【中国军网】解放军和武警部队文职制度简史
中国军网揭示解放军与武警部队文职制度的历史变迁</
十三届全国人大常委会第二十四次会议于12月26日审议并通过了新修订的《中华人民共和国国防法》，自2021年1月1日起全面实施。此次修订在国防法中新增了第三章第二十七条，明确了中国人民解放军和中国人民武装警察部队在特定岗位实行文职人员制度，这一制度的引入对军队人事架构产生了深远影响。
文职人员制度，指的是非现役军人在军队中承担管理工作和专业技术职责的制度。根据国务院和中央军委2017年的《中国人民解放军文职人员条例》，文职人员定义为军队人员的一部分，他们在军民通用岗位上工作，不直接参与作战，且由社会化保障支持。这一制度的诞生，源于对退役机制的严格要求和军事技术装备的发展需求。
中国的文职人员制度源自清末，"军用文官"或"军属"这一概念在新建陆军中首次出现。辛亥革命后，南京临时政府、北洋政府和国民政府时期，这一制度得以沿用，名称有所变化。至20世纪40年代，军用文职人员已广泛分布在军队各个部门，并拥有独特的等级和待遇体系。
新中国成立后，我军逐步发展和完善文职人员制度，以适应现代化和正规化建设。1955年实行军衔制的同时，出现了被称为"职员"的人员，他们是军队干部队伍的一部分，不穿军装，没有军籍。1960年代，我军经历了"二次入伍"的转变，部分职员变为现役军人，这一阶段的文职人员与今天的定义有所不同。
改革开放后，随着军队现代化的推进，中央军委实施文职干部制度，将专业技术和行政事务岗位与指挥职能的现役军官区分开来。1988年新军衔制实施，部分专业技术干部成为文职干部，而武警部队也在1989年开始实施文职干部制度。文职干部按工作性质分为专业技术文职和非专业技术文职，1992年起，他们开始佩戴与现役军官相同的制式服装。
进入21世纪，2005年的《中国人民解放军文职人员条例》进一步明确了文职人员的地位，他们在军队组织中占据正式编制，增强了军队适应信息化战争的能力。随着制度的不断完善，文职人员的岗位等级、工资制度和服装配备都有了明确规定，对文职人员的招录年龄也有严格的限制。
如今，文职人员队伍不断壮大，2021年将吸引更多的各类人才加入。随着军队文职制度的深入实施，它已成为军队现代化建设中不可或缺的一部分，为人才建设注入了新的活力。
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