脱管罪犯再犯新罪被追责法官如何说？ 法律都有什么法？
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河南脱管罪犯再犯新罪致1死1伤，被追责法官：我是替罪羊。
据5月16日报道，众所周知，被判刑的罪犯一般是被关在看守所或者监狱里，但在河南省三门峡灵宝市，有一名被判有期徒刑12年的罪犯，不仅曾脱离管制长达8个月，而且在脱离监管期间，造成1死1伤的严重后果。由于作出判决的灵宝市法院，没有对这名罪犯及时收监或者采取其他监管措施，导致脱管罪犯再犯新罪，灵宝市检察院以涉嫌玩忽职守罪，将时任灵宝市法院审判监督庭庭长张晓红批捕。
张晓红涉嫌玩忽职守罪于罪犯杨文鹏又犯新罪近一年后，被灵宝市检察院批捕。
近日，已被取保候审的张晓红反映称，自己是这起渎职案件的“替罪羊”，她并不是那名罪犯的主管法官。并称，检察机关的办案程序严重违法。这起渎职案件有着怎样的来龙去脉？司法责任该如何追究？
强 迫卖 淫被判12年，罪犯“被放”持 刀群殴致1死1伤
2015年3月12日，差两个月就满21岁的杨文鹏因强 迫卖 淫罪被灵宝市法 院判处有期徒刑12年，主审法 官为灵宝法院少年审 判庭 庭 长张波瑞。但被判处刑罚后，杨文鹏一直处于自由状态。2015年11月30日，杨文鹏在灵宝市某酒吧附近参与一起群殴过程中，持刀致1死1伤。
时任灵宝法院审判 监 督庭 庭 长 张晓红称，作出判决后，主 审法 官未将杨文鹏及时收监执行：“判决后，也没有采取任何监管措施。这个人确实是有病，应该是有尿 毒 症。在法 院阶段是取 保的，判决后再收监（这种情况）也是很多的”。
法院作出判决后，一般由主 审法 官办理刑罚执行的相关手续。根据我国《刑事诉讼法》及相关刑罚执行程序的规定，对于已经发生法律效力的判决，必须立即将罪犯交付执行。
2015年3月17日，灵宝法 院对杨文鹏案宣判。当年4月1日，仍被放任自由的罪犯杨文鹏以患有尿毒症为由，申请暂予监外执行。张晓红说，此前这类案件由刑庭自己受理决定，但2014年12月底，根据河南省高院文件，刑庭收到暂予监外执行申请后，移交审监庭审查：“省高 院出 台了一个文件，要求这类案件可以由本院的审 监庭来受理。我们院在2014年的12月底要求审监 庭来受理这类案件”。
杨文鹏再犯新罪案发快一年后，2016年11月2日，主 审法 官张波瑞在接受灵宝市法 院纪检组的调查时称，2015年4月2日少年庭的书记员将杨文鹏一案的全部材料移交审 监 庭张晓红庭长，此后，相关材料两次被审监庭退回。
申请暂予监外执行案件激增，刑庭被指滥用职权
张晓红称，退回是因为他们送来的相关材料，不符 合省高 院相关文件的受理条件。此外，她还认为，刑庭有滥用职权、谋私枉法之嫌。张晓红说：“我们这一二十年里总共也没有办过超过五个监外执行的案件，因为这种暂予监外执行办理是很罕见的。陆陆续续这几个月时间就一下弄了8名罪犯，包括杨文鹏案。这8个里面，有一多半是醉驾的罪犯。那我想醉驾的罪犯难道都有病吗？ 这人都在外面，是很危险的”。
2015年7月，省 高 院减刑假释庭 庭 长张云龙到三门峡就此类案件调研。张晓红称，根据省高 院张云龙庭长的要求，判实刑的罪犯必须先收监。
因超期、文书不全，审监庭拒接罪犯材料
张波瑞向法 院纪检组称，2015年8月，少年庭将杨文鹏等3名罪犯向看守所交付执行，杨文鹏因患病太重看守所不收，但不出具任何手续。由于没有看守所的拒收证明，少年庭于2015年10月22日出具情况说明，又将包括杨文鹏案在内的2起案件移送审监庭，但庭长张晓红仍以没有看守所的拒收证明不收材料。张晓红对此解释称：“他们这3个案件都是没有强 制措施文书，不符 合条件我肯定不能收，我们这个要求有一个强 制措施文书他没有”。
根据2014年8月12日河南省高 级人 民法 院印发的《关于规范办理暂予监外执行案件若干问题的规定（试行）》的通知，杨文鹏提出申请时已经超过了省 高院规定要求的期限，而且少年庭审查后移送来的材料中没有强 制措施法律文书。
“这几个条件都不符 合。当时也没人来跟我协调这个事。他们庭 长也没有来，院 长也没有跟我协调说这个人确实是收不了，看咱们内部怎么解决一下”。
实际上，罪犯杨文鹏如果确有尿毒症，成功申请暂予监外执行的可能性很大，但由于看守所不出具拒收的证明，因此从形式要件上无法符 合 省 高 院的文件要求。
