从氏族部落到封建君主
社会发达到一定程度，国家就出现了。氏族渐进为部落，因职业的分化，渐渐兴起家族。家族之间，没有绝对平等，出现贫富差距，贫富之间发生矛盾，不得不用权利统治。氏族之间的斗争，败者成为俘虏，即奴隶；征收其贡赋的，为农奴；征服氏族全体的，为平民；掌握事权的，形成贵族；贵族的首领，为君主的前身。君主，从氏族时代的族长沿袭而来，是政治或军事上的首领，也是宗教上的首领。因此，也按氏族族长的继承方法。君主的弊端，全在世袭。继承的人，没有代代都贤能的道理，继嗣的君主，和外界隔绝，总是容易不贤无能。
氏族与部落，实际上是很难严格区分的，因为部落时代，内部还有氏族时代的意味。古代的国，跟现在不同，是从诸侯的私产界定的，包括住所和有收益的土地。古代没有国家这个词语，“社稷”或“邦”比较接近她的含义。社是土神，稷是谷神，是人们共同崇奉的。邦，是疆界所到达的地方。
政权的决定，属于一个人的，是君主政体；属于极少数人的，是贵族政体；属于大多数人的，是民主政体。
封建时代，应分部族时代或先封建时代，然后封建时代。部族时代到封建时代，从无关系到有关系，这是统一的第一步。进而到开拓荒地，互相兼并，这是第二步。分立到统一，是文化的进展。
当时的中国，分为若干区域，每个区域都有王。公侯伯子男，只是美称。一国之内，有最高主权的，都称为君。诸王的共主，称为帝。于是有了五帝，太昊、炎帝、黄帝、少昊、颛顼。五帝之前，有三皇，以说明社会开化的次序。列国互相吞并，大国之中，就建立了郡县制。秦皇灭六国后，分天下为三十六郡。
封建政体，沿袭几千年。秦汉之间及汉初，与后世不同。后世的封建，不过出于皇帝的私心，天下人大都不以为然。而秦汉之间及汉初的人，都以封建为当然。因以认为秦灭六国是无道之举。所以灭秦后，戏下诸侯，再行分封。然而，人的见解，总是落后于时势。人心虽以为允洽，而事势已不容许。汉高祖尽灭异性诸国，七国之乱后，景帝摧抑诸侯，武帝一道推恩令，使得汉初的封建，名存实亡了。
封建的元素，本来有两个，一是爵禄，二是君国子民、子孙承袭。后者对统一有害，然后有虚名列侯，只食爵禄。封建至此，便无碍于政治了。封建政体的铲除，是要随着社会文化的进步，而不是政治单方面的事情。
封建时代，朝代的兴亡，以诸侯革天子的命。朝代变更，有四种方式，一是旧政权的递嬗，二是新政权的崛起，三是异族的入据，四是本族的恢复。社会文化久经统一，政权的分立，总是不能长久的。
中国古代，还有一个极高的理想，就是孔子所说的大同，老子所说的郅治，许行所说的饔飨而治，这都是超出政治范围之外，没有阶级的。要知道，国家因有阶级，然后能成立。
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