最高法界定“虚假恐怖信息”的范围，包括哪些内容？ 编造、故意传播虚假恐怖信息罪的司法解释
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【最高法公布司法解释：界定"虚假恐怖信息"范围】
最高人民法院发布《最高人民法院关于审理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称《解释》），《解释》重点规定了六个方面的主要内容。据悉，这部司法解释将于2013年9月30日起施行。
【界定了“虚假恐怖信息”的范围】
《解释》第六条规定，“虚假恐怖信息”是指以发生爆炸威胁、生化威胁、放射威胁、劫持航空器威胁、重大灾情、重大疫情等严重威胁公共安全的事件为内容，可能引起社会恐慌或者公共安全危机的不真实信息。
【编造、故意传播虚假恐怖信息罪的认定标准】
《解释》第一条对刑法第291条之一规定的编造、故意传播虚假恐怖信息罪的认定标准做了进一步明确。
（一）对于编造恐怖信息，传播或放任传播，严重扰乱社会秩序的行为，应认定为编造虚假恐怖信息罪。司法实践中，行为人编造虚假恐怖信息后往往会实施传播行为，有的行为人在编造虚假恐怖信息后，即使没有自行传播，也存在着放任他人传播的情形。因此，编造者无论是否自行实施传播行为，只要编造的虚假恐怖信息实际被传播散布，严重扰乱社会秩序，都应依法追究刑事责任。如果行为人编造虚假恐怖信息后，及时采取措施，有效防止了其编造的虚假恐怖信息被传播，没有扰乱社会秩序的，不作为犯罪处理。
（二）对于明知是他人编造的恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的行为，应认定为故意传播虚假恐怖信息罪。故意传播虚假恐怖信息，是导致虚假恐怖信息引发严重危害社会后果的关键。即使行为人本人没有编造恐怖信息，但明知是虚假恐怖信息而故意传播，严重扰乱社会秩序的，也应依法追究刑事责任。
【严重扰乱社会秩序的六种情形应当追究刑事责任】
《解释》第二条采取列举的方式，从扰乱公共场所秩序、破坏公共交通秩序、破坏有关单位的正常工作秩序、破坏居民生活秩序、干扰国家职能部门的正常工作秩序、其他严重扰乱社会秩序等六个方面明确界定了“严重扰乱社会秩序”的六种情形：
（一）致使机场、车站、码头、商场、影剧院、运动场馆等人员密集场所秩序混乱，或者采取紧急疏散措施的。
（二）影响航空器、列车、船舶等大型客运交通工具正常运行的。
（三）致使学校、医院、厂矿企业、国家机关等单位的工作、生产、经营、教学、科研等活动中断的。
（四）造成行政村或社区居民生活秩序严重混乱的。
（五）致使公安、武警、消防、卫生检疫等职能部门采取紧急应对措施的。
（六）其他严重扰乱社会秩序的。
【应当酌情从重处罚的五种情形】
《解释》第三条明确规定了编造、故意传播虚假恐怖信息，严重扰乱社会秩序，应当在五年以下有期徒刑范围内酌情从重处罚的五种情形：
（一）致使航班备降或返航；或者致使列车、船舶等大型客运交通工具中断运行的。
（二）多次编造、故意传播虚假恐怖信息的。
（三）造成直接经济损失20万元以上的。
（四）造成乡镇、街道区域范围居民生活秩序严重混乱的。
（五）具有其他酌情从重处罚情节的。
【依法对五种情形加重处罚】
《解释》第四条通过列举的方式，对“造成严重后果”，应当加重处罚判处五年以上有期徒刑的情形进行了明确规定。具体包括以下五种情形：
（一）造成3人以上轻伤或者1人以上重伤的。
（二）造成直接经济损失50万元以上的。
（三）造成县级以上区域范围居民生活秩序严重混乱的。
