农村地区,有条件使用投影仪、多媒体等教学媒介的学校极少。
针对这个问题,解决之道应是,“好钢用在刀刃上”,不要盲目的把教育拨款用于重建校舍等花费巨大的地方,校舍在排除安全隐患的情况下进行维修,装修,减少推倒重建的花费,转而向“数字资源”教学的相关投入,购置投影仪、多媒体等教学设备,并选择匹配的、可支持的校园高速网络服务。最终,以信息化促进优质教育资源共享。
2、实施农村教学点振兴工程,区分情况,对症下药
相关教育部门对本辖区内的农村中小学进行精确摸底,在一段时期内观察定论。对于需要关闭的教学点,应在学生分流、校车服务、校产处置等方面实施配套政策。通过资源重新配置,使学生有学可上,有好学可上,使闲置的教育资源发挥余热。对于处于过渡期的教学点,应在校舍稳固、儿童安全、师资供给等方面充分保障儿童合法权益;对于永久保留的教学点,应在经费投入、师资配置、基建设施和学校管理方面实施倾斜性政策。
3、建立乡村教师长效补充机制
建立监督指导,市、县(市、区)组织招聘的乡村教师公开招聘补充机制。严格规范招聘标准条件、笔试面试内容、招聘程序和聘后教师管理,确保为乡村学校持续输送大批优秀高等学校毕业生。各级政府根据实际需求,积极探索实施地方“特岗教师计划”,执行国家特岗教师工资性补助标准。建立健全高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿制度,对到贫困地区乡村学校任教的全日制高等学校毕业生,予以学费和国家助学贷款代偿。
创新教师培养体系。以“按需设岗、按岗培养、双向选择、定岗服务”为原则,改革师范院校教师培养模式,构建专业化的教师培养机构,推动高等学校教师教育学院的建设与发展。
实施优秀退休教师乡村支教讲学计划。每年选聘一定数量的退休特级教师、高级教师到乡村学校支教。可要求中央财政和省级财政比照“三区”人才支持计划教师专项计划给予经费补助。
4、推动农村教学点特色化发展
对于仍需存续的人数较少的农村,发展小班化教学,研究不同于以往大班教学的那种“填鸭式教育”的教育新模式,发挥学生的主观学习积极性,在与教师的课堂互动上下功夫;乡土特色课程开发,不盲目攀比于城镇学校所安排的课程,比如设置一些有关乡村文化传播的课程,在课外活动上,给学生一个新的视角去接触习以为常的土地、乡村等;在学校文化建设、乡村教师专业发展和家校合作等方面给予专项经费支持,推动农村教学点特色化发展。
5、提高农村教师的待遇
农村教学点只有提高农村教师的待遇、完善职业培养机制,才可以吸引广大优秀的教育人才回归农村。第一,在直接的资金补助上,提高津贴待遇,尤其是交通费补助,假期补助等。很多师范生毕业后因为免费师范生的政策而不得已到农村教学点工作,从城市到农村,心理落差、生活和婚姻上的实际困难,使这一部分人难以扎根农村教学点,因此,在薪金上,对于农村教师应有所倾斜,增强这一岗位的吸引力。第二,强化对农村教学点教师的在职培训。对于薪金的需求只是一个人职业生涯选择的一方面,更重要的是,在该职业上可以得到更好的发展和提升,有一定的职业前景,因此,对农村教学点教师的再培训就是一极为重要的问题。单列一定指标用于农村教学点教师培训;在培训课程设计上,为他们“量身定做”,根据农村教学点的乡土性和班级规模小的特点,增强教师培训的实用性。强化校际联系,鼓励校际合作,推广并完善“联校走教”、“强弱捆绑”等模式,通过优质教育资源的辐射,带动农村教学点发展,打通义务教育薄弱环节的“最后一公里”。
最后,教育问题关系着一个人的未来,一个家庭的希望,一个国家的振兴对此社会的呼吁从未间断,国家的努力也始终未曾停止,问题的关键在于对,症下药,在于扎实践行。农村教育决不能搞过重点地区建设、重点学校建设,应是补齐短板、精准投入。
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