2021年到2025年五年计划

从2021年到2025年的十四五规划,是中国开启全面建设社会主义现代化国家新征程的第一个五年,第一阶段目标就是到2035年,基本实现社会主义现代化。将“十四五规划”同2035年远景目标统筹考虑,体现了承上启下,继往开来的重要意义。
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》(简称“十四五”规划),“十四五”时期经济社会发展主要目标:经济发展取得新成效;改革开放迈出新步伐;社会文明程度得到新提高;生态文明建设实现新进步;民生福祉达到新水平;国家治理效能得到新提升。
定位是区域发展的灵魂,好的定位体现了因地制宜、差异竞争、错位发展、彰显极致的发展观,而不是原来的亦步亦趋、同质化发展、千军万马过独木桥的传统模式。市县区的战略定位应该放眼长远去思考,高站位、大格局去谋划。好的定位不能光盯着“我有什么”,要从区域发展大势分析“你要什么”,能不能跳起来摘桃子,找准战略定位就是做一个立意、做一个谋划,使一个区域成为一个关注点、一个兴奋点,向上争取政策和资金支持,向下给民众以信心和希望,对外吸引投资商进驻。“十四五”期间,市县区发展的外部环境和发展理念有了巨大变化,需要重新审视和确定自身的战略定位。
战略是对市县区经济、社会、环境的发展所作的全局性、长期性的谋划和规划,包括战略目标、发展思路和发展原则等等,发展战略和总体思路是实现战略定位的方式和路径,也是顶层设计的重要内容。
3.定指标十四五规划不再单纯追求GDP和税收,更强调经济产业和城镇建设、公共服务、社会治理、资源环境以及民生均衡发展,在此基础上提出国民经济和社会发展的各项指标。优化开发区域要淡化增长速度、规模总量等方面的指标;重点开发区域要体现新型工业化和城镇化的要求;重点生态功能区和农产品主产区要突出增强生态服务功能和农产品供给能力等方面的指标。预期性指标要增加人均研发投入等高质量发展指标,约束性指标要增加能耗、排放等绿色发展体系的指标和空间开发强度、耕地保有量、生态红线等空间管控方面的指标,为相关规划、配套政策的制定提供依据。4.定产业 产业是龙头,对于市县区政府而言,研究产业、规划产业必须遵循产业自身的发展规律和产业共性发展规律(比如产业集群、产业融合、产业转移等等)。在全球一体化、区域竞争日趋激烈的形势下,如何筛选定位产业,进而重组要素资源、完善产业链、培育产业集群、做强主导产业,最终形成区域的产业发展能力并建设产业高地,是一个大课题。如何做好“存量”和“增量”两篇文章,无中生有、有中生新,培育有竞争力、有影响力的产业体系,打造区域经济增长极,也是地方党政领导的第一要务。5.定功能对地方政府来讲,科学处理城市和产业、城市和人的关系是永恒的主旋律。从载体来看,首先颜值要高,城市设计、城市建筑和城市风貌要有特色,要符合建筑美学和城市美学,好的空间形态对人和特定产业的集聚有一种“场所引力”,而不是千城一面,没有个性和特色。从功能来讲,要不断完善基础设施、强化城市功能、提升城市能级,建设品质之城、活力之城、魅力之城,增强城市的竞争力、辐射力和影响力。“十四五”期间,通过塑造城市的新气象,从而吸引城市新人群,带动城市新产业,以城聚人以城促产。
6.定边界按照主体功能区战略的要求,做好国土空间的分析评价,将市县区全域划分为城镇、农业、生态三类空间,通过三类空间的合理布局,形成一张统领市县区发展全局的、将空间开发与保护融为一体的布局总图。要统筹资源环境承载力和发展潜力,倒推一个地区的人口、产业和城市规模,科学划定城市增长边界、产业区块边界、生态保护和永久基本农田4条红线,增强市县区政府的空间管控能力。7.定布局 城镇、农业、生态三类空间,是对市县区空间开发与保护的总体部署,是未来经济社会发展的空间载体。在三类空间划定的大框架内,研究细化城镇组织、产业发展、公共服务、基础设施、生态环境保护等的空间布局,进一步优化空间结构,实现一张蓝图干到底。特别要强化对产业布局的引导和约束,改变以往零敲碎打、无序布点、分散开发、不成体系的弊端,把政府的规划的引导作用和市场机制的决定性作用有机结合起来。

根据我了解的信息,中国政府并没有制定2021年到2025年的五年计划。
五年计划,是中国国民经济计划的重要部分,属长期计划。主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划,为国民经济发展远景规定目标和方向。
中国从1953年开始制定第一个“五年计划”。从“十一五”起,“五年计划”改为“五年规划”。回顾五年规划的历史,不仅能描绘建国以来经济发展的大体脉络,也能从中探索中国经济发展的规律,通过对比与检视过去,可以从历史的发展中获得宝贵的经验,从而指导未来的经济发展。
2021年3月11日,十三届全国人大四次会议表决通过了关于国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要的决议。3月12日,新华社受权全文播发《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》。

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