政治局会议重申“房住不炒”，加快发展租赁住房 中央经济工作会议传递楼市信号：重申房住不炒
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3\u30012018\u5e74
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4\u30012019\u5e74
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每年年中召开的政治局会议一向备受关注，其往往定调下半年经济工作。
7月30日，中共中央政治局召开会议，分析研究当前经济形势，部署下半年经济工作。
会议指出，做好下半年经济工作，要坚持稳中求进工作总基调。要做好宏观政策跨周期调节，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性，统筹做好今明两年宏观政策衔接，保持经济运行在合理区间。
值得注意的是，与4月30日中共中央政治局会议相比，此次会议删除了“稳增长压力较小的窗口期”的表述，保持了“稳中求进”总基调不变。同时，突出了当前全球疫情仍在持续演变，外部环境更趋复杂严峻，国内经济恢复仍然不稳固、不均衡。
对于“做好宏观政策跨周期调节”的提法，分析人士认为，“跨周期调节”意味着宏观政策将立足当前、着眼长远，注重政策衔接，不会贸然转向，同时再次强调了短期内经济增长的重任。
此外，会议明确了下半年财政政策和货币政策的发力重点，即：积极的财政政策要提升政策效能，兜牢基层“三保”底线，合理把握预算内投资和地方政府债券发行进度，推动今年底明年初形成实物工作量。稳健的货币政策要保持流动性合理充裕，助力中小企业和困难行业持续恢复。要增强宏观政策自主性，保持人民币汇率在合理均衡水平上基本稳定。做好大宗商品保供稳价工作。
重申“房住不炒”，加快发展租赁住房
对于房地产行业而言，更加关注本次政治局会议的表述。
会议提出，要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，稳地价、稳房价、稳预期，促进房地产市场平稳健康发展。加快发展租赁住房，落实用地、税收等支持政策。
这也意味着，坚持“房住不炒”，落实“三稳”的房地产总基调不变。另外，今年以来高层多次强调发展租赁住房的政策导向，在所公布的重要政策文件中，均以较大篇幅关注住房租赁市场发展。根据中房网此前的一项统计，上半年中央部委及各地共出台住房租赁相关政策超过40余次，具体涵盖了规范市场秩序，给予租房补贴和租赁企业财政支持，增加土地供给和“非改租”，以及租购同权、落户等多方面政策措施。
值得注意的是，为更好的发展租赁住房，本次政治局会议还提出了落实用地、税收等支持政策。严跃进对中房网表示，后续可以关注土地市场和税收市场的变化。一方面，未来在双集中供地等方面，会有各类土地保障，尤其是在房企高价拿地过程中，要理解竞自持、配建保障性租赁住房等内容，以更好理解当前土地改革精神。另一方面，要理解税收方面的支持，尤其是房企参与租赁市场改革中，可能将享受到减税、免税的内容，以真正激活市场主体活力，参与租赁市场的更好发展。
此外，会议还提出，要落实“三孩”生育政策，完善生育、养育、教育等政策配套。在民生银行研究院宏观分析师王静文看来，房地产是抑制生育率的大山之一，下一阶段的重点是如何实现租售同权。
业内分析人士判断，下半年房地产调控不会放松，房企融资环境难现改观。当前的政策重点已逐步从遏制房价快速上涨，转向为加快发展租赁住房建设。
监管层接连“表态”
实际上，最近一段时间以来，监管层方面多次针对房地产“表态”。
7月30日，人民银行召开2021年下半年工作会议，明确了下半年重点任务。其中，提出要持续加强宏观审慎管理，实施好房地产金融审慎管理制度。
7月27日，银保监会在召开的全系统2021年年中工作座谈会暨纪检监察工作（电视电话）座谈会上强调，要毫不松懈地防范化解金融风险。严格执行“三线四档”和房地产贷款集中度要求，防止银行保险资金绕道违规流入房地产市场。
7月29日，住建部副部长倪虹约谈银川、徐州、金华、泉州、惠州5个城市政府负责同志，要求坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，切实履行城市主体责任，针对上半年房地产市场出现的新情况、新问题，加大调控和监管力度，促进房地产市场平稳健康发展。同时，将银川、徐州、金华、泉州、惠州市纳入房地产市场监测重点城市名单。据悉，此类城市的房地产调控工作，由住建部和有关省级政府共同督办。上述5个城市均表示，切实扛起城市主体责任，加强市场监测监管，迅速采取针对性措施，确保实现稳地价、稳房价、稳预期目标。
把发展保障性租赁住房作为“十四五”住房建设的重点任务，坚持一切从实际出发，解决好大城市的住房突出问题。要因地制宜，以人口净流入城市为重点，落实城市主体责任，加快发展保障性租赁住房。
要高度重视房地产工作中的新情况新问题，坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，不把房地产作为短期刺激经济的手段，全面落实稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效机制，促进房地产市场平稳健康发展。城市政府要切实落实主体责任，不断完善和用好政策工具箱。要牢牢抓住房地产金融这个关键，严格房地产企业“三线四档”融资管理和金融机构房地产贷款集中度管理。要加快完善“稳地价”工作机制，优化土地竞拍规则，建立有效的企业购地资金审查制度。要持续规范房地产市场秩序，切实管好中介等市场机构，坚决查处市场乱象。
从短期来看，房地产市场似乎进入了一个调控政策的密集发布期。但从整体来看，对于房地产的调控工作，已经形成了一套完整的机制和体系。
严跃进分析认为，房地产市场正处于调整结构、深化改革的阶段，不能简单将房地产政策理解为“打压”的内容，而是具有非常明确的结构改革导向。而对于房地产各参与者的启发是，不能只盯着调控的一面，也要关注下半年各类新产业的支持政策，真正理解房地产所处的大变局、大改革。
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