通货紧缩产生的原因是什么?如何克服通货紧缩? 急!!

一、通货紧缩产生的深层原因
通货紧缩的出现,有其直接原因与深层原因。直接原因是商品供求总差量与供求结构严重失衡,商品供给大于需求,供给结构不适应需求结构,导致潜在的社会总需求与社会总供给结构错位较大,大量的潜在产品供给得不到实现而沦为无效供给,造成商品价格水平较长时期处于低位徘徊的局面。深层原因是我国目前特有的体制矛盾与结构矛盾爆发的结果。
(一)体制缺陷
1. 产权制度缺陷:我国90%的国有企业仍然是独资形式,停留在转换企业经营机制阶段,只有10%的国有企业完成了向多元投资主体下的现代企业制度的形式转化。这种产权残缺使企业经营决策者偏离所有者的财富和企业价值最大化目标,容易导致国有资产流失和受到破坏。
2. 经济活动的扩张机制缺陷:我国企业产权不明确,风险约束机制失效,企业创新动力不足,使得企业为了保持增长,只能依靠大量增加投资来扩大规模,增加产出而置市场的供求状况不顾,导致盲目过度的竞争不可避免,供大于求的局面下物价下调。
3. 企业退出机制缺陷:我国在相当长时间内对破产存在偏差认识,产权的不可转让性也妨碍着企业的购并重组,使得产业结构呈现难以调整的刚性,企业长期停产,债务的长期拖欠产生了国有银行的巨额呆坏帐,还造成社会信用体系危机。
(二)产业结构不合理:我国产业结构特点是农业基础薄弱、基础产业、基础设施滞后、重工业、加工制造业严重过剩,高新技术产业和信息产业发展不足。
(三)投资需求与投融资制度之间的矛盾:我国长期以来国有企业都将国有银行作为第二财政,把国有机构的信贷投放当作财政投入资金使用,盲目、低效投资,而国有金融机构的信贷投放存在所有制性质的歧视,导致银行产生巨额不良资产和高比例的坏帐、呆帐,迫使国有商业银行向企业化经营转轨过程中不得不考虑自身生存问题,为控制风险而减少贷款,出现了“惜贷”的现象。
二、反通货紧缩的对策
(一)应急措施:实施扩张的财政政策和宽松的货币政策。扩大财政支出,通过增加国家预算和增加国债发行来扩大投资,用投资扩大来增加对投资品的购买,使投资通过乘数效应发挥作用,刺激国内需求,增加就业和居民收入,稳定居民收入,稳定居民消费倾向,刺激民间投资需求的增长,启动经济。实施适度宽松的货币政策,稳定当前存款贷款水平,继续利用目前的低利息率来促进居民消费,刺激投资,减轻企业负担;加快国有银行向商业化改革,使商业银行成为自主经营、自负盈亏的经济实体,摆脱行政对银行经营的干预,真正实现银行投资资金与效率挂钩;积极支持非国有机构探索为中小企业服务的新途径。
(二)根本措施:加快制度创新,优化产业结构、培植经济新增长点。通过投入资金的外延扩张,简单地依靠扩大投入增加货币供应来刺激增长,只能引起短期的投资波动,推动低效益的产值增长,使经济增长呈现低效循环的局面。要真正启动经济,带动整个经济走出低谷,转入回升和复苏,实现“软着陆”之后新的一轮“起飞”,必须从制度创新、产业结构调整、宏观政策运用入手,消除投资、需求、供给三方面的矛盾,扩大有效需求,合理供给结构。
(三)长期措施:增加城乡居民收入、完善社会保障制度。提高居民收入特别是中低收入阶层的收入水平,缩小各阶层收入差距,尤其是搞好西部大开发,缩小东部地区和西部地区的经济差距,提高西部居民生活水平,改变那里居民普通存在的消费不足现状,可以使全社会平均消费倾向提高,从而提高消费水平。另外,改革进度的透明度问题,影响到人们对未来支出的预期,影响消费者即期消费倾向,所以,加快住房改革,使百姓对未来的支出预期明确化。强化对高收入阶层的税收管理,继续实行目前已开征的个人所得税,尽早颁布遗产税的征税方案,将增加的税收能过转移支付手段补贴给低收入的下岗职工、离退休人员,增加其消费能力。完善包括养老、医疗、失业等社会保障体系,解除居民后顾之忧,促进积极消费增长,扩大消费信贷,刺激消费需求。以市场为导向组织农产品的生产,提高农民收入水平。加快城镇化步伐,大力发展第三产业,并建立起农村社会保障体系,改变农民传统的生活方式和消费观念,培育开拓农村市场。支持乡镇企业进行制度创新,提高经营水平,大力推进小城镇建设,从而促进农村农业、加工业、商业、运输业、服务业等的发展,提供更多的就业机会。

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