灵宝法 院党 组突做决定：无条件收案
长达8个月的时间内，灵宝法 院内部没有解决好杨文鹏案件的材料移交问题。戏剧的是，就在罪犯再犯新罪的21天前，灵宝法 院党组作出决定，要求审监庭无条件收案。
灵宝法 院党 组作出决定的日期是2015年11月9日。张晓红说，院 党 组作出决定后，她一直没有收到少年庭送来的移送案件的材料：“事后我还奇怪，这有二十多天她没有给我移送。当时的原因是我还要办一审案件，我们单位要求结案率是100%。所以说我们那个（分管）院 长（张克民）他把那个案件收了之后，想着让我先结案，放在他跟前就没告诉我”。
出事后灵宝法 院未上报，张晓红称自己是“替罪羊”
罪犯杨文鹏的主 审法 官张波瑞在接受内部调查时称，2015年11月12日，她把包括杨文鹏案在内的2个申请暂予监外执行材料，移交给审监 庭的主 管 院 领 导张克民，但送达回证没有签字。当年11月30日，罪犯杨文鹏再犯新罪。张晓红称，案发后，灵宝法 院没有及时向上级汇报此事。“这个牵扯到违纪和违法了。这个事一直就放在那，就隐瞒了，没有报。2016年三门峡检 察 院的公诉局发现这个案件之后，这时候我们院 长（时任院 长卫秀萍），直接很武断地给检 察 院回复就是我渎职了”。
三门峡检 察 院2016年9月27日向灵宝市法 院发出的检察建议书，建议法 院汲取教训，杜绝再发生类似问题。
案发10个月后，三门峡市检 察 院才发现灵宝法 院渎职的问题。2016年9月27日，三门峡市检 察 院就此事向灵宝法 院发出检 察建议，建议法 院吸取教训，杜绝此类问题再发生。2016年11月15日，灵宝市检 察 院以涉嫌玩忽职守罪逮捕张晓红。
灵宝市检 察 院的告知书显示，2017年1月12日张晓红涉嫌玩忽职守案就已侦查终结，拟移送审查起诉。
2017年3月左右，时任灵宝法 院 院 长卫秀萍被调离，不久当选为三门峡陕州区法 院 院 长。而被批捕后的张晓红，在看守所被羁押三个月后，办理了取保候审手续。至今，张晓红涉嫌玩忽职守案，仍在检 察 机 关的审查起诉阶段，已超出审查起诉期限。她说：“应该是依法提起 公 诉呀，因为现在已经超期一年了。认为我有罪你就起诉，你如果认为我无罪，你就做出不起诉的决定”。
灵宝市法 院：没有把张晓红推出去承担责任
张晓红称，此案悬而未决，让她备受煎熬。此前，该案由灵宝市检 察 院立案审查，但因张波瑞法官曾在灵宝检 察 院工作二十多年，且其丈夫唐洪敏担任灵宝检 察 院副检 察长多年。灵宝检 察 院应整体回避但初期未回避。举报后，案件由渑池县检 察 院异地管辖。4月9日，渑池县检 察 院主管此 案的副检 察长古玉敏在电话答复张晓红询问案件进展时，这样表示：“那个案子给市院都汇报过了，还没有最终确定意见，估计很快就会决定。最终意见经市院来决定，我们也有不同意见，不是一种意见”。
4月10日，三门峡市检 察 院的知情人士说，他们内部没有形成统一意见，此案已上报省检 察 院。并称，案件历经几级 检 察 院审查，一定会有公正结论：“这个现在检 委会也没有形成一致意见。现在是报请到河南省检 察 院了，正在请示当中。省院反馈以后，再给你正式答复”。
为何此案在严重超期的情况下，迟迟不做出决定，以发函、致电等形式多次联系河南省检 察 院宣传部门，负责同志4月11日回复短信称，“正在了解有关情况，稍后联系”，此后再无回复。而就河南省高 院出 台相关文件的制度设计，希望采访到文件起草人 省 高 院张云龙庭长，省 高 院宣传处工作人员乔良称，不接受媒体采访。
想进一步核实了解到的案件基本事实，灵宝市法 院回复中国之声称不便接受采访，并表示法 院从没有把张晓红庭 长推出去承担责任。“只是说叫她要配 合调查。这个事我问了我们纪检部门了，我们也没有权力也不可能叫自己人去承担这样的责任”。
脱管罪犯再犯新罪致人死伤，当年拒绝将罪犯监外执行的张晓红，却成了唯一被追责，受到牵连的法 官。而同意“放走”罪犯的主 审法 官、法 院的领导和看守所，为何都能免责？本案中，检察机关审查起诉超出法定期限一年多，属于严重的法律问题，为何不问责？张晓红说自己是“替罪羊”，她替了何人之罪？
来源：中国之声《新闻纵横》
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