谁可以决定采取封控措施？对于疫情管控，国家有这些规定！
国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制综合组发布的《关于进一步优化新冠肺炎疫情防控措施 科学精准做好防控工作的通知》的“二十条”措施中提到，“严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取‘静默’管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为。”如何理解“二十条”中的这一表述，什么情况下可以实行封控措施?由谁来划定?
1、谁可以决定采取封控措施?
答:县级以上地方人民政府
实施封控管理的法律依据有《传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》。
《传染病防治法》第四十二条规定:“当传染病暴发、流行时，县级以上地方人民政府应按照预防、控制预案进行防治，必要时，报经上一级人民政府决定，可以采取法律规定的紧急措施并予以公告。”
这些措施包括，“限制或者停止集市、影剧院演出或者其他人群聚集的活动、封闭可能造成传染病扩散的场所、停工、停业、停课”等措施。
《突发公共卫生事件应急条例》第四条、第六条同时明确，县级以上地方人民政府卫生行政主管部门，具体负责组织突发事件的调查、控制和医疗救治工作。
11月25日，北京市西城区大栅栏街道铁树斜街社区的志愿者们在工作。北京日报图。
2、什么情况才可以实施区域封闭管理?
答:高风险区，且以单元、楼栋为单位
根据11月19日国务院联防联控机制综合组最新发布的《新冠肺炎疫情风险区划定及管控方案》，分类实施社区防控措施。高风险区实施区域封闭;低风险区是强化社会面管控，区域内各类人员按照要求开展核酸检测，期间尽量减少外出、不聚集、不扎堆，外出时做好个人防护。
如何划分高低风险区呢?根据二十条措施和《新冠肺炎疫情风险区划定及管控方案》，原则上将感染者居住地以及活动频繁且疫情传播风险较高的工作地和活动地等区域划定为高风险区，高风险区一般以单元、楼栋为单位划定，不得随意扩大;高风险区所在县(市、区、旗)的其他地区划定为低风险区。
谁来划定高风险区?根据最新的《新冠肺炎疫情风险区划定及管控方案》，高风险区、低风险区的划定由地市级疫情防控指挥部门组织专家组根据疫情传播风险的大小进行划定，省级联防联控机制(领导小组、指挥部)靠前指挥并给予专业指导支持。高风险区、低风险区的防控工作由地市级疫情防控指挥部门统一指挥。
3、小区、楼宇的消防通道能封吗?
答:任何单位、个人都不能
依据《中华人民共和国消防法》第二十八条规定:任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距，不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
依据上述法律规定，任何单位或个人不得以疫情防控需要为由，擅自封闭或堵塞安全出口、隔断疏散通道，占用消防车通道。
北京市东城区安定门街道交北头条社区居民参与疫情防控志愿服务。北京日报图。
4、符合什么条件能解封?
答:连续5天未发现新增感染者
二十条明确，符合解封条件的高风险区要及时解封。在最新的《新冠肺炎疫情风险区划定及管控方案》中明确，高风险区连续5天未发现新增感染者，且第5天风险区域内所有人员完成一轮核酸筛查均为阴性，降为低风险区。符合解封条件的高风险区要及时解封。所有高风险区解除后，县(市、区、旗)全域实施常态化防控措施。
而且还提到，出现以下情形的确诊病例和无症状感染者，不纳入风险区域判定:集中隔离医学观察期间发现的确诊病例和无症状感染者，经调查评估无集中隔离点之外传播风险;居家隔离医学观察期间发现的确诊病例和无症状感染者，经调查评估无家庭外传播风险;高风险岗位从业人员严格闭环管理期间发现的确诊病例和无症状感染者，经调查评估无闭环外人员传播风险;出院(舱)后核酸检测阳性人员，经调查评估无传播风险;核酸检测Ct值≥35，且经甄别为既往感染的入境人员。
5、对于“一刀切”、层层加码问题如何整治?
