关于印发《国土资源部关于促进深部找矿工作指导意见》的通知 印发《本单位XX方案》、转发《XX关于XX的通知》之类的公文...
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( 国土资发 ［2007］299 号)
各省、自治区、直辖市国土资源厅 ( 国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、房屋土地资源管理局) ，中国地质调查局及部其他直属单位:
为提高我国矿产资源保障能力，促进国民经济可持续发展，实现我国地质找矿向深部的战略延伸，根据 《国务院关于加强地质工作的决定》 ( 国发 ［2006］ 4号) 制定了 《国土资源部关于促进深部找矿工作指导意见》。现予印发，请遵照执行。
国土资源部
二○○七年十二月十四日
国土资源部关于促进深部找矿工作指导意见
为进一步贯彻落实 《国务院关于加强地质工作的决定》 ( 国发 ［2006］ 4 号，以下简称 《决定》) 精神，促进固体矿产勘查向深部拓展，实现找矿重大突破，为经济社会可持续发展提供资源保障，现对促进深部找矿工作提出如下意见:
一、充分认识深部找矿工作的重大意义
当前，我国进入了矿产资源需求旺盛的快速发展时期，一些重要矿产资源储量国内保障程度不高，供需矛盾突出，急需加强矿产勘查，开拓新的领域，提高资源供应能力。加强深部找矿是我国矿产资源勘查的客观要求，是缓解当前资源瓶颈约束、保障经济社会持续发展的重要举措，具有重大的战略意义。开展此项工作，有利于促进我国矿业经济持续健康发展，提高矿业竞争力; 有利于区域经济发展及社会稳定。必须从深入贯彻落实科学发展观的战略高度，提高对深部找矿工作的重要性认识，增强责任感和使命感，切实促进深部找矿工作。
二、地质找矿向深部拓展的条件基本成熟
我国成矿地质条件有利，矿产勘查工作程度较低，能源和重要矿产都有较大的资源潜力。有三分之一的重要固体矿产大中型矿山深部具有较大的找矿空间。正在开展勘查评价工作的矿床大部分都展示了深部资源潜力巨大的前景。不断发展和完善的地学理论，为深部找矿提供了强有力的支撑。勘查技术方法的进步在深部找矿中正在发挥越来越重要的作用。固体矿产钻探深部可达到 2000 米，多方位定向钻探技术已基本成熟。新的矿产预测技术，提高了对矿床 ( 体) 定位预测的准确性。固体矿产采矿技术可满足开采 1000 米深度的要求。随着经济的快速发展、资源的旺盛需求和科学技术水平的提高，开展深部找矿的技术经济条件已经具备，地质找矿战略向深部转移，实现新突破已经成为可能。
三、明确深部找矿工作的战略目标
以科学发展观为指导，遵循地质工作规律，按照统筹规划、突出重点、试验先行、示范引路、分布实施、机制创新、科技支撑的思路部署和实施深部找矿工作，实现深部找矿重大突破。到 2020 年，我国深部找矿工作的战略目标是:
———发现一批具有宏观影响的深部矿床，显著增加已有矿山接续资源储量，明显延长矿山服务年限。
———开展主要成矿区带地下 500 米至 2000 米的深部资源潜力评价，重要固体矿产工业矿体勘查深度推进到 1500 米。
———创新具有中国特色的深部成矿和找矿理论，推动矿床学和勘查学学科的发展。建立深部找矿方法和技术体系，地质、物探、化探、遥感综合找矿与钻探技术取得明显进步; 矿产预测的理论和方法技术水平明显提升。
———建立有利于促进深部找矿工作的勘查开采技术经济政策体系。
四、科学规划部署深部找矿工作
根据经济社会发展需要和矿产勘查规律，按照矿产资源规划和地质勘查规划的要求，以及确定的重点领域和地区，坚持公益性地质调查与商业性矿产勘查相协调，产学研相结合，深部找矿与外围拓展相结合，重点成矿区带新区发现与面上找矿相结合，理论引导和技术创新相结合，遵循客观规律，科学部署深部找矿工作。
加强深部找矿部署研究，根据不同成矿区带、不同勘查阶段和不同矿种的特点，分层次有重点地开展深部成矿规律研究; 选择重点成矿带，开展深部矿产资源预测评价，为科学部署深部找矿工作提供依据。加强深部矿产的勘查，提高勘查工作的效率。重点开展新发现大中型矿产地深部深部资源的整体勘查，加强已有矿山深部找矿工作，积极开展资源接替矿区深部远景资源控制和探索。加强厚覆盖区隐伏矿产预测与深部勘查。
五、适时开展深部找矿示范工程
深部找矿示范工程是指在重点成矿区带和重点矿山，开展的深部找矿示范工作。示范工程的重点是: 中、东部重要固体矿产已有矿山和新发现大中型矿产地的整体勘查; 西部复杂地质条件下煤炭资源勘查; 厚覆盖区隐伏重要固体矿产勘查;重要成矿远景区立体填图试点示范; 深部找矿关键勘查技术方法示范，重点是强干扰环境下物化探方法和大探测深度钻探技术的应用。及时跟踪和总结国内外深部成矿与找矿理论，以及勘查方法技术新进展，研究和剖析深部找矿的典型实例，总结经验，吸取教训，指导深部找矿工作，确保深部找矿示范取得成效。
示范工程实施过程中，国土资源大调查、危机矿山找矿等专项资金及中央、地方地质勘查基金，要按照各自目标和运行机制，分阶段统筹安排，与商业性矿产勘查有效衔接，支持深部找矿示范工程。充分发挥地勘单位、科研单位、矿山企业与地方政府的积极性。地方国土资源主管部门要协调深部找矿相关单位的关系，并做好服务工作。
六、依靠科技创新推动深部找矿工作
积极开展与深部矿产勘查有关的成矿与找矿理论研究，深部矿产勘查地球物理、地球化学、钻探等探测技术方法研究，大力推进大探测深度物探方法的应用，提高地球物理勘查数据处理和推断解释的能力和水平，特别是深部解释的精确度和可信性，加强定位预测，缩短找矿周期，提高找矿效率; 加强深部找矿典型实例的研讨和交流。充分利用已有资料开展地质、物探、化探、遥感等综合找矿信息分析研究，科学预测矿山深部、矿集区和重要成矿带深部及外围的找矿潜力。加强矿床共生、伴生有益组分的综合评价工作; 加强对新发现的矿床类型、矿石类型的研究，提高资源利用率。
鼓励和推动科研与教学单位、勘查单位与矿山企业联合组建深部找矿理论和技术野外实验室，培养高素质找矿人才，积极开展深部找矿理论技术方法研究。
七、营造有利于深部找矿的政策环境
建立政府引导、多元化投资的联动机制，充分调动各类投资人、地勘单位和矿山企业的积极性，加大深部找矿投入力度。公益性地质工作要加强区域矿产远景调查、深部地质结构与成矿背景调查，提高地质资料综合集成与开发利用对深部找矿工作的服务水平，降低深部找矿风险。研究制定鼓励矿业权人进行深部探矿的优惠政策。
加强深部找矿工作，是落实科学发展观，保证矿产资源勘查全面可持续发展的根本要求，是实现地质找矿重大突破的重要手段。各省级国土资源管理部门要结合实际，把促进深部找矿工作作为贯彻落实 《决定》精神的重要举措，加强对深部找矿工作的规划和指导，注重提高地质勘查工作的质量和效益，研究制定相应的政策和措施，加大对深部找矿的扶持力度。地勘行业要充分发挥各自优势，为实现我国地质勘查向深部拓展的战略转移，提高资源保障能力而共同努力。
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