（四）妨碍国家重大活动进行的。
（五）造成其他严重后果的。
【对编造、传播虚假恐怖信息同时构成数罪的择一重处】
《解释》第五条规定，编造、故意传播虚假恐怖信息，严重扰乱社会秩序，同时又构成其他犯罪的，择一重罪定罪处罚。例如，行为人出于勒索财钱等其他犯罪目的，或者通过破坏计算机系统等犯罪手段，编造、传播虚假恐怖信息，严重扰乱社会秩序，同时构成数罪的，择一重罪定罪处罚。如果行为人故意针对人员密集场所编造、传播虚假恐怖信息，造成重大人员伤亡后果，同时触犯了刑法第115条、第291条之一的规定，应按照以危险方法危害公共安全罪论处。
最高法界定"虚假恐怖信息" 含重大灾情疫情等不实言论
《最高人民法院关于审理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释》（以下简称“《解释》”）将于2013年9月30日起正式实施，9月29日上午10时在最高人民法院举行的新闻发布会上首度对外公布了这一司法解释。《解释》明确界定了“虚假恐怖信息”的范围。
【“虚假恐怖信息”的范围】
最高人民法院新闻发言人孙军工表示，编造、故意传播虚假恐怖信息罪的入罪标准是“严重扰乱社会秩序”。
《解释》第二条采取列举的方式，从扰乱公共场所秩序、破坏公共交通秩序、破坏有关单位的正常工作秩序、破坏居民生活秩序、干扰国家职能部门的正常工作秩序、其他严重扰乱社会秩序
等六个方面明确界定了“严重扰乱社会秩序”的六种情形：
一、致使机场、车站、码头、商场、影剧院、运动场馆等人员密集场所秩序混乱，或者采取紧急疏散措施的。
二、影响航空器、列车、船舶等大型客运交通工具正常运行的。
三、致使学校、医院、厂矿企业、国家机关等单位的工作、生产、经营、教学、科研等活动中断的。
四、造成行政村或社区居民生活秩序严重混乱的。
五、致使公安、武警、消防、卫生检疫等职能部门采取紧急应对措施的。
六、其他严重扰乱社会秩序的。
【处罚】
孙军工介绍，《解释》第三条明确，编造、故意传播虚假恐怖信息，严重扰乱社会秩序，具有下列情形之一的，应当依照刑法第二百九十一条之一的规定，在五年以下有期徒刑范围内酌情从重处罚：
一是致使航班备降或返航;或者致使列车、船舶等大型客运交通工具中断运行的;
二是多次编造、故意传播虚假恐怖信息的;
三是造成直接经济损失二十万元以上的;
四是造成乡镇、街道区域范围居民生活秩序严重混乱的;
五是具有其他酌情从重处罚情节的。
孙军工指出，本解释所称的“虚假恐怖信息”，是指以发生爆炸威胁、生化威胁、放射威胁、劫持航空器威胁、重大灾情、重大疫情等严重威胁公共安全的事件为内容，可能引起社会恐慌或者公共安全危机的不真实信息。
你好
《最高人民法院关于审理编造、故意传播虚假恐怖信息刑事案件适用法律若干问题的解释》
第六条规定，“虚假恐怖信息”是指以发生爆炸威胁、生化威胁、放射威胁、劫持航空器威胁、重大灾情、重大疫情等严重威胁公共安全的事件为内容，可能引起社会恐慌或者公共安全危机的不真实信息。
阁下对新的信息很敏感，不错！其他相关信息可以进入中华人民共和国最高人民法院网查找！网址为：http://legal.people.com.cn/n/2013/0929/c42510-23074104.html（此为人民网上的相关解读）
你好，“虚假恐怖信息”是指编造、故意传播以发生爆炸威胁、生化威胁、放射威胁、劫持航空器威胁、重大灾情、重大疫情等严重威胁公共安全的事件为内容，可能引起社会恐慌或者公共安全危机的不真实信息。
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