答:对造成严重后果的依法依规严肃追责
根据二十条措施，地方党委和政府要落实属地责任，严格执行国家统一的防控政策，严禁随意封校停课、停工停产、未经批准阻断交通、随意采取“静默”管理、随意封控、长时间不解封、随意停诊等各类层层加码行为，加大通报、公开曝光力度，对造成严重后果的依法依规严肃追责。发挥各级整治层层加码问题工作专班作用，高效做好举报线索收集转办，督促地方及时整改到位。卫生健康委、疾控局、教育部、交通运输部等各行业主管部门加强对行业系统的督促指导，加大典型案例曝光力度，切实起到震慑作用。
绛旓細(涓)鍒掑畾鎺у埗鍖哄煙锛氱敳绫汇佷箼绫讳紶鏌撶梾鐖嗗彂銆佹祦琛屾椂锛屽幙绾т互涓婁汉姘戞斂搴滄姤缁忎笂涓绾т汉姘戞斂搴鍐冲畾锛屽彲浠ュ甯冩湰琛屾斂鍖哄煙鍐呯殑鐤尯鑼冨洿;缁忕渷浜烘皯鏀垮簻鍐冲畾锛屽彲浠ュ鏈鏀垮尯鍩熷唴鐢茬被浼犳煋鐥呯柅鍖哄疄鏂藉皝閿;灏侀攣澶с佷腑鍩庡競鐨勭柅鍖烘垨鑰呭皝閿佽法鐪佺殑鐤尯浠ュ強灏侀攣鐤尯瀵艰嚧涓柇骞茬嚎浜ら氱殑锛屾姤璇峰浗鍔￠櫌鍐冲畾銆(浜)閲囧彇寮哄埗鎺柦锛氶檺鍒...
绛旓細锛堜簩锛夊仠宸ャ佸仠涓氥佸仠璇撅紱锛堜笁锛夊皝闂垨鑰呭皝瀛樿浼犳煋鐥呯梾鍘熶綋姹℃煋鐨勫叕鍏遍ギ鐢ㄦ按婧愩侀鍝佷互鍙婄浉鍏崇墿鍝侊紱锛堝洓锛夋帶鍒舵垨鑰呮墤鏉鏌鐤閲庣敓鍔ㄧ墿銆佸鐣滃绂斤紱锛堜簲锛夊皝闂彲鑳介犳垚浼犳煋鐥呮墿鏁ｇ殑鍦烘墍銆備笂绾т汉姘戞斂搴滄帴鍒颁笅绾т汉姘戞斂搴滃叧浜閲囧彇鍓嶆鎵鍒楃揣鎬鎺柦鐨勬姤鍛婃椂锛屽簲褰撳嵆鏃朵綔鍑鍐冲畾銆傜揣鎬ユ帾鏂界殑瑙ｉ櫎锛岀敱鍘熷喅瀹氭満鍏冲喅瀹氬苟...
绛旓細闈㈠杩戞湡涓ュ郴澶嶆潅鐨勭柅鎯呭舰鍔匡紝鍚勫湴灞呭浼氱悍绾峰彂鍑哄¤锛屽叾涓笉涔忔湁鎵╁ぇ灏佹帶鑼冨洿銆佺缉绱ч槻鎺ф帾鏂鐨勬儏褰紝杩欑被涓ヤ簬鍥藉鏍囧噯鐨勫皝鎺х鐞嗗灞呮皯鐨勫伐浣滃嚭琛屻佺敓娲昏捣灞呯瓑閫犳垚浼楀涓嶄究銆傞偅涔堜綘浜嗚В灞呭浼氬悧? 灞呭浼氬睘浜庝粈涔堢粍缁? 鐢辫皝涓荤棰嗗? 鏄惁鏈夋潈鍋氭垜鍑轰互涓鍐冲畾? 鍜屾斂搴滃張鏈変粈涔堝叧绯诲憿?
绛旓細鍒囨柇浼犳煋鐥呯殑浼犳挱閫斿緞锛屽繀瑕佹椂锛屾姤缁忎笂涓绾т汉姘戞斂搴鍐冲畾锛鍙互閲囧彇涓嬪垪绱ф鎺柦骞朵簣浠ュ叕鍛婏細锛堜竴锛夐檺鍒舵垨鑰呭仠姝㈤泦甯傘佸奖鍓ч櫌婕斿嚭鎴栬呭叾浠栦汉缇よ仛闆嗙殑娲诲姩锛涳紙浜岋級鍋滃伐銆佸仠涓氥佸仠璇撅紱锛堜笁锛夊皝闂垨鑰呭皝瀛樿浼犳煋鐥呯梾鍘熶綋姹℃煋鐨勫叕鍏遍ギ鐢ㄦ按婧愩侀鍝佷互鍙婄浉鍏崇墿鍝侊紱锛堝洓锛夋帶鍒舵垨鑰呮墤鏉鏌鐤閲庣敓鍔ㄧ墿銆佸鐣滃绂斤紱锛堜簲锛...
绛旓細锛堜簩锛夊仠宸ャ佸仠涓氥佸仠璇撅紱锛堜笁锛夊皝闂垨鑰呭皝瀛樿浼犳煋鐥呯梾鍘熶綋姹℃煋鐨勫叕鍏遍ギ鐢ㄦ按婧愩侀鍝佷互鍙婄浉鍏崇墿鍝侊紱锛堝洓锛夋帶鍒舵垨鑰呮墤鏉鏌鐤閲庣敓鍔ㄧ墿銆佸鐣滃绂斤紱锛堜簲锛夊皝闂彲鑳介犳垚浼犳煋鐥呮墿鏁ｇ殑鍦烘墍銆備笂绾т汉姘戞斂搴滄帴鍒颁笅绾т汉姘戞斂搴滃叧浜閲囧彇鍓嶆鎵鍒楃揣鎬鎺柦鐨勬姤鍛婃椂锛屽簲褰撳嵆鏃朵綔鍑鍐冲畾銆傜揣鎬ユ帾鏂界殑瑙ｉ櫎锛岀敱鍘熷喅瀹氭満鍏冲喅瀹氬苟...
绛旓細11鏈11鏃ワ紝鍥藉姟闄㈣仈闃茶仈鎺ф満鍒堕甯冧簩鍗佹潯鎺柦锛屾槑纭彁鍑鸿鍔犲ぇ鈥滀竴鍒鍒団濄佸眰灞傚姞鐮侀棶棰樻暣娌诲姏搴︺備弗绂侀殢鎰忓皝鏍″仠璇俱佸仠宸ュ仠浜с佹湭缁忔壒鍑嗛樆鏂氦閫氥侀殢鎰忛噰鍙栤滈潤榛樷濈鐞嗐侀殢鎰忓皝鎺с侀暱鏃堕棿涓嶈В灏併侀殢鎰忓仠璇婄瓑鍚勭被灞傚眰鍔犵爜琛屼负銆 涓锛氶棶锛璋佸彲浠ュ喅瀹氶噰鍙栧皝鎺绠＄悊鎺柦锛绛旓細鏍规嵁銆婁腑鍗庝汉姘戝叡鍜屽浗浼犳煋鐥呴槻娌绘硶銆...
绛旓細鈥斻婂叧浜庤繘涓姝ヤ紭鍖栨柊鍐犺偤鐐庣柅鎯呴槻鎺ф帾鏂界瀛︾簿鍑嗗仛濂介槻鎺у伐浣滅殑閫氱煡銆1.璋佸彲浠ュ喅瀹氶噰鍙栧皝鎺ф帾鏂?鍘跨骇浠ヤ笂鍦版柟浜烘皯鏀垮簻2.浠涔堟儏鍐垫墠鍙互瀹炴柦鍖哄煙灏侀棴绠＄悊?楂橀闄╁尯,涓斾互鍗曞厓銆佹ゼ鏍嬩负鍗曚綅,3.灏忓尯銆佹ゼ瀹囩殑娑堥槻閫氶亾鑳藉皝鍚?浠讳綍鍗曚綅銆佷釜浜洪兘涓嶈兘4.绗﹀悎浠涔堟潯浠惰兘瑙ｅ皝?杩炵画5澶╂湭鍙戠幇鏂板鎰熸煋鑰5.瀵逛簬鈥滀竴鍒鍒団濄佸眰灞傚姞鐮...
绛旓細1.璋佸彲浠ュ喅瀹氶噰鍙栧皝鎺ф帾鏂?鍘跨骇浠ヤ笂鍦版柟浜烘皯鏀垮簻2.浠涔堟儏鍐垫墠鍙互瀹炴柦鍖哄煙灏侀棴绠＄悊?楂橀闄╁尯,涓斾互鍗曞厓銆佹ゼ鏍嬩负鍗曚綅,3.灏忓尯銆佹ゼ瀹囩殑娑堥槻閫氶亾鑳藉皝鍚?浠讳綍鍗曚綅銆佷釜浜洪兘涓嶈兘4.绗﹀悎浠涔堟潯浠惰兘瑙ｅ皝?杩炵画5澶╂湭鍙戠幇鏂板鎰熸煋鑰5.瀵逛簬鈥滀竴鍒鍒団濄佸眰灞傚姞鐮侀棶棰樺浣曟暣娌?瀵閫犳垚涓ラ噸鍚庢灉鐨勪緷娉曚緷瑙勪弗鑲冭拷璐ｃ嬨
绛旓細鈥斻婂叧浜庤繘涓姝ヤ紭鍖栨柊鍐犺偤鐐庣柅鎯呴槻鎺ф帾鏂界瀛︾簿鍑嗗仛濂介槻鎺у伐浣滅殑閫氱煡銆1.璋佸彲浠ュ喅瀹氶噰鍙栧皝鎺ф帾鏂?鍘跨骇浠ヤ笂鍦版柟浜烘皯鏀垮簻2.浠涔堟儏鍐垫墠鍙互瀹炴柦鍖哄煙灏侀棴绠＄悊?楂橀闄╁尯,涓斾互鍗曞厓銆佹ゼ鏍嬩负鍗曚綅,3.灏忓尯銆佹ゼ瀹囩殑娑堥槻閫氶亾鑳藉皝鍚?浠讳綍鍗曚綅銆佷釜浜洪兘涓嶈兘4.绗﹀悎浠涔堟潯浠惰兘瑙ｅ皝?杩炵画5澶╂湭鍙戠幇鏂板鎰熸煋鑰5.瀵逛簬鈥滀竴鍒鍒団濄佸眰灞傚姞鐮...
绛旓細鐢辫皝鏉ュ垝瀹? 1銆璋佸彲浠ュ喅瀹氶噰鍙栧皝鎺ф帾鏂?绛: 鍘跨骇浠ヤ笂鍦版柟浜烘皯鏀垮簻 瀹炴柦灏佹帶绠＄悊鐨勬硶寰嬩緷鎹湁銆婁紶鏌撶梾闃叉不娉曘嬪拰銆婄獊鍙戝叕鍏卞崼鐢熶簨浠跺簲鎬ユ潯渚嬨嬨 銆婁紶鏌撶梾闃叉不娉曘嬬鍥涘崄浜屾潯瑙勫畾:鈥滃綋浼犳煋鐥呮毚鍙戙佹祦琛屾椂,鍘跨骇浠ヤ笂鍦版柟浜烘皯鏀垮簻搴旀寜鐓ч闃层佹帶鍒堕妗堣繘琛岄槻娌,蹇呰鏃,鎶ョ粡涓婁竴绾т汉姘戞斂搴滃喅瀹,鍙互閲囧彇娉曞緥瑙勫畾鐨勭揣鎬...
