人文交流对中美关系起决定性作用吗
人文交流在中美关系中扮演着重要角色，但它并非起决定性作用。实际上，国家利益始终是决定两国关系的根本因素。人文交流可以被视为一种探索共同利益的途径，有时它还能对国际关系产生意想不到的推动作用，甚至改变世界战略格局并影响人类历史发展进程。例如，在1971年，尽管中国和美国尚未建立外交关系，但通过乒乓球等人文交流活动，两国一举打开了交往的大门。这一事件不仅为八年后中美正式建交奠定了基础，也成为了世界历史上著名的“小球推动大球”的传奇。1979年1月1日，中美正式建交，几乎与此同时，两国分别向对方派遣了第一批公派留学生，从而开启了两国间的人文交流。
时光荏苒，今天的中美关系与建交之初相比已经发生了巨大变化。两国领导人一致认为，中美关系是世界上最重要的双边关系之一，对世界的和平、发展与稳定具有重大影响。目前，中美已经互成为第一大贸易伙伴，相互依赖的程度在双边关系史上是前所未有的。自建交以来，双边贸易额从不足25亿美元增长到今天的约5600亿美元，并预计到2024年将有望超过1万亿美元。
然而，随着两国实力差距的缩小，特别是进入21世纪第二个十年后，中美间的利益冲突和摩擦开始增多，双边关系出现了向复杂方向发展的趋势。在这种背景下，出于两国关系和共同利益的长远考虑，中美经过协商，自2009年起建立了年度中美战略与经济对话机制，就战略性、长期性、全局性的问题进行对话，及时协调彼此立场，就相互关心的重大问题进行沟通。
然而，仅有政府在双边关系中发挥作用是不够的，更需要动员两国人民，充分发挥他们的积极作用。因此，在2009年4月，中国国务委员刘延东访美期间，与时任美国国务卿希拉里·克林顿进行了探讨，并达成了共识，同意发挥两国政府在推动人文交流方面的桥梁作用，并建立了政府间的人文交流高层磋商机制。该机制在2010年5月25日北京正式建立，并已成为中美间最重要的年度双边工作机制之一。
至今，该磋商机制已成功举办七轮，尽管中国经历了领导层换届，美国也从奥巴马政府的第一个任期进入第二个任期的最后一年，但该机制依旧保持着其活力，成为中美关系中分歧最小、共识最大、成果最为丰硕的双边机制之一。两国领导人对该机制取得的成就给予了高度评价，并将人文交流列为各自对外工作的重要组成部分。如今，以人民为主导、政府为指导的中美人文交流格局已经形成